如何再就業(yè)

再就業(yè)是民生之本，解決就業(yè)特別是下崗職工和城鎮(zhèn)失業(yè)人員的再就業(yè)問題，不僅關(guān)系到經(jīng)濟的發(fā)展，同時也關(guān)系到社會的穩(wěn)定，我國政府給予了高度重視。

8月15日上午，全國再就業(yè)工作座談會在北京召開。參加這次會議的國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任魯志強先生，就在解決再就業(yè)問題方面，本屆政府的措施有何新變化接受了記者的電話采訪。他說，新變化主要體現(xiàn)在幾個方面：第一，國家的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)跟以前比更全面了，把就業(yè)水平、失業(yè)率、包括安排就業(yè)等相關(guān)民生的指標(biāo)，強調(diào)得相當(dāng)重要；第二，各級政府已經(jīng)切切實實地把就業(yè)當(dāng)成了自己的一項重要任務(wù)，反映出我們國家政府職能開始進一步到位了；第三，制定了一系列的方針政策，其中有很具體的輔助政策，比如說為下崗工人提供小額貸款，鼓勵他們創(chuàng)業(yè)，甚至也包括一些稅收上的減免等方面的鼓勵；再一個就是加快了社會保障體系的建設(shè)，這也是從另一個側(cè)面讓就業(yè)變得更有保障了，包括低保、失業(yè)保險等，使找工作的人有時間，也有一個穩(wěn)定的心情提高自己的技能等等。

記者了解到，最近媒體非常關(guān)注再就業(yè)的形勢，不少媒體撰文說我國已經(jīng)初步構(gòu)建起新型的積極就業(yè)模式，原有的計劃經(jīng)濟下由政府負(fù)責(zé)分配工作的就業(yè)體制退出歷史舞臺。我們注意到這里面提到了一個新字，下面就來看兩條關(guān)于拓寬再就業(yè)渠道的新措施。

今年42歲的張珍蓉，四年前下了崗，找工作一直都不順利。今年北京市推出聘用勞動保障協(xié)管員制度后，她在社區(qū)最先報了名。8月1日她成為一名社區(qū)勞動保障協(xié)管員，每月收入600元。她說重新上崗不容易，因此上崗才半個月，她就將社區(qū)內(nèi)584名失業(yè)人員的情況摸了個透徹。張珍蓉對記者說：在\"4050\"這一檔上，工作不是特別好找。我對失業(yè)人員特別理解，努力為他們登記、培訓(xùn)，尋找工作信息。

張珍蓉所說的\"4050\"就是指女工超過40歲，男工超過50歲的失業(yè)人員，這也是目前再就業(yè)工作的重點之一。目前在北京市2160個社區(qū)里聘用的勞動保障協(xié)管員，大都是\"4050\"就業(yè)困難人群，他們上崗后的主要工作就是為失業(yè)人員服務(wù)，參與失業(yè)人員動態(tài)管理。

北京市勞動和社會保障局就業(yè)處處長孟憲蒼說：為加大\"4050\"人員就業(yè)的幫扶力度，我們要加大社會就業(yè)崗位的開發(fā)力度，比如結(jié)合凈菜、早點、再生資源回收進社區(qū)這個工作，開發(fā)一些適宜 \"4050\"失業(yè)人員能夠從事的崗位。今年1～6月，北京市累計登記失業(yè)人員14.91萬人，實現(xiàn)就業(yè)的有7.37萬人。

與北京解決就業(yè)的方式有所不同，天津市政府出資購買公益性就業(yè)崗位。 從今年開始，天津市政府每年撥出2000萬元專項資金，用于購買公益性崗位，這對\"4050\"人員可是意外的驚喜。 王桂平，48歲，原來在路邊修自行車。李大生，45歲，原來在路邊攤煎餅果子。陳強，46歲，原來在路邊賣水果。相近的年齡、相似的經(jīng)歷，都曾經(jīng)有過難以割舍的產(chǎn)業(yè)工人情，也曾有過分流下崗的失落，如今他們重新審視自己，都在自己居住的社區(qū)找到了保潔消毒的工作。

像這樣依靠公益性崗位重新就業(yè)的人員，現(xiàn)在的工資是450元。其中，150元由政府支付，其余300元由用工部門支付。今后的二到三年，天津市將逐步開發(fā)面對公眾服務(wù)的崗位，新增八萬個公益性就業(yè)崗位。天津市和平區(qū)勞動局副局長張月田說：技能比較單一、年齡比較大，身體素質(zhì)又不太好的人，可能要被市場所淘汰，這部分人是我們政府應(yīng)該幫助解決的重點，也是我們將來社區(qū)就業(yè)的一個重點方向。

在陜西，小額貸款則成為再就業(yè)工程中的亮點。楊劍原是陜棉十廠的工人，下崗后搞起了養(yǎng)殖業(yè)。他養(yǎng)的肉兔一直供不應(yīng)求，但由于缺乏資金，規(guī)模始終跟不上市場需求。今年8月11日，他拿到了2萬元的貸款充實養(yǎng)兔事業(yè)。這是西安交通銀行發(fā)放的下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)專項貸款。按照今年1月中國人民銀行等四單位制定的《下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法》，凡是持有再就業(yè)優(yōu)惠證、有一定自有資金、打算自主創(chuàng)業(yè)的下崗人員，都可以申請這項貸款。西安市財政特意拿出5500萬元作為擔(dān)保基金，委托西安市一家擔(dān)保公司為下崗人員提供擔(dān)保。小額貸款額度一般為兩萬元，期限不超過兩年，如有特殊情況，可以延長一年，利率則按人民銀行規(guī)定的同期貸款利率執(zhí)行。對于過去很難從銀行貸到款的下崗工人來說，這項優(yōu)惠政策可解決了他們的燃眉之急。與楊劍一起得到貸款的共有40名下崗工人，總額79萬元。

不僅西安，在上海、南京、貴州等地，小額貸款也正在解決下崗工人創(chuàng)業(yè)中的資金難題。近日，南京有9名下崗人員獲得總額26萬元的創(chuàng)業(yè)貸款，貴州已有586名下崗人員獲得1092萬元小額貸款。

自去年9月全國再就業(yè)工作會議以來，我國各職能部門出臺了8個配套文件和10個操作措施。包括小額貸款、稅費減免等優(yōu)惠在內(nèi)的各項再就業(yè)扶持政策，近期全面進入實施階段。對于再就業(yè)，中國國情研究中心的胡鞍鋼教授說，就業(yè)的概念我們要做一個比較大的轉(zhuǎn)變。從國際上的通行說法，在過去一周，只要你從事一個小時的合法勞動、有合法收入就視為就業(yè)。所以從這個角度來看，我們并不是到單位才叫就業(yè)。國家鼓勵下崗職工自我創(chuàng)造就業(yè)或叫自謀就業(yè)、家庭就業(yè)、組織就業(yè)、臨時就業(yè)、小區(qū)就業(yè)或者社區(qū)就業(yè)或小時就業(yè)、靈活性就業(yè)、階段性就業(yè)，所以說將來就業(yè)我們稱之為靈活就業(yè)。