遼寧高新技術產業發展現狀與前景

所謂高新技術，就是包含密集科學知識、處于當代科技前沿領域內的，在國際上具有競爭能力的新興技術群。高新技術具有高智力、高效益、高投入、高競爭、高風險、高潛能等“六高”特征。按照聯合國教科文組織的分類法，高新技術分為信息技術(前導)、生物技術(核心)、新材料技術(基礎)、新能源技術(支柱)、空間科學技術(外向高新技術)、海洋科學技術(內向高新技術)和環境保護與管理科學技術等七大領域。

遼寧省發展高新技術及其產業，是在國家實施“863”高技術計劃之后，于1987年第227次省長辦公會首次聽取了省科委關于《遼寧省高新技術研究發展計劃綱要》，并于1988年創建了遼寧第一個高新技術產業開發區后開始的。十幾年來，在省委、省政府的領導下，在國家科技部的指導下，遼寧高新技術產業發展取得了可喜的進步，已成為遼寧省國民經濟新的增長點。

一、遼寧高新技術產業發展的現狀

1.高新技術發展的基本情況

在高新技術產品產值方面，2002年，遼寧高新技術產品產值實現160億元，同比增長25.4%，占全省工業總產值的13%，總量位居全國第6位(僅次于廣東、江蘇、上海、山東和北京)。其中，沈陽市580億元，大連市600億元，沈陽大連兩市的高新技術產品產值占全省高新技術產品產值的70%以上。

在高新技術發展領域方面，遼寧主要發展電子信息、先進制造、新材料、生物工程與制藥、環保與節能等方面的高新技術及其產業，5個領域以前3個為發展重點。

在高新技術產品方面，遼寧省主要有：數控機床、數字化醫療設備、流程工業自動化技術產品、機器人、稀土發光材料、氟涂料、燃料電池、納米材料、高效低毒農藥、基因重組多肽藥物、轉基因疫苗、超級粳稻等。

在高新技術企業方面，全省經科技主管部門認定的高新技術企業有1500家，產值超億元的有160家，產值超10億元的24家。比較著名的高新技術企業有：東軟集團、沈陽都市通、大連海輝、大連路明、大連振邦、鞍山聚龍、丹東金丸、朝陽電源、撫順美強制藥公司、錦恒汽車安全系統等企業。省政府遼政發(1999)47號文件下發了《關于印發<遼寧省高新技術企業認定辦法>的通知》，對高新技術企業的標準進行了明確的規定。

在高新技術產業開發區方面，全省現有七個國家和省級高新區，其中，沈陽、大連、鞍山三個高新區為國家級高新區，遼陽、營口、錦州、葫蘆島四個高新區為省級高新區。現已開發土地面積80平方公里，進區企業8000余家。全省現有孵化器面積33萬平方米，在孵企業799家，孵化基地20多個。高新區技工貿總收入2002年917億元，同比增長52.8%，工業總產值670億元，增長37%，其中高新技術產業390億元，占58%。高新區2002年實際利用外資4億美元，增長41.6%。

在用高新技術改造傳統產業方面，主要是在全省組織實施了CAD(計算機輔助設計)/CAM(計算機輔助制造)、CIM(計算機集成制造技術)應用示范工程。2002年遼寧省被國家科技部列為制造業信息化示范省，沈陽、大連、鞍山列為示范市。目前，全省65%以上的制造業企業推廣應用了CAD技術，300多家示范企業CAD技術覆蓋率在95%以上，甩掉了圖版。14家CIMS示范企業全部實現了企業內部信息化集成，如阜新排山樓金礦、鐵嶺清河電廠、鞍山中板廠等企業都是這方面的先行者。

2.高新技術產業發展的基本態勢

首先，高新技術區域性產業定位已見雛形。如沈陽先進裝備制造產業、大連出口軟件產業、鞍山環保產業、撫順新材料產業、本溪現代中藥產業、營口礦產資源深加工產業等。

其次，形成了一批在全國占領制高點的技術和市場競爭力強的產品。如東軟的數字CT設備、路明的稀土發光材料、新松的水下機器人等。

再有，科技對外開放水平不斷提高。海外學子創業工程開展3年來，先后有2400人次海外學子從28個國家和地區來遼寧與3000家企事業單位合作洽談，落實540個項目，創辦企業451家。近幾年，全省與中科院、北大、清華、上海交大、西安交大、哈工大、北航等一院六校開展省院校合作，共有120多個科研單位、大專院校來遼寧與1000多家企業合作洽談，共簽訂合同1200多項，簽約額50億元以上。特別是遼寧省與中國科學院合作開展的“雙百工程”，合作項目100項，實現產值100億元，有力地推動了遼寧經濟的發展。

全省發展高新技術產業的環境有了明顯改善，加強技術創新、發展高科技、實現產業化已經擺上各級黨委和政府的重要工作日程；有利于高新技術產業化的政策體系初步形成；廣大科技人員的創業熱情日益高漲；社會投資熱點開始轉向支持高新技術產業化。

3.發展高新技術產業面臨的問題

主要有以下幾個方面：一是產業規模不大，廣東、江蘇產值超10億企業有數十家，遼寧省還太少。東軟集團的年產值才20億元，而聯想、華為、青島海爾都在數百億元產值以上。現在全國高新技術產業有3只領頭羊：蘇滬杭的“長三角”地區，包括15個市的高新技術，產業產值規模全國最大；京津唐地區的“大北京”，高新技術發展創新能力最強，中關村高新區面積390平方公里，2461個高新技術企業，60所大學，420個研究所，180萬各類人才，2010年產值6000億元；“珠三角”的廣洲、深圳產業發展速度最快，深圳1992年高新技術產業產值只有47億元，目前已達到2000億元，占工業總產值的18.6%。遼寧省與這些地區相比差距很大。二是名牌產品少，深圳高科技名牌產品繁多，有上百種產品的技術水平和銷售額，全國第一，而遼寧省的高科技品牌屈指可數。三是市場占有率不高，廣東的電腦占全國市場50%計算機板卡占全國市場的86%，而遼寧高新技術產品市場占有率普遍較低。

產生以上差距的原因主要有：一是觀念相對滯后，市場競爭意識不強。不少高新技術企業滿足現狀，有小富即安思想，缺少高新技術企業領軍式人物，影響了高新技術產業做大做強。二是投入不足，融資渠道不暢，制約了高新技術企業發展壯大。三是科技資源整合與宏觀調控力度不夠，急需建立政府宏觀協調機制。四是政策還不盡完善，執行落實不到位。

二、遼寧高新技術產業發展的前景及有關建議

1.根據黨的十六大全面建設小康社會的指示精神，遼寧省進一步調整了發展高新技術產業的規劃和計劃，明確了“十五”期間發展目標的重點領域。2005年，高新技術產品產值要達到3000億元，年增25%，占全省工業總產值的25%，6個高新技術產業開發區高新技術產品產值達到1200億元。2005年，全省信息產業產值1000億元，先進制造業700億元，新材料產業800億元，生物工程與醫藥產業300億元。超億元的企業300家，30億元以上的5家。2007年，全省高新技術產品產值4000億元，年增20%以上。

2.加強搶占全國制高點的高新技術研究。進入新世紀以后，特別是我國加入WTO以后，我國科技發展戰略已從跟蹤世界先進技術轉變為重視原始創新，鼓勵具有自主知識產權并具有市場競爭力的高科技產品的生產，變跟蹤為“跨越”。遼寧在機器人、納米材料、嵌入式軟件、燃料電池、非標電器網絡接入、網絡住宅總成、智能人機交互平臺、高性能樹脂合成、多肽藥物基因管理費用、轉基因疫苗、超級粳稻等多方面的產品具有國內外領先水平，我們要常抓不懈，不斷有所創新和前進。

3.建好兩個高新技術產業化基地。一是沈陽的先進裝備制造基地。爭取“十五”末期，達到上世紀90年代中后期國際先進水平，以機床、汽車、輸變電、環保、數字化醫療設備等7個產業為主體，做大做強先進裝備制造基地，加強技術創新、發展，提高勞動生產率。二是大連出口軟件產業化基地。要以大連軟件園為重點，組建成遼寧軟件研發中心，加強科研軟件與產業急需軟件緊密結合，提高開拓市場能力，做大軟件企業規模。

4.提高高新技術產業開發區的功能化水平。“十五”要重點抓好專業孵化器、網絡通訊、創業公寓、大學科學園和特色產業園。孵化面積要從現在的33萬平方米，增加到40萬平方米，在孵企業800家。要建好沈陽先進制造技術產業園(AMT園)、沈陽863嵌入式軟件園、沈陽納米與先進材料園、大連數字化制造園、大連光通訊園、大連軟件園、大連路明發光材料產業園、鞍山托普軟件園、撫順新材料產業園。

5.進一步加強招商引資工作，擴大對外開放。高新區引進外資2003年要達到6億美元，年增長50%。要在歐美、韓國、日本、臺灣等國家和地區設立代理處的基礎上，促成新加坡裕廊科技園在鞍山建園區。要抓好重大項目的引進，要繼續開展海外學子遼寧創業工程和省院校合作工程，加快建立“企業技術創新信息網”，扶持“B2B”工業網站。

6.加強原始性創新，開發高科技名牌產品，做強高新技術龍頭企業。遼寧要著重發展機器人制造等10項主要指標，重點開發稀土發光材料等10項高新技術名牌產品，積極扶持沈陽新松機器人公司等20個重點高新技術企業，使全省的高新技術及其產業發展現出更多的新的亮點。要大力發展科技型中小企業，大力推動民營科技型企業，使遼寧的高新技術及其產業發展盡快步入快車道，真正為調整產業結構、推動產業技術改造、大幅度提高勞動生產率、增強國際競爭力、全面建設小康社會提供堅實的技術支撐。

(作者單位：遼寧省科技廳)

責任編輯 杜福洲