從伊拉克問(wèn)題看“一超多強(qiáng)”的國(guó)際格局

自蘇聯(lián)解體、美蘇爭(zhēng)霸的兩極世界格局結(jié)束后，國(guó)際政治格局就進(jìn)入了“一超多強(qiáng)”的過(guò)渡時(shí)期。而伊拉克問(wèn)題至少?gòu)囊韵氯齻€(gè)層面體現(xiàn)出“一超多強(qiáng)”過(guò)渡格局的特點(diǎn)。

1.從“一超”的層面來(lái)說(shuō)，目前的國(guó)際政治格局具有單極格局的某些特點(diǎn)。從美國(guó)開(kāi)始在輿論、外交上準(zhǔn)備對(duì)伊拉克進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)候起，世界上絕大多數(shù)國(guó)家就表態(tài)：沒(méi)有聯(lián)合國(guó)的授權(quán)，美國(guó)對(duì)一個(gè)主權(quán)國(guó)家發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)對(duì)伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng)“不要打、不能打、不該打”。但是，由于在目前的國(guó)際舞臺(tái)上，畢竟沒(méi)有一種實(shí)實(shí)在在的力量可以像前蘇聯(lián)那樣，足以對(duì)美國(guó)進(jìn)行制約和抗衡，因而最終沒(méi)有力量能夠阻止這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。

顯然，冷戰(zhàn)后美國(guó)作為惟一的超級(jí)大國(guó)，在世界政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、外交等各個(gè)領(lǐng)域都具有全面優(yōu)勢(shì)。美國(guó)也正是以其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作后盾，以其絕對(duì)的軍事優(yōu)勢(shì)作依托，極力推行單極霸權(quán)。面對(duì)美國(guó)霸氣十足的行徑，聯(lián)合國(guó)有時(shí)顯得軟弱無(wú)力、處境尷尬；世界上比較弱小的國(guó)家，往往敢怒而不敢言；就連歐盟、俄羅斯等等被稱(chēng)為“多強(qiáng)”的力量，也有些許的無(wú)可奈何。美國(guó)的“一超獨(dú)大”，體現(xiàn)了當(dāng)前國(guó)際戰(zhàn)略力量的嚴(yán)重失衡。

所以，目前國(guó)際政治格局中的這種一定程度上的單極特點(diǎn)，我們認(rèn)為還是沒(méi)法避諱的，也是沒(méi)有必要避諱的。認(rèn)清這一現(xiàn)實(shí)、承認(rèn)這一現(xiàn)實(shí)，也是一種實(shí)事求是的態(tài)度。

2.從“多強(qiáng)”的層面來(lái)說(shuō)，目前的國(guó)際政治格局具有多元性、沖突性。對(duì)伊拉克問(wèn)題，國(guó)際社會(huì)分歧嚴(yán)重。絕大多數(shù)國(guó)家“主和”，只有美國(guó)等少數(shù)國(guó)家“主戰(zhàn)”。這種狀況清晰地告訴我們，美國(guó)在目前的國(guó)際事務(wù)中并不能一呼百應(yīng)。美國(guó)尚未能整合世界各種力量，使所有國(guó)家圍繞其指揮棒轉(zhuǎn)動(dòng)。可見(jiàn)，目前的國(guó)際政治格局并不是純粹的單極格局，相反，具有明顯的多元性、沖突性。俄羅斯、中國(guó)等反對(duì)美國(guó)的霸權(quán)主張；德國(guó)、法國(guó)等不同意世界由美國(guó)單獨(dú)領(lǐng)導(dǎo)；廣大的第三世界國(guó)家更是積極主張多極化。

在伊拉克問(wèn)題上，盡管美國(guó)“我行我素”，但實(shí)際上自始至終都受到了一定的牽制：德、法、俄等國(guó)協(xié)調(diào)立場(chǎng)，聯(lián)手制約美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)行為；在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)，美國(guó)軟硬兼施、使盡招數(shù)，最終也沒(méi)有拿到對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)的授權(quán)；阿拉伯世界反戰(zhàn)反美更是呼聲高漲。這充分體現(xiàn)了目前國(guó)際政治格局的這種一定程度上的多元性、沖突性。

面對(duì)伊拉克問(wèn)題的分歧，很多人驚呼，伊拉克危機(jī)使“美歐分裂了”、“歐盟分裂了”、“北約分裂了”、“聯(lián)合國(guó)分裂了”、甚至“世界分裂”了。實(shí)際上，并非伊拉克危機(jī)使世界“分裂”，而是世界格局中早已存在的多元性、沖突性在伊拉克危機(jī)中得以集中、充分的體現(xiàn)，是各大國(guó)反對(duì)單極霸權(quán)、強(qiáng)烈要求多極化的主張?jiān)谝晾藛?wèn)題上得以進(jìn)一步公開(kāi)化、具體化。

3.從基本走向的層面來(lái)說(shuō)，未來(lái)的國(guó)際政治格局取決于“一超”與“多強(qiáng)”的斗爭(zhēng)。從以上國(guó)際政治格局的兩面性可以看出，目前的國(guó)際格局的確是一種不穩(wěn)定的、變動(dòng)中的過(guò)渡性格局。國(guó)際政治格局作為國(guó)際舞臺(tái)上各種力量在一定時(shí)期內(nèi)形成的一種結(jié)構(gòu)狀態(tài)，它取決于各個(gè)大國(guó)從自身利益出發(fā)，相互聯(lián)系、相互作用、相互制約而進(jìn)行的協(xié)調(diào)和斗爭(zhēng)。目前國(guó)際格局內(nèi)的斗爭(zhēng)集中體現(xiàn)在“一超”美國(guó)竭力確立單極霸權(quán)和“多強(qiáng)”各國(guó)主張多極化、努力反對(duì)霸權(quán)的斗爭(zhēng)。伊拉克問(wèn)題表明，這種斗爭(zhēng)已經(jīng)越來(lái)越表面化、公開(kāi)化、激烈化。由于雙方都把目前這一過(guò)渡時(shí)期作為實(shí)現(xiàn)自己未來(lái)格局的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”，從而高度重視，這就使未來(lái)世界格局的發(fā)展走向具有某些不確定性。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)使國(guó)際政治格局的多極化進(jìn)程更加艱難曲折。

但是，世界多極化的進(jìn)程畢竟具有客觀必然性。第一，從世界各種力量的發(fā)展看，各主要力量的對(duì)比趨于相對(duì)均衡，這必然導(dǎo)致世界的多極化。第二，從國(guó)際秩序的合理性看，現(xiàn)代國(guó)際事務(wù)紛繁復(fù)雜，各種國(guó)際問(wèn)題不斷出現(xiàn)，多極化有利于絕大多數(shù)國(guó)家的利益。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)表明，一國(guó)霸權(quán)不可能給世界帶來(lái)和平與穩(wěn)定。第三，從人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律看，多極化趨勢(shì)符合世界多樣性的客觀規(guī)律。江澤民同志曾深刻指出，世界是豐富多彩的，如同宇宙間不能只有一種色彩一樣，“世界上也不能只有一種文明、一種社會(huì)制度、一種發(fā)展模式、一種價(jià)值觀念。”因此，多極化仍將是世界格局的最終趨勢(shì)。

(作者單位：中共濟(jì)南市委黨校、山東財(cái)政學(xué)院)

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