泉州危化品整治督查記實(shí)

為貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步加強(qiáng)危化品的安全整治工作，遏制重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生，泉州市安委會(huì)根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例執(zhí)行情況暨第二輪危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)整治督查的通知》(泉安委[2003]30號(hào))精神，成立了由市安監(jiān)局戴天圣副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，交通局、外經(jīng)局、貿(mào)發(fā)局等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成的第二督查小組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)石獅、鯉城兩市區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行督查。

10月22日，本刊記者隨督查組一行，首先對(duì)石獅市的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作進(jìn)行檢查。上午九點(diǎn)，在石獅市政府召開(kāi)工作匯報(bào)會(huì)議。市安監(jiān)局戴副局長(zhǎng)就這次督查的主要內(nèi)容及工作程序作了簡(jiǎn)要布置，其中檢查工作的主要內(nèi)容有：一、各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)學(xué)習(xí)宣傳《條例》、貫徹實(shí)施《條例》的情況；二、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案制訂、事故調(diào)查處理、責(zé)任追究制度的建立及落實(shí)情況；三、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位組織學(xué)習(xí)《條例》、對(duì)照《條例》有關(guān)規(guī)定自查自評(píng)情況及隱患整改情況；四、各地危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位基礎(chǔ)檔案建立及經(jīng)營(yíng)許可證審批辦理情況；五、各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位在執(zhí)行《條例》過(guò)程中好的做法、存在的主要問(wèn)題及意見(jiàn)、建議等。

隨后，石獅市安監(jiān)局黃亞隆局長(zhǎng)向督查小組匯報(bào)有關(guān)石獅市開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治的情況。石獅市其它職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)也都發(fā)表相關(guān)的意見(jiàn)和看法。督查組認(rèn)真聽(tīng)取了匯報(bào)，并對(duì)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)提出的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)詢(xún)問(wèn)和探討。會(huì)后，督查組從生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等環(huán)節(jié)抽查了四家危險(xiǎn)化學(xué)品的從業(yè)單位。對(duì)這些從業(yè)單位的安全管理機(jī)制、生產(chǎn)環(huán)境、安全設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行全方面、多方位地檢查。在檢查過(guò)程中，戴副局長(zhǎng)詳細(xì)查問(wèn)了各從業(yè)單位學(xué)習(xí)《條例》、技術(shù)人員上崗培訓(xùn)以及應(yīng)急求援措施等情況。要求各從業(yè)單位根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章，盡快組織制定本單位有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的規(guī)章制度和各種技術(shù)操作規(guī)程，從不同層次完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的規(guī)章制度。

在22日下午的反饋會(huì)上，督查小組在充分肯定了石獅市專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得的成績(jī)，同時(shí)指出存在的一些問(wèn)題：如加油站與居民區(qū)安全距離不夠；制氧廠(chǎng)出現(xiàn)用拖拉機(jī)進(jìn)行氧氣瓶裝載且堆積過(guò)高，存在嚴(yán)重的交通運(yùn)輸安全隱患；技術(shù)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，出現(xiàn)在電焊現(xiàn)場(chǎng)旁放置易燃易爆油品等嚴(yán)重問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，督查組提出以下幾點(diǎn)改善建議：一、理順各職能部門(mén)的關(guān)系。建立統(tǒng)一、高效、協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)的管理機(jī)制；二、加強(qiáng)宣傳教育。責(zé)令企業(yè)把提高工作人員的安全素質(zhì)當(dāng)作頭等大事來(lái)抓；三、樹(shù)立安全整治的典型企業(yè)，以典為范，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全觀(guān)念從被動(dòng)到主動(dòng)的轉(zhuǎn)換；四、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的各項(xiàng)管理規(guī)定，切實(shí)履行十大部門(mén)的監(jiān)督職能和危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位各自的職責(zé)，加強(qiáng)責(zé)任追究制度，對(duì)違章企業(yè)立即進(jìn)行整改，消除安全隱患。

10月23日，督查小組又展開(kāi)了對(duì)鯉城區(qū)的檢查工作。按照督查工作程序，匯報(bào)會(huì)后，督查小組在鯉城區(qū)金局長(zhǎng)等專(zhuān)項(xiàng)整治工作負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)人的陪同下，對(duì)四家危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位進(jìn)行實(shí)地檢查。本刊記者同時(shí)對(duì)從業(yè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采訪(fǎng)。采訪(fǎng)中，從業(yè)業(yè)主對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)普遍比較高。當(dāng)記者采訪(fǎng)金巖氣體公司吳廠(chǎng)長(zhǎng)時(shí)，吳廠(chǎng)長(zhǎng)說(shuō)：象他們從事這種有一定危險(xiǎn)的企業(yè)，時(shí)時(shí)刻刻把安全生產(chǎn)放在第一位，因?yàn)檫@是人命關(guān)天的大事。同時(shí)表示歡迎安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)進(jìn)行檢查，以便企業(yè)早發(fā)現(xiàn)早解決存在的安全隱患，避免安全事故的發(fā)生。在采訪(fǎng)中金局長(zhǎng)表示，對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸、儲(chǔ)存廢棄處置等從業(yè)單位，都應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真反復(fù)地檢查。把安全隱患盡量消除在萌芽狀態(tài)。下午的反饋會(huì)上，督查小組充分肯定了鯉城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作所取得的成績(jī)和實(shí)事求是的精神。同時(shí)指出：要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的安全防范工作，加強(qiáng)廠(chǎng)房倉(cāng)庫(kù)的管理整頓工作，使企業(yè)整體安全水平更上一個(gè)臺(tái)階。

危險(xiǎn)化學(xué)品涉及到各個(gè)行業(yè)，是事故多發(fā)的領(lǐng)域，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，化學(xué)工業(yè)也將得到進(jìn)一步發(fā)展，化學(xué)品與我們老百姓的日常生活及社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的關(guān)系將越來(lái)越密切，如何深刻認(rèn)識(shí)和切實(shí)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理工作，確保不發(fā)生事故，是各級(jí)政府部門(mén)及危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位工作的重中之重，稍有疏漏，將給人民的生命、健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成重大損失。值得欣慰的是，從這次督查執(zhí)法過(guò)程中，記者目睹了督查小組嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?zhí)法作風(fēng)和一絲不茍、實(shí)事求是的工作態(tài)度，真正起到了領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)的作用。同時(shí)也看到了各級(jí)市區(qū)政府對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的高度重視以及所取得的良好整治效果。相信健全的管理機(jī)制、務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍將促使危險(xiǎn)化學(xué)品管理工作走向超前防范、主動(dòng)出擊、良性循環(huán)的管理軌道，人民的生命財(cái)產(chǎn)安全將得到進(jìn)一步的保障。