文化創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家和民族綜合實(shí)力的重要標(biāo)志等

文化創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家和民族綜合實(shí)力的重要標(biāo)志

文化創(chuàng)新的能力是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族智慧與文明的集中體現(xiàn)，也是一個(gè)國(guó)家和民族綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。中共大理州委書(shū)記顧伯平在《求是》（2003年12期）上撰文指出：新形勢(shì)下文化創(chuàng)新首先是文化自身發(fā)展的要求；是經(jīng)濟(jì)全球化的必然要求；也是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。他認(rèn)為：（1）文化本身的發(fā)展就是一個(gè)不斷創(chuàng)造的過(guò)程，而這種創(chuàng)造性首先表現(xiàn)在物質(zhì)文化、制度文化、精神文化的創(chuàng)造中。（2）經(jīng)濟(jì)全球化絕非只是一種單純的孤立的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，同時(shí)也是一種文化現(xiàn)象。（3）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)絕不只是一種單純的孤立的經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程，它同時(shí)也是一種文化建設(shè)過(guò)程。

第二，要確立文化創(chuàng)新的科學(xué)體系。這就是要發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化。他認(rèn)為：創(chuàng)新的文化是民族的文化，是科學(xué)的文化，是大眾的文化。如果創(chuàng)新的文化不以特定的國(guó)家和民族長(zhǎng)期的不斷積累、不斷改造以及不斷更新的傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)，其結(jié)果必然是民族精神的瓦解和民族獨(dú)立、民族尊嚴(yán)的喪失。發(fā)展民族文化并不意味著拒斥外來(lái)文化。而文化的科學(xué)性首先表現(xiàn)在它以科學(xué)的世界觀和方法論為指導(dǎo)上，這一特征要求文化創(chuàng)新必須以馬克思主義為指導(dǎo)。此外，創(chuàng)新的文化是大眾的文化，是當(dāng)代中國(guó)廣大人民群眾在全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的歷史進(jìn)程中的文化結(jié)晶。

第三，文化創(chuàng)新需要文化自覺(jué)。進(jìn)行文化創(chuàng)新，首先需要各級(jí)政府、思想文化工作者和廣大人民群眾具有文化自覺(jué)意識(shí)。而文化創(chuàng)新能否取得積極成果，很大程度上取決于國(guó)家政權(quán)的主導(dǎo)作用。國(guó)家政權(quán)主導(dǎo)作用的發(fā)揮，又要求各級(jí)政府具備自覺(jué)的文化創(chuàng)新意識(shí)。如果說(shuō)政府的文化自覺(jué)主要表現(xiàn)在為文化創(chuàng)新創(chuàng)造一個(gè)寬松的“軟、硬”環(huán)境方面，那么思想文化工作者的文化自覺(jué)則主要體現(xiàn)在提高自身素質(zhì)、多出精品力作上。人民群眾是文化創(chuàng)新的實(shí)踐主體和價(jià)值主體，因此，廣大群眾能否具有創(chuàng)新意識(shí)尤其重要。

全面小康關(guān)鍵是使先富幫帶后富成為“中心課題”

在全面建設(shè)小康社會(huì)中，怎樣逐步推進(jìn)共同富裕？中共河北省委黨校的董全瑞在《求是》雜志（2003年5期）上撰文指出：第一，政府要著力于引導(dǎo)和促進(jìn)共同富裕。使共同富裕成為“中心課題”。要根據(jù)全面小康與共同富裕的需要，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則來(lái)組織各種資源，以更有效率地達(dá)到目標(biāo)。首先，通過(guò)制度安排和政策來(lái)打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“點(diǎn)”。這些“點(diǎn)”的選擇要明顯地向欠發(fā)達(dá)地區(qū)和中下收入層傾斜。其次，通過(guò)生產(chǎn)要素的合理配置來(lái)影響收入的“面”。再次，要通過(guò)法律、政策、道德和輿論的力量來(lái)制約收入分配的“極”。實(shí)現(xiàn)共同富裕不能只靠做大“蛋糕”，還必須有相應(yīng)的分配機(jī)制作保障。如：加強(qiáng)稅收征管，做到應(yīng)收盡收；理順城鄉(xiāng)之間的稅收關(guān)系等。

第二，要特別關(guān)注農(nóng)村問(wèn)題。因?yàn)楝F(xiàn)階段全面建設(shè)小康的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。沒(méi)有農(nóng)村的小康就不是全面的小康；沒(méi)有農(nóng)民的富裕，就沒(méi)有全國(guó)各族人民的共同富裕。

第三，實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等和教育創(chuàng)新。這對(duì)改善收入分配結(jié)構(gòu)從而實(shí)現(xiàn)共同富裕具有決定性的作用。

少數(shù)民族和民族地區(qū)奔小康人口控制要先行

全面建設(shè)小康社會(huì)，最根本的要涉及到人的問(wèn)題。基于少數(shù)民族和民族地區(qū)人口控制方面的現(xiàn)狀和問(wèn)題，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院民族研究所的杜發(fā)春在《中國(guó)民族報(bào)》（2003年5月27日）上撰文指出：在民族地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)，人口控制要先行。

作者認(rèn)為：從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光看，需要重新審視和認(rèn)識(shí)國(guó)家對(duì)少數(shù)民族和民族地區(qū)實(shí)行的生育照顧政策。要充分認(rèn)識(shí)到盲目的人口增長(zhǎng)是同“民族繁榮”背道而馳的，真正的“民族繁榮”必須放在加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的發(fā)展上。對(duì)人口的基本要求，就是合適的數(shù)量和不斷提高的質(zhì)量。計(jì)劃生育政策是面向全社會(huì)的政策，應(yīng)該是各民族一律平等。作者認(rèn)為，人口控制政策改革的方向和原則是：逐步改革對(duì)少數(shù)民族過(guò)于寬松的計(jì)劃生育政策。首先要取消三胎生育政策，嚴(yán)格杜絕多胎生育。其次逐步拉長(zhǎng)二胎生育的間隔期。再次對(duì)所有城鎮(zhèn)居民堅(jiān)持實(shí)行一胎（獨(dú)生子女）政策，使計(jì)劃生育政策在全國(guó)范圍內(nèi)逐步走向統(tǒng)一。相應(yīng)的政策措施包括以下方面：

（1）根據(jù)少數(shù)民族的文化傳統(tǒng)、生活習(xí)慣、宗教信仰等不同特點(diǎn)開(kāi)展計(jì)劃生育與醫(yī)療衛(wèi)生的宣傳教育和技術(shù)服務(wù)，以促進(jìn)少數(shù)民族整體素質(zhì)和生活質(zhì)量的穩(wěn)步提高。（2）大力推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)。加快人力資源開(kāi)發(fā)與利用，提高人口整體素質(zhì)。（3）強(qiáng)化人口生育的宏觀調(diào)控政策，農(nóng)牧區(qū)人口的自然增長(zhǎng)幅度，要與城鎮(zhèn)人口的自然增長(zhǎng)加機(jī)械增長(zhǎng)保持協(xié)調(diào)，以確保城鎮(zhèn)化水平的不斷提高。（4）把扶貧開(kāi)發(fā)與人口控制工作緊密結(jié)合，把控制人口增長(zhǎng)作為扶貧開(kāi)發(fā)整體規(guī)劃的一個(gè)重要組成部分。（5）制定和完善相關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)政策，推進(jìn)對(duì)人口問(wèn)題的綜合治理。對(duì)少數(shù)民族實(shí)行“一胎制”政策而出現(xiàn)的“獨(dú)女戶”家庭，如因勞動(dòng)力缺乏而發(fā)生困難的，實(shí)施社會(huì)扶助政策，在救濟(jì)、扶貧、農(nóng)牧業(yè)稅收等方面給予特殊照顧。也可以優(yōu)先納入養(yǎng)老和最低社會(huì)保障。

城市化進(jìn)程對(duì)宗教工作的影響

城市化進(jìn)程是國(guó)家經(jīng)濟(jì)形態(tài)的重大變化，也是城鄉(xiāng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的重大變革，這一進(jìn)程對(duì)宗教及民間信仰來(lái)說(shuō)，會(huì)產(chǎn)生一定影響嗎？曾文瑛和黃鎮(zhèn)輝在《中國(guó)宗教》（2003年第4期）上撰文指出：城市化進(jìn)程的加快導(dǎo)致了城區(qū)面積的迅猛增長(zhǎng)，宗教活動(dòng)場(chǎng)所原先的較為合理的格局被打破，給群眾的宗教生活帶來(lái)了一些不便，導(dǎo)致了私設(shè)活動(dòng)點(diǎn)的增多，這給宗教管理帶來(lái)困難；宗教界的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也有很大增強(qiáng)，如何合理引導(dǎo)宗教界的經(jīng)濟(jì)開(kāi)支，這也成為城市化進(jìn)程中應(yīng)該認(rèn)真思考、對(duì)待的一項(xiàng)工作；民間信仰作為一種交往媒介，在海內(nèi)外有著較為廣泛的影響，在對(duì)外交往中往往扮演著比較重要的角色，這也應(yīng)該引起我們的重視。

鑒于城市化進(jìn)程對(duì)宗教工作的這些影響，文中提出了五點(diǎn)建議：一是建立和完善基層宗教工作網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)解決基層宗教工作中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)宗教政策的宣傳和對(duì)宗教事務(wù)的管理力度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；二是發(fā)揮宗教團(tuán)體的作用，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體的內(nèi)部建設(shè)，加強(qiáng)宗教界骨干力量的培養(yǎng)，提高其自我管理水平；三是加強(qiáng)抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透的工作，在宗教界人士和信教群眾中深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義和獨(dú)立自主自辦教會(huì)的教育，完善各部門(mén)抵御境外宗教滲透的網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)調(diào)研，完善法規(guī)；四是做好城市化進(jìn)程中宗教活動(dòng)場(chǎng)所布局的中長(zhǎng)期規(guī)劃，使宗教活動(dòng)場(chǎng)所的布局盡可能合理；五是將民間信仰活動(dòng)實(shí)質(zhì)性地列入管理并制定相應(yīng)的規(guī)章，加強(qiáng)對(duì)民間信仰的調(diào)研和管理，使民間信仰走上規(guī)范化管理之路。

弱勢(shì)群體的救助不能單靠補(bǔ)償救助

中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)系的鄭杭生、李迎生兩位先生在《新華文摘》2003年第5期上撰文指出：當(dāng)前要對(duì)弱勢(shì)群體體現(xiàn)社會(huì)公平，并不是要拉平強(qiáng)勢(shì)群體和弱勢(shì)群體之間的差距，而是要通過(guò)二次分配，把強(qiáng)勢(shì)群體與弱勢(shì)群體的差距調(diào)整到合理的范圍之內(nèi)。改革開(kāi)放后針對(duì)平均主義、大鍋飯盛行，效率低下的情況，提出“效率優(yōu)先，兼顧公平”是必要的、正確的、并應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持。但過(guò)去在實(shí)際工作中，往往強(qiáng)調(diào)“效率”的一面，而未真正體現(xiàn)對(duì)“公平”的兼顧。這在改革之初，在一定意義上是難以避免的。二十多年來(lái)，我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)取得了很大成就，這是舉世公認(rèn)的；同時(shí)，社會(huì)差距也已經(jīng)很大甚至過(guò)大，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的新局面構(gòu)成了嚴(yán)重的障礙。因此，當(dāng)前把社會(huì)公平問(wèn)題提到應(yīng)有的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，關(guān)注、關(guān)心弱勢(shì)群體，幫助困難群眾解決實(shí)際問(wèn)題，以真正體現(xiàn)對(duì)公平的兼顧，極有必要。

他們認(rèn)為，在我國(guó)現(xiàn)實(shí)條件下，我們?cè)谥贫ㄓ嘘P(guān)弱勢(shì)群體的社會(huì)支持政策時(shí)，不能將政策目標(biāo)僅僅局限于消極的補(bǔ)償與救助（盡管這是重要的和基礎(chǔ)的工作），而應(yīng)與消除社會(huì)排斥、實(shí)現(xiàn)社會(huì)整合結(jié)合起來(lái)。他們認(rèn)為，我國(guó)針對(duì)弱勢(shì)群體的社會(huì)政策模式應(yīng)當(dāng)是補(bǔ)償性社會(huì)政策與發(fā)展性社會(huì)政策的結(jié)合。前者主要是針對(duì)弱勢(shì)群體的社會(huì)保障政策、社會(huì)救助政策、住房政策及其他各種基本權(quán)利的保護(hù)政策等。后者主要是指有關(guān)促進(jìn)弱勢(shì)群體的社會(huì)參與機(jī)會(huì)與能力以消除社會(huì)排斥、實(shí)現(xiàn)社會(huì)整合的政策，如針對(duì)弱勢(shì)群體的就業(yè)政策、教育政策、積極的扶貧政策等等。