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近距離評價臺灣選舉

2004-01-01 00:00:00吳能遠
領導文萃 2004年2期

距離3月20日,臺灣此屆“總統”選舉已經很近了。剩下的這些日子或許將是決定臺灣命運的!

誰都輸不起的選舉

由于特殊的時空背景,這次選舉成為臺灣歷史上最為關鍵的一場選舉。盡管選舉的本質不過只是臺灣島內政治權力的再分配,以及政客們爭權奪利的游戲而已,但是,由于它將決定島內現有政黨的生死存亡,對未來島內政黨政治生態有重大的影響,因此,它成為一場誰都輸不起的選舉。民進黨和臺聯黨組成泛綠陣營(因民進黨黨旗是綠色的),國民黨與親民黨組成泛藍陣營(因國民黨黨旗是藍色的),藍綠兩陣營對決的態勢,本身就說明了這場選舉你死我活、破釜沉舟的性質。

首先,選舉結果將決定政黨的命運。這次選舉比四年前的2000年選舉更為重要。2000年選舉的結果只是導致政黨輪替執政,但大體上政黨元氣尚未大傷,以致在四年后的今天尚有一搏的機會,然而,此次選舉對于泛藍而言,恐怕將是最后一次機會。泛藍如果贏了,將會繼續成為臺灣政壇上一支重要的力量,抑止衰退之勢,穩住陣腳,被臺灣選民認同成為本土化的政黨。

反過來,泛藍如果輸了這場選舉,那么經由2000年丟失政權、2004年又輸掉選舉,泛藍將士氣大喪、加速式微,泛藍內部已經充斥著見利忘義的政客,本省籍與外省籍的矛盾、意識形態沖突將臺面化,泛藍不可避免地將發生分裂,一些實力派政客向敵營“帶槍投靠”,未來泛藍這個旗還能扛多久,是一個很大的問號。

民進黨倘若贏得這場選舉,在摘取勝利果實的情形之下,當然會聲勢大漲,一切內部的隱患都會被掩蓋,未來民進黨的下臺將取決于它治理臺灣的狀況和權力導致的腐敗速度,但是,民進黨如果輸掉選舉,對民進黨將是一場沉重的打擊。好不容易在四年前以本土政黨和“改革”旗幟破天荒奪取政權的政黨,僅僅上臺一屆,就被選民拋棄,證明了這個政黨的政策錯誤和無能。失敗之后,陳水扁毫無疑問將遭受黨內群相攻擊,政治生命可能就此結束。民進黨內部路線之爭、派系之爭將趨于白熱化,甚至若干激進分子出走、產生分裂,都不無可能。民進黨要在短期之內再奪回政權,可能困難重重。

政治格局兩種圖景

其次,選舉結果將導致島內出現新的政黨政治格局,因結果不同而呈現不同的圖景。

如果民進黨贏了選舉,民進黨勢力有可能加速膨脹,相對地,泛藍勢力加速衰退,將形成臺灣島內民進黨一黨獨大之局,未來選舉,在面臨衰弱散漫的競爭對手的情況之下,民進黨將繼續取勝,臺灣將出現民進黨相對長期執政的局面。

反過來,民進黨如果輸了選舉,由于民進黨的支持選民是被民粹主義所高度煽動的,具有非理性、情緒化的特點,尤其是“臺獨”基本教義派更具有意識形態偏執狂性質,因此,會否甘于和平地交出政權尚屬疑問,臺灣有可能會陷入政治混亂,至少在敗選之后一段時間內,民進黨及其支持者將會拼命搗亂,政局與社會動蕩將難以避免,然后,一切將取決于2004年底“立委”選舉,藍綠雙方再一決勝負。除非在“立委”選舉中,泛藍挾勝選的余威,再次勝出,取得“立法院”席次明顯的多數,否則,在最大的在野黨民進黨搗亂式的扯后腿之下,泛藍欲想順利執政、取得政績殊為不易。

泛藍贏了選舉,將會在本土化的過程中,撇除長期背負的“非本土”包袱,進而在臺灣政壇穩住陣腳,臺灣政黨政治大致將維持藍綠旗鼓相當、相互抗衡的格局。相對而言,臺灣現有政黨政治生態得以繼續維持,但是,泛藍如果輸了選舉,則除了執政的民進黨之外,在野的政黨分化、重組將加速,臺灣島內政黨政治生態將迎來一個急劇動蕩、變化莫測的過渡時期。

選舉結果對兩岸關系當然也會構成重大影響。如果陳水扁連任成功,則無異于陳水扁再次獲得選民的肯定,加上此次選舉對決的性質,勝選者得票率很有可能超出50%,陳水扁更可以拍著胸膛吹噓說,他代表的是多數民意,而不像四年前得票率39.3%,被指責代表少數民意。在這種情況下,民進黨的兩岸關系政策將會更趨強硬,推動“漸進式臺獨”更會不遺余力,兩岸關系政治僵局將更難打破,由于陳水扁提出的2006年“制定”、2008年實施“新憲法”,明顯地觸犯到祖國大陸對臺政策的底線,因此,兩岸關系可能面臨著嚴峻的危機。

尤其是泛藍在敗選之后,連戰和宋楚瑜都將結束政治生命,國民黨和親民黨都將由中生代接掌,本土勢力占據主導地位,都將加速本土化的步伐,在政治立場上向民進黨靠攏,不但不能成為“臺獨”的制衡力量,甚至有可能成為民進黨“臺獨”某種程度上的“幫兇”。

即使泛藍贏得選舉,泛藍也會繼續本土化,對一個中國原則和九二共識如何認知,尚有待于觀察,但其時的國民黨與以前的國民黨將有截然的不同,已不難預見,因此,即使泛藍執政,兩岸關系也未可樂觀。

孤注一擲不擇手段

經由上述分析,不難看出,無論對于藍綠雙方而言,這場選舉都是志在必得。勝選成為最高的也是惟一的目標。只要能夠勝選,一切都在所匪計,什么骯臟的手段都可以使出來。這可能是臺灣選舉以來最齷齪、最慘烈的一場權力廝殺,臨到最后,臺灣選舉的這一特點將會更為突顯。

這場選舉,泛藍有兩項優勢:一是原先的基本盤比泛綠要大,二是民進黨執政績效差。泛綠也有兩項優勢:一是臺灣一些本省選民較認同民進黨,二是民進黨會選舉。在2003年一年中,這些因素都在發生變化,到了選舉的最后對決,我們以此為標準來檢驗選舉的形勢。

首先看選舉策略。國民黨毫無疑問要抓住陳水扁執政政績差的痛腳,主打經濟牌、民生牌,來爭取選民,但是由于國民黨在政治立場上態度暖昧,成為致命的弱點,始終無法擺脫被動,在議題上始終被民進黨牽著鼻子走,后來,國民黨在政治立場上作了180度大轉變,從原應抵制“公投”轉為積極支持“公投立法”、“公投入憲”,并且提出更激進的“制定實施新憲”時間表,甚至接受了民進黨的一些“臺獨”主張,試圖盡快擺脫民進黨的議題控制,有一些收效,但并未成功。在最后對決階段,經濟議題將可能突顯,就要看泛藍能否緊緊抓住議題,重點不在于攻擊陳水扁經濟政策的失敗,而是自己能否給選民端出一份牛肉,描繪出一番有說服力的圖景。

民進黨的選舉策略是其一向擅長的殺手锏,這就是挑動省籍、族群矛盾,升高“臺獨”訴求,其目的一是掩蓋經濟上的失敗,轉移選民關注的視線;二是煽動選民非理性的情緒,以凝聚“臺獨”基本票票源;三是制造兩岸關系緊張,挑動祖國大陸作出激烈的反應,以便藉由歪曲宣傳,挑動選民對祖國大陸的敵意,增加自己的選票。

于是從2003年年中開始,民進黨不斷地制造“臺獨”議題,提出要舉行“公投”,要在“2006年催生新憲法”,提出這場選舉是“一邊一國與一個中國的對決”等等,一開始果然壓住了泛藍,甚至逼使泛藍改變立場來應對。

但是,陳水扁在島內議題上可以不擇手段,可在事關統獨的兩岸關系上,陳水扁錯估了美國的支持,低估了祖國大陸的力量。由于陳水扁“臺獨”玩得太過火了,觸犯了祖國大陸容忍的底線,陳水扁的“公投”與“制憲”活動遭到了祖國大陸的堅決反對。在兩岸關系有可能因此引發危機的形勢之下,美國終于意識到陳水扁的“臺獨”挑釁有可能導致兩岸關系失控,于是美國政府通過種種場合,對陳水扁藉“公投”搞“臺獨”,表達了反對的立場,國際社會,日本、歐洲都表示反對與擔憂,東南亞各國也對陳水扁的挑釁行為有可能破壞亞太地區的和平與安定極感憂慮。這種情況使陳水扁搬起石頭砸自己的腳,在“公投”問題上面臨困境。

面對著來自祖國大陸、國際社會的強大反對壓力,陳水扁如果放棄“公投”,等于自毀立場,對選情當然不利;但如果繼續搞“公投”,不論是“防衛性公投”也好,還是“和平公投”也好,由于其走向“臺獨”意圖明顯,未來極有可能變本加厲,導致兩岸關系失控的危險,因此,美國為了維護自身的國家利益,有可能轉變對臺灣當局的態度,失掉了美國的支持,臺灣當局的日子將更為難過。當然,美國不會放棄臺灣,也未必會減少對臺軍售,但美國對臺將會施加更多壓力,臺美關系將會面臨更多糾葛。

選舉形勢依然膠著

更重要的是,面臨進退兩難困境的“公投”議題將不再能夠成為民進黨操縱選舉的“有力武器”,在黨產問題、對連宋個人抹黑攻擊都收效有限的情形之下,或許經濟議題會突顯成為選舉必須面對的主要議題。這種情形還是民進黨所最為忌諱的,因此,經濟議題觸及民進黨的軟肋。

但從2003年一年泛藍、泛綠的表現看來,民進黨不斷制造議題、掌控議題,善于選舉的優勢還是發揮得相當明顯的。民進黨對于經濟議題當然也作好了應對的準備,一切都還有待于藍綠雙方的臨場表現。

總之,選舉到了最后的時刻,藍綠雙方出招接招各有得失,各自的選舉策略都收到一定的成效,也出現新的問題,大體說來,泛藍相對被動之處多一些,因此,從選舉基本盤來看,泛藍的優勢已大幅萎縮,藍綠雙方基本上已處于平分秋色之局,依現在而論,藍綠雙方仍是各有勝機,關鍵就看最后的搏斗。它將取決于三項關鍵因素:第一,經濟民生議題能否牢牢成為選舉主要議題,泛藍對民進黨的攻擊能否為選民所認同,泛藍端出的牛肉即描繪泛藍執政后的經濟發展藍圖能否為選民所接受?第二,泛藍能否擺脫民進黨對黨產以及對連宋個人攻擊的糾纏,而以一種更積極的態度轉變選民對自身的形象、風格的認知?第三,面對陳水扁可能使出的新招或有可能發生的突發事件,泛藍能夠應對得宜,并且轉化為自身選舉的正面資產。當然,如果選舉形勢對民進黨不利,陳水扁極有可能孤注一擲,在挑動兩岸關系緊張上出新花樣,其時祖國大陸的反應掌握火候,也會對選舉結果產生重要的影響。

兩岸關系格局不變

進入2004年,臺灣這場選舉不久就會獲得答案。由于選舉形勢是藍綠對決,選舉結果二中取一,非此即彼,不論選舉結果是綠贏,還是藍勝,有一點是可以肯定的,即它都無法改變兩岸關系的格局。

首先,一個中國的國際格局繼續穩固。隨著祖國大陸在胡錦濤總書記為核心的黨的第四代領導集體卓有成效的領導下,2003年祖國大陸各項事業繼續突飛猛進地發展,2004年發展態勢依然十分樂觀,中長期前景預測普遍為國際社會所看好,在這樣的發展態勢下,祖國大陸綜合實力繼續增強,國際地位加速提升,國際社會堅持一個中國的格局將繼續穩固,這就為“臺獨”罩上一個天羅地網,足以封殺“臺獨”的國際空間。

其次,“臺獨”很難得到美國的撐腰。美國很清楚中國大陸的立場:“臺獨”就是戰爭。九一一事件之后,美國在國際反恐斗爭中需要中國的支持,在朝核問題、解決亞太地區和國際上許多問題中,美國與中國有共同的戰略利益,在經濟發展上,中美經濟關系也已十分密切,因此,美國不希望臺灣當局試圖單方面改變兩岸關系現狀,從而把美國拖下水,損及美國的國家利益。經由2003年一年事態發展,美國政府已對陳水扁當局變得相當不信任、不放心,進而明確了反對“臺獨”的立場,未來,美國的這一立場不會輕易改變。美國政府的這一立場有助于兩岸關系格局的維持。

第三,臺灣當局搞“臺獨”仍將是有賊心,無賊膽。畢竟“臺獨”要引發兩岸關系戰爭,關系到切身生命財產的安全,多數臺灣民眾還是不希望“臺獨”冒險的。臺灣當局即使想搞“臺獨”便在外有強大壓力,內部民心反對的情形之下,未必有膽量敢于進行“臺獨”豪賭。

當然,經由這次臺灣選舉也突顯出,在李登輝和陳水扁的一再誤導之下,臺灣島內局勢已經發生了一些相當明顯的變化,這種變化使得兩岸關系形勢變得空前嚴峻,已經不容我們不作一些深刻的思考。

首先,面對著民進黨逐步加緊的“漸進式臺獨”步伐,以及國民黨隨著本土化而轉變立場,如何加強反“臺獨”斗爭,以便避免因“臺獨”而導致兩岸兵戎相見,已成為一個緊迫的課題。

其次,面對著臺灣當局不承認一個中國,不承認九二共識,兩岸關系面臨著僵局。這種僵局是不利于兩岸關系發展的,不利于兩岸人民交流的。只要這種僵局不打破,臺灣當局也必定不會輕易放棄阻擾“三通”的籌碼,因此,如何在堅持一個中國基礎上,盡快打破僵局,推動“三通”的實現,無疑也是一個重大的課題。

最后,兩岸關系發展的動力,歸根結底取決于臺灣人民的民心民意,如何才能最有效地爭取臺灣人民,共同推動兩岸關系的發展,也是亟待研究的戰略性課題。

2004年將是兩岸關系發展的一個關鍵年。之所以關鍵,已經超出了選舉結果揭曉之外,而引發我們對于兩岸關系戰略進行深度思考。

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