反傾銷 我們不再沉默

2月8日，春節過后的第一個工作日，中國外經貿部時發布了對原產于韓國的進口聚酯切片和進口滌綸短纖維兩項反傾銷終裁決定。中國外經貿部2003年第3號和第4號公告決定，自2003年2月3日起，對原產于韓國的進口聚酯切片和進口滌綸短纖維采取反傾銷措施，相應征收反傾銷稅，征收期限都為公告之日起5年。

這兩項決定打響了新年中國反傾銷戰的第一仗，并將帶動今后一段時期中國反傾銷的持續升溫。

負責反傾銷案件調查的國家經貿委產業損害調查局有關人士認為，實施反傾銷調查和措施后，受損害產業得到較快康復和發展。例如，對2000年以前立案且已作出最終裁定的新聞紙、聚酯薄膜、丙烯酸酯、冷軋硅鋼片、不銹鋼冷軋薄板、二氯甲烷等6個產業的統計，立案之前生產能力合計為106萬噸，2002年生產能力增長了18％、產量增長了19％、銷售收入增長了31％、稅前利潤增長了283％、開工率增長43％。

其次，對促進產業結構調整發揮了積極作用。在已立案反傾銷的20個產業當中，絕大部分產業技術和產品結構得到優化和調整，創造了新的經濟增長點。

第三，維護了公平競爭的秩序。如聚酯切片和滌綸短纖維產業，2000年反傾銷立案前，由于進口產品傾銷，市場行情持續下跌，國內同類產品企業被迫紛紛加入價格戰中，價格下跌一半左右。兩個產業虧損面均超過60％，形成全行業虧損。2001年聚酯切片和滌綸短纖維兩個產業同時立案進行反傾銷以后，價格回升了30％到40％，接近正常水平。2001年聚酯切片和滌綸短纖維產量分別比上年增長25％和24.1％。

第四，對增加就業產生了積極效果。截至目前，我國已經作出最終裁定的案件涉及的六個產業失業率平均下降3個百分點。2002年3月份以前立案到目前未作出終裁的案件涉及的12個產業失業率平均下降2個百分點。

同時，還遏制了國外對我濫用反傾銷措施和不公平的歧視性待遇。過去，我國沒有反傾銷法律制度，國外對我傾銷和對我出口產品反傾銷無所顧忌，例如，歐盟對我彩電出口連續3次采取了反傾銷措施，每次執行期5年，使我彩電出口歐盟受到重創。而近年來，國際社會對我進行反傾銷調查案件的數量有所減少，如歐盟對我實施反傾銷措施，1999年為10起，2000年為6起，2001年為1起，2002年為3起。(朱菲娜）

我反傾銷挽回經濟損失二百億元

據悉，從1997年我國反傾銷反補貼條例出臺以來，截至2002年，我國反傾銷共立案22起(其中復審案件1起)，保障措施1起，涉及鋼鐵、化工、輕工等行業，挽回經濟損失約200億元人民幣。對這些行業的扭虧脫困，產業結構調整提供了良好的外部環境，并贏得了調整的時間。

國家經貿委的統計顯示，去年一年，我國反傾銷新立案10起，比上一年全年的案件多4起。10起案件按各產品年銷售收入計算，達592億元人民幣。尤其是鋼鐵保障措施的實施，對我國鋼鐵行業免受進口產品沖擊，完成結構調整發揮了十分顯著的作用。

運用世貿組織規則和國際慣例解決貿易糾紛的一個重要方面就是法制的完善。這一年，我國相繼頒布了《中華人民共和國反傾銷條例》、《中華人民共和國反補貼條例》、《中華人民共和國保障措施條例》，在運用反傾銷、反補貼、保障措施等貿易救濟手段等方面，為維護產業經濟安全，促進產業結構調整起到了重要作用。

除此之外，相關部門運用國際慣例，參照各國的成功經驗，加強了對重點行業、重點產品的產業損害預警機制建設，先后啟動了汽車、鋼鐵、化肥等易受沖擊行業的產業損害預警機制，建立了國家經貿委、行業協會、省市經貿委、企業四位一體的產業損害預警機制。

名詞解釋

什么是傾銷

如果一個產品經一國出口到另一國的出口價格低于在出口國正常貿易中旨在用于消費的相同產品的可比價格，即低于該產品的正常價值進入另一國商業，此產品被視為傾銷。至少在16—17世紀，傾銷作為一種貿易戰的手段就已經出現。