與時俱進 團結拼搏，建設美好家園

回顧過去 豪情滿懷

五十年在歷史的長河里只是一朵稍縱即逝的浪花，然而對德宏傣族景頗族自治州來說是極其重要的一頁。在中國共產黨的領導下，德宏各族人民艱苦奮斗，使昔日的“瘴癘之地”變成了今天人們向往的富饒、美麗、祥和的孔雀之鄉。

五十年德宏所取得的成就如串串珍珠般琳瑯滿目：

2002年和1952年相比，國內生產總值增長25倍、財政收入增長3178倍、固定資產投資增長14.37萬倍、城鎮居民人均生活費收入增長54倍、職工人均工資收入增長28.7倍、農民人均純收入增長13.4倍。

農工貿全面發展。2002年糧食產量30.8萬噸，甘蔗產量躍居全省第一，經濟作物種植面積突破40萬畝，林產業、畜牧業、鄉鎮企業均迅速發展。工業在一張白紙上畫出無盡生機，建立起了制糖、電力、冶金、制藥、建材、食品加工、橡膠制品、玉雕等工業體系。

文化、教育、醫療、交通、通訊、能源及口岸基礎設施建設也都取得了巨大進步。

過去的五十年是一部團結奮斗、艱苦創業、不斷進取的史詩，更是未來發展的堅實基礎。

面向新世紀 審時度勢

21世紀是人類社會發展的新紀元，云南省委明確提出了與全國同步進入小康社會的奮斗目標。德宏州能否在過去取得輝煌成就的基礎上取得新的跨越式發展，實現全面建設小康社會目標，這是對全州上下的考驗。

首先，當務之急的是要進一步統一思想，堅定信心、凝心聚力，牢固樹立不甘落后，敢于拼搏的精神，找準差距，迎接挑戰，抓住發展機遇。

德宏當前正處在歷史發展的交匯點，百業待興，需要我們以十六大精神、“三個代表”重要思想為指針，對經濟社會發展進行深入全面的研究，作出系統的規劃，做到思路清晰、目標明確，使全州上下干有所依、行有所循。

必須發揚與時俱進精神，高標準、嚴要求、科學地研究制定德宏經濟社會發展的具體奮斗目標。

必須牢固樹立搶抓機遇的意識，把各項工作迅速推向前進。

必須深化對州情的認識，豐富和完善發展思路：

要在建設社會主義市場經濟和經濟全球化的大背景中深化州情認識。德宏的經濟結構調整、產業布局、新的經濟增長點培植、體制創新都要在這個變化的大背景中謀劃。

要在國內外新的經濟格局不斷形成，特別是中國－東盟自由貿易區建設中深化州情認識。德宏是中國連接東南亞、南亞的重要橋梁，充分發揮德宏得天獨厚的通道優勢，繼續擴大對內對外開放，大力發展對外經濟貿易，提升對外經濟貿易水平是德宏當務之急的選擇。

要在科學技術突飛猛進，科學技術業已成為推動經濟發展和社會進步的強大動力中深化州情認識。依托現代科學技術，使德宏潛在的自然優勢、生物資源優勢迅速轉化為高附加值的商品優勢。

謀劃藍圖 再揚風帆

州委四屆四次全會提出德宏州要緊跟全省的發展步伐，全面建設小康社會，到2020年國內生產總值比2000年翻三番，總量達294.32億元，人均2.47萬元（2990.5美元）。2001－2010年著重打基礎，積蓄力量，保持國內生產總值年均增長8％，到2010年國內生產總值120億元，人均1萬元。后十年經濟加速發展，實現年均兩位數增長，把德宏建設成為環境優美、秩序良好；結構合理、經濟繁榮；民族團結、邊防鞏固的模范少數民族自治州。

環境優美 就是建設生態州，把德宏建成最適合人類居住，集康體、休閑、觀光為一體的美好地方。

秩序良好 就是毒品、賭博等違法犯罪現象得到有效控制，公民素質得到提高，社會秩序井然，人民有安全感。

結構合理、經濟繁榮 就是一、二、三次產業之間的比例由2000年的33.3：24.8：41.9調整到2010年的20：35：45；城市化水平由現在的26％調整到2010年的36％和2020年的50％；到2010年非公經濟占90％以上。做大做強糖業、外貿、旅游、生物、電力等支柱產業，使經濟產生質的飛躍，人民生活水平顯著改善，綜合經濟實力大為增強。

民族團結、邊防鞏固 就是各民族更加團結和睦，更加平等互助，保持邊疆社會的安寧。

確立四條發展思路：

邊貿興州、旅游活州、農業強州、工業富州。

實施四大戰略：

科教興州戰略、大通道戰略、綠色品牌戰略、建設美好家園戰略。

打造五個品牌：

亞熱帶生態花果州、綠色經濟發達州、連接兩亞橋梁州、寶藏薈萃神奇州、少數民族文化州。

明確措施 真抓實干

加強基礎 電力：到2006年新建八十萬千瓦裝機容量的電站，解決電力不足的瓶頸制約問題。交通：建設盈江至那邦的高等級公路，連接南亞通道；積極和緬甸合作，建設中緬陸水聯運通道，實現中緬及第三國無需繞道馬六甲直接進入太平洋或印度洋；改造建設隴川章鳳經盈江、梁河抵達騰沖的高等級公路，形成芒市至騰沖，騰沖至芒市的旅游環線；建設潞西市遮放至隴川章鳳的高等級公路。水利：到2007年建成蓄水2.05億立方米的麻栗壩水庫，新增灌溉面積30萬畝，推進農業現代化。

調整結構 調整糧食與經濟作物的種植比例，培植龍頭企業，打造綠色品牌；重點發展歐盟水牛為主的畜牧業；擴大以石斛為主的生物藥業原料種植，形成產業，成為新的經濟增長點。加快城鎮建設步伐，形成城市品牌，把州府芒市、瑞麗市、盈江縣、隴川縣建成魅力無窮的花果城、民族風情城。

建立支柱 發揮口岸、熱區、旅游優勢，鞏固傳統產業，培植新產業。提升外經貿水平，努力拓展市場空間；建立以甘蔗、電力、農副產品加工為主的工業體系；以獨特的氣候資源和土地資源培植發展生物產業；圍繞“邊、情、綠、寶”做強做大旅游業，使之與神奇的騰沖風光構成一條獨具魅力的旅游環線。

打造品牌 著力打造孔雀之鄉德宏、東方珠寶城瑞麗、勐巴娜西珍奇園、勐巴娜西美麗家園等品牌。

優化環境 堅持依法治州，使德宏秩序井然、誠實守信、服務優質。

營造氛圍 加大對外宣傳，提高美譽度，向世人展現德宏美麗、富饒、具有巨大發展潛力的嶄新形象。

深化改革 以國有企業改革和轉換政府職能為重點全面推進經濟體制改革，使體制成為經濟社會發展的助推器。

擴大開放 創建良好的軟硬環境，敞開胸懷，吸納八方氣象，使德宏跨越式發展成為可能。

培育市場 不斷發展市場要素，提高市場水平，增強市場的載體功能。

造就人才 著力提高國民素質，采取有效措施培養各類本土人才，同時廣泛吸納外地人才，使之成為德宏州全面建設小康社會最重要的支撐力量。

新的世紀，面臨新的選擇。有黨中央的正確路線的指引和省委、省政府強有力的領導，孔雀之鄉的各族兒女又吹響號角，揚起了前進的風帆，蓄勢待發，德宏前程似錦！