專家眼中的首季開門紅（外兩篇）

我國今年首季經濟增長創造新高，GDP摸高9.9%，這是我國自1997年以來增長速度最快的一個季度。其中，第一產業增長3.5%，第二產業增長12.3%，第三產業增長7.6%。就6年來增長最快的季度，經濟學家如是說：

國家統計局總經濟師、新聞發言人姚景源：

相當數量的經濟學家認為一季度國民經濟增長達到9.9％，意味著中國經濟將進入新一輪高速增長時期，我贊成這個觀點。我們之所以取得這樣良好的經濟成就，我想主要有四個重要的原因，第一，過去五年實施的擴大內需的基本方針，實施的積極財政政策與穩健的貨幣政策，為我們今年的經濟發展提供了一個良好的物質基礎。第二，一季度這種快速的經濟增長也是去年經濟升溫的一個延續。比如說商品房銷售增長了50％以上；汽車生產增長了54％、銷售增長了99％；企業的活力、微觀活力也在不斷增強，企業景氣指數，企業家信心指數與上季相比都在高位。第三，我國加入世貿組織的積極效應正在釋放、顯示出來。第四，是重要的精神因素，我們黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，這個目標極大地調動了全國人民發展經濟的積極性。

應當說一季度的經濟發展是健康的、協調的，達到了速度和效益的統一。一季度財政收入增長36.7％，我們還有1300多億元的收大于支，這也是去年一季度所沒有的成就。企業利潤盈虧相抵，增長了1.2倍，其中國有和國有控股企業增長了2倍，城鄉居民收入也較好地得到增長。

中國商品聯合會行業發展部部長王耀：

一季度全社會商品零售總額為11109億元，增長了9.2%，這些增長指標被專家認為是經濟新一輪高速增長的啟動標志。消費市場增長速度比較快的原因有四個方面：第一，我國一季度出口快速增長；第二，經濟增長的內在動力比以前增強了；第三，有一些消費亮點出現；第四，就是物價有回升。從我們對一些大型商場監測看，象彩電等家電產品和汽車的消費成長速度非常高。同時，進出口領域的增長也非常突出，進出口總額1737億美元，增長42.4%。但是，與前幾年不同的是，一季度出現了6年以來的第一次貿易逆差。出口貿易達到863億美元，增長了33.5%，進口貿易達到873億美元，激增了52.4%，貿易逆差10億美元。

中國國情專家胡鞍鋼：

在全球經濟進一步下滑、經濟衰退還沒有走出低谷的情況下，又發生了伊拉克戰爭，這進一步延緩了全球經濟的復蘇。中國經濟發展確實令人矚目，而且中國經濟的發展潛力超過我們、也超過國際學者的估計。但是我們也看見了局部地區、局部行業的過熱現象——增長力超過過去二十年平均增長率。過去二十年，投資增長率平均是10.9％（扣除物價指數），但是現在的投資增長率超過30％，相當于經濟增長率2～3三倍。另外投資增長還沒有有效地去創造就業，基本上是朝著資本密集型的方向走。那些污染大的、資源消耗多的產業在迅速地增加。

還應該看到一季度一些值得注意的傾向。包括6方面：1．重工業生產增長偏快，部分地區如廣東、重慶、上海、江蘇、貴州等地電力供應緊張；2．部分上游產品價格上漲過快，如鋼材、煤炭、天然橡膠等；3．房地產投資增長偏快；4．進口增長偏快，外貿出現逆差；5．金融機構貸款增加偏快；6、一些地方政府主導經濟的行為有所抬頭。

世界銀行首席經濟學家迪帕克：

這次中國經濟一季度的高增長在情理之中。中國進口一直不斷增長，去年我們發現其中很大一部分是在華投資的外資企業進口的原材料，在中國加工成成品后再出口海外，所以進口增加。這也反映出中國吸引外資的增長趨勢。不過還要警惕的是，假如進口增長過快，將不利于中國國內企業的成長。

外商投資中國激情再起

最近，世界銀行推出的《2003年全球發展金融報告》中顯示，在日本經濟相對蕭條和美國需求不穩的情況下，中國經濟繼續保持強勁增長，這有助于推動東亞地區經濟的復蘇。中國的表現與其它國家的刺激政策一起，使得該地區2002年增長率從2001年的5.5％提高到6.7％。今后兩年東亞地區的平均增長率預期將超過6％，中國日益成為東亞地區經濟的發動機。

這個報告還指出，2002年中國首次超過美國而成為全球最大的外商直接投資接受國，吸引外資527億美元，創歷史新高，占2002年發展中國家外商直接投資總額的37％。報告預計2003至2005年該地區外商直接投資凈額，將平均每年增加10％。

正因為如此，很多國家的跨國大企業、大人物紛紛登陸中國，與中國政界、企業界、金融界、學術界頻頻接觸。其中，有兩個人的到來非常引人注目，巧合的是他們倆都是76歲的老人。一位是法國前總統德斯坦；另一位是韓國前總理樸泰俊。

法國前總統德斯坦是率隊參加中法經濟研討會的。他此次帶來了一個有雪鐵龍汽車、米其林輪胎、安盛保險等一大批法國企業組成的高盧軍團。一向浪漫的法蘭西人此行的目的非常務實，搶灘中國2008年的奧運會市場。德斯坦說，法國有過5次舉辦奧運會的經驗，法國許多跨國企業有雄厚的實力和希望參與北京奧運建設的強烈意愿。奧運會雖然是個體育競爭的舞臺，但奧運會建設卻是各國企業友好合作、取得雙贏的好機會。

德斯坦說：我認為法中經濟合作水平還比較低，雖然2002年達到了頂峰，但還可以更好。我們這次是為奧運會而來，要在整個經濟合作領域里拿到更多的“金牌”。 德斯坦先生是法國政壇元老，1962年，他以經濟學家的身份出任法國財政與經濟事務部長，1974年到1981年擔任法國總統。在此期間，他和德國前總理施密特聯合制定了建立歐洲貨幣體系的計劃，并任歐洲貨幣統一委員會主席和歐洲制憲委員會主席。 差不多就在德斯坦和他的企業團隊踏上中國土地的同時，一位同樣是76歲的韓國老人也住進了上海浦東香格里拉大酒店的總統套房。他就是樸泰俊，前總理，韓國浦項鋼鐵集團名譽會長。1964年，37歲官至陸軍少將的樸泰俊投身企業界，用25年的時間創建了浦項鋼鐵帝國，并一路把它帶進世界500強。可以說，正是因為有了浦項生產的優質低價鋼材，才有了韓國汽車業和造船業奇跡般的崛起。中國財經報道財經觀察員李明星博士在黃浦江畔與這位老人進行了對話：

李明星：作為杰出的政治家和企業家，您怎樣看待中國經濟的現狀和未來？

樸泰俊：中國提出到上個世紀末人均達到GDP800美元，但實際上超過了900美元，現在是人均950美元。我認為中國已經具備了在今后20年里保持持續高速增長的經濟條件和環境。

李明星：最近很多跨國企業紛紛追加在華投資，您怎樣看待跨國企業對華投資政策的這種變化？

樸泰俊：中國20多年前剛剛改革開放時，我正在浦項辦企業，當時也是半信半疑。但如今，浦項在青島和張家港都投資建有企業，這很正常。現在中國的投資環境越來越好，給了跨國企業巨大的機會。西部開發需要大量的投入，只靠中國自己的資本力量和技術條件相對有限。比如從新疆到上海的天然氣管道工程，需要鋼材能克服零下三、四十度的低溫，而浦項有這方面的優勢。

據了解，今年以來，我國吸收外資繼續保持相當快的增長，1、2月份，我國就新批準設立外商投資企業5392家，比去年同期增長 32.19％。合同外資金額142.23億美元，同比增長59.11％，實際使用外資金額75.43億美元，同比增長53.61％。美國艾利丹尼森公司總裁兼首席執行官迪安·斯卡博勒四月宣布，他的公司將再在中國投資3500萬元以上，興建一座新工廠。到2005年，公司在華投資將超過1.5億美元。他說：中國是全球最成功的市場之一，因為中國高速公路和機動車的增長非常快，道路指示、路面標識、車牌照等都需要大量的反光材料，所以5年來，在華業務的增長速度每年都超過30％。

同斯卡博勒一樣，每一個來華投資的外商看中的都是中國的巨大發展和無限商機。歐洲宇航防務集團北京代表處首席代表石巴胡說：空中客車和波音在中國各占一半的市場份額。另外，中國已經是我們30年來最大的生產直升機的合作伙伴。 有關資料顯示，2003年跨國公司在中國拓展投資將呈“兵分三路”的態勢：投資方式上將從新建投資轉到并購投資，從合資轉向獨資，從單個項目投資變為產業鏈投資；投資重點地域將從珠江三角洲轉向長江三角洲；投資領域的重點則會放在生產服務業。以前跨國公司大多采用合資合作的方式進入中國，以利用中方在合資方面的優惠政策以及在公共關系、國內銷售渠道等方面的優勢，分散投資風險。不過，隨著中國外資政策的松動以及跨國公司在華投資經驗的積累，跨國公司選擇獨資或合資控股形式的勢頭迅速發展。近 5年來，中國新批外商獨資企業項目數一直多于合資企業數量，2002年外商投資新設立的項目中獨資企業上升65％以上。同時，越來越多的跨國公司開始希望進入中國的金融服務業領域。

履行承諾 利用規則

中國正式成為世貿成員已經一年了。一年來，中國做了什么？中國市場發生了哪些變化——遇到了哪些沖擊、抓到了什么機遇？俗話說，在大海中航行，比的是舵手經驗、水手的勇敢，加入世界貿易組織一年的中國經濟，更要認真地總結經驗，從而更勇敢地參與到國際經濟合作與競爭中去。

今年四月我國第一部《中國WTO報告·2003》藍皮書面世，它高度濃縮了中國加入世界貿易組織一年來市場開放、經濟運行以及39個行業發展的變化。它不僅記載了中國加入世貿組織這一年的歷史，也為我們帶來更多的經驗財富。

《中國WTO報告·2003》編委會主任、中國世界貿易組織研究會會長佟志廣教授說：

作為世界貿易組織的正式成員，2002年中國的經濟發展又掀開了新一頁，中國在經濟、貿易、投資、服務以及知識產權保護等領域已經全面融入了國際社會。《中國WTO報告·2003》包括投資、就業、對外貿易、吸收外資、農業、紡織、汽車等39個行業在加入世貿組織一年中的政策調整、市場開放及發展變化情況。其中包括綜合篇、行業篇、區域篇、案例篇和資料篇等五部分。在這份厚厚的報告中描述了中國加入世貿組織后出口增長、市場環境的改變及對2003年中國GDP8.2％的預測。 從真正成為世界貿易組織成員以后，中國首先享受到世界貿易組織的一條基本原則，那就是非歧視國民待遇。這一年，我國在進出口貿易、在知識產權保護、在服務貿易和投資方面，與其它143個成員國或成員地區享受的待遇是一樣的。表現在我國的進出口發展很快，吸引外資情況非常喜人。去年我國的進出口又上了一個臺階，現在是世界第六，這在中國歷史上是沒有過的。 我國加入世界貿易組織一年來的實踐，證明了中央以及各界有識之士的判斷，就是在經濟全球化的大格局下，我國參加到WTO當中去，利多弊少。我認為去年一年有力的證明了這個論斷，為什么？因為世界確實變得很小，尤其像我國這樣經濟發展非常快的一個國家，我們需要國際市場，國際市場各個國家需要我們這個潛在的實際上現在已經很大的市場。

中國駐世貿組織大使孫振宇說：

中國在履行承諾方面得到了世界各方的好評。中國確實是負責任的貿易大國，我們從上到下用了很大的力量來進行培訓，向全國人民介紹宣傳有關WTO方面的規則、規定。同時我們在履行承諾方面包括降低關稅、開放市場、開放服務貿易等方面都下了很大功夫。自從加入世貿組織以來，中國共清理了與外經貿業務有關的法律法規2200多件，國務院取消789項行政審批項目，簡化了審批手續。在貨物貿易領域，自從去年1月份至今年第一季度，我國已大幅降低了5000多個稅號商品的進口關稅，關稅總水平由15.3％降到了目前的11％，而且今年按照承諾的時間表繼續減讓關稅。目前工業品平均關稅為10.3％，農產品關稅為16.8％，部分信息技術產品降到了零關稅的水平。服務貿易領域，對外商開放了銀行、證券、保險等多個領域，如今北京、上海、成都等地區的百姓不僅可以去外資銀行存款，還可以去外資超市購物，或是購買外資保險公司的壽險項目。這些領域的競爭越來越激烈了，而百姓的選擇則越來越多了。

加入世貿組織一年多的時間，對我們來說是一個學習的過程，也是一個適應規則、利用規則的過程。在第一年里，我們根據世貿組織的準入規則，嚴格履行承諾。2002年在法律方面，我國新批準了17家外資律師事務所，目前外國律師事務所駐華代表處達到了149家；在銀行服務方面，新批了15家外資銀行允許從事人民幣業務，在華外資銀行機構總數已達到384家，其中營業機構181家；保險服務，新批了6家外資保險公司，從事壽險或財險業務；證券方面，第一家中外合資基金管理公司國安基金管理公司已經開業經營。此外我國2002年還新批外商投資零售企業8家，目前家樂福和沃爾瑪在中國的分店超過了20家。

商務部產業損害調查局局長王琴華說：

《中國WTO報告·2003》的另一個亮點，就是我國加入世貿組織這一年中，在運用世貿組織規則、維護國家利益方面也尤為突出。首先就是法律意識提高很快，當自己產品、市場受到進口產品沖擊時，能夠想到運用法律武器，對可能傾銷或補貼行為的產品提出申訴；第二，當企業在國外遇到其它世貿組織成員對我國出口產品反傾銷的時候，能夠運用法律來保護自己。

中國利用規則維護國家利益的實踐經驗正在逐步積累，在2002年國外主管機構已做出的反傾銷和保障措施終裁裁決中，取得了較好結果。2002年在美國結案的5起反傾銷和1起保障措施案件中，5起反傾銷案應訴的勝訴率達80％。在美國鋼鐵201保障措施案中，通過積極抗辯，爭取到在33小類產品中的17類以無損害結案。在歐盟彩電反傾銷復審案中，歐委會接受我國7家彩電生產企業的價格承諾協議，這一結果為我國彩電重返歐盟市場創造了有利條件。

中國五礦化工進出口商會副會長周世儉說：

只有掌握了規則，才能運用規則保護自己。企業、中介組織開始學會利用規則與世界對話，政府部門也正逐步將WTO規則以國內法的形式固定下來，例如制定反傾銷、反補貼和保障措施等法律法規，根據WTO規則，利用多邊機制反對國際貿易保護主義，妥善處理國際經貿糾紛等。