文化創新是一個國家和民族綜合實力的重要標志等

文化創新是一個國家和民族綜合實力的重要標志

文化創新的能力是一個國家、一個民族智慧與文明的集中體現，也是一個國家和民族綜合實力的重要標志。中共大理州委書記顧伯平在《求是》（2003年12期）上撰文指出：新形勢下文化創新首先是文化自身發展的要求；是經濟全球化的必然要求；也是建設中國特色社會主義市場經濟的內在要求。他認為：（1）文化本身的發展就是一個不斷創造的過程，而這種創造性首先表現在物質文化、制度文化、精神文化的創造中。（2）經濟全球化絕非只是一種單純的孤立的經濟現象，同時也是一種文化現象。（3）社會主義市場經濟絕不只是一種單純的孤立的經濟建設過程，它同時也是一種文化建設過程。

第二，要確立文化創新的科學體系。這就是要發展面向現代化、面向世界、面向未來的民族的科學的大眾的社會主義文化。他認為：創新的文化是民族的文化，是科學的文化，是大眾的文化。如果創新的文化不以特定的國家和民族長期的不斷積累、不斷改造以及不斷更新的傳統文化為基礎，其結果必然是民族精神的瓦解和民族獨立、民族尊嚴的喪失。發展民族文化并不意味著拒斥外來文化。而文化的科學性首先表現在它以科學的世界觀和方法論為指導上，這一特征要求文化創新必須以馬克思主義為指導。此外，創新的文化是大眾的文化，是當代中國廣大人民群眾在全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的歷史進程中的文化結晶。

第三，文化創新需要文化自覺。進行文化創新，首先需要各級政府、思想文化工作者和廣大人民群眾具有文化自覺意識。而文化創新能否取得積極成果，很大程度上取決于國家政權的主導作用。國家政權主導作用的發揮，又要求各級政府具備自覺的文化創新意識。如果說政府的文化自覺主要表現在為文化創新創造一個寬松的“軟、硬”環境方面，那么思想文化工作者的文化自覺則主要體現在提高自身素質、多出精品力作上。人民群眾是文化創新的實踐主體和價值主體，因此，廣大群眾能否具有創新意識尤其重要。

全面小康關鍵是使先富幫帶后富成為“中心課題”

在全面建設小康社會中，怎樣逐步推進共同富裕？中共河北省委黨校的董全瑞在《求是》雜志（2003年5期）上撰文指出：第一，政府要著力于引導和促進共同富裕。使共同富裕成為“中心課題”。要根據全面小康與共同富裕的需要，按照市場經濟的原則來組織各種資源，以更有效率地達到目標。首先，通過制度安排和政策來打造新的經濟增長“點”。這些“點”的選擇要明顯地向欠發達地區和中下收入層傾斜。其次，通過生產要素的合理配置來影響收入的“面”。再次，要通過法律、政策、道德和輿論的力量來制約收入分配的“極”。實現共同富裕不能只靠做大“蛋糕”，還必須有相應的分配機制作保障。如：加強稅收征管，做到應收盡收；理順城鄉之間的稅收關系等。

第二，要特別關注農村問題。因為現階段全面建設小康的重點和難點都在農村。沒有農村的小康就不是全面的小康；沒有農民的富裕，就沒有全國各族人民的共同富裕。

第三，實現教育機會均等和教育創新。這對改善收入分配結構從而實現共同富裕具有決定性的作用。

少數民族和民族地區奔小康人口控制要先行

全面建設小康社會，最根本的要涉及到人的問題。基于少數民族和民族地區人口控制方面的現狀和問題，中國社會科學院民族研究所的杜發春在《中國民族報》（2003年5月27日）上撰文指出：在民族地區全面建設小康社會，人口控制要先行。

作者認為：從長遠的發展眼光看，需要重新審視和認識國家對少數民族和民族地區實行的生育照顧政策。要充分認識到盲目的人口增長是同“民族繁榮”背道而馳的，真正的“民族繁榮”必須放在加快少數民族和民族地區的經濟、文化、社會的發展上。對人口的基本要求，就是合適的數量和不斷提高的質量。計劃生育政策是面向全社會的政策，應該是各民族一律平等。作者認為，人口控制政策改革的方向和原則是：逐步改革對少數民族過于寬松的計劃生育政策。首先要取消三胎生育政策，嚴格杜絕多胎生育。其次逐步拉長二胎生育的間隔期。再次對所有城鎮居民堅持實行一胎（獨生子女）政策，使計劃生育政策在全國范圍內逐步走向統一。相應的政策措施包括以下方面：

（1）根據少數民族的文化傳統、生活習慣、宗教信仰等不同特點開展計劃生育與醫療衛生的宣傳教育和技術服務，以促進少數民族整體素質和生活質量的穩步提高。（2）大力推進優生優育，提高出生人口素質。加快人力資源開發與利用，提高人口整體素質。（3）強化人口生育的宏觀調控政策，農牧區人口的自然增長幅度，要與城鎮人口的自然增長加機械增長保持協調，以確保城鎮化水平的不斷提高。（4）把扶貧開發與人口控制工作緊密結合，把控制人口增長作為扶貧開發整體規劃的一個重要組成部分。（5）制定和完善相關的社會、經濟政策，推進對人口問題的綜合治理。對少數民族實行“一胎制”政策而出現的“獨女戶”家庭，如因勞動力缺乏而發生困難的，實施社會扶助政策，在救濟、扶貧、農牧業稅收等方面給予特殊照顧。也可以優先納入養老和最低社會保障。

城市化進程對宗教工作的影響

城市化進程是國家經濟形態的重大變化，也是城鄉社會結構的重大變革，這一進程對宗教及民間信仰來說，會產生一定影響嗎？曾文瑛和黃鎮輝在《中國宗教》（2003年第4期）上撰文指出：城市化進程的加快導致了城區面積的迅猛增長，宗教活動場所原先的較為合理的格局被打破，給群眾的宗教生活帶來了一些不便，導致了私設活動點的增多，這給宗教管理帶來困難；宗教界的經濟實力也有很大增強，如何合理引導宗教界的經濟開支，這也成為城市化進程中應該認真思考、對待的一項工作；民間信仰作為一種交往媒介，在海內外有著較為廣泛的影響，在對外交往中往往扮演著比較重要的角色，這也應該引起我們的重視。

鑒于城市化進程對宗教工作的這些影響，文中提出了五點建議：一是建立和完善基層宗教工作網絡，切實解決基層宗教工作中存在的問題，加強宗教政策的宣傳和對宗教事務的管理力度，維護社會穩定；二是發揮宗教團體的作用，加強愛國宗教團體的內部建設，加強宗教界骨干力量的培養，提高其自我管理水平；三是加強抵御境外利用宗教進行滲透的工作，在宗教界人士和信教群眾中深入開展愛國主義和獨立自主自辦教會的教育，完善各部門抵御境外宗教滲透的網絡，加強調研，完善法規；四是做好城市化進程中宗教活動場所布局的中長期規劃，使宗教活動場所的布局盡可能合理；五是將民間信仰活動實質性地列入管理并制定相應的規章，加強對民間信仰的調研和管理，使民間信仰走上規范化管理之路。

弱勢群體的救助不能單靠補償救助

中國人民大學社會學系的鄭杭生、李迎生兩位先生在《新華文摘》2003年第5期上撰文指出：當前要對弱勢群體體現社會公平，并不是要拉平強勢群體和弱勢群體之間的差距，而是要通過二次分配，把強勢群體與弱勢群體的差距調整到合理的范圍之內。改革開放后針對平均主義、大鍋飯盛行，效率低下的情況，提出“效率優先，兼顧公平”是必要的、正確的、并應長期堅持。但過去在實際工作中，往往強調“效率”的一面，而未真正體現對“公平”的兼顧。這在改革之初，在一定意義上是難以避免的。二十多年來，我國的現代化建設已經取得了很大成就，這是舉世公認的；同時，社會差距也已經很大甚至過大，對全面建設小康社會，開創社會主義現代化事業的新局面構成了嚴重的障礙。因此，當前把社會公平問題提到應有的高度來認識，關注、關心弱勢群體，幫助困難群眾解決實際問題，以真正體現對公平的兼顧，極有必要。

他們認為，在我國現實條件下，我們在制定有關弱勢群體的社會支持政策時，不能將政策目標僅僅局限于消極的補償與救助（盡管這是重要的和基礎的工作），而應與消除社會排斥、實現社會整合結合起來。他們認為，我國針對弱勢群體的社會政策模式應當是補償性社會政策與發展性社會政策的結合。前者主要是針對弱勢群體的社會保障政策、社會救助政策、住房政策及其他各種基本權利的保護政策等。后者主要是指有關促進弱勢群體的社會參與機會與能力以消除社會排斥、實現社會整合的政策，如針對弱勢群體的就業政策、教育政策、積極的扶貧政策等等。