赦免民營企業(yè)“原罪”不應(yīng)犧牲法律權(quán)威

最近，河北省政法委出臺(tái)了《關(guān)于政法機(jī)關(guān)為完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)造良好環(huán)境的決定》，受到越來越多的人關(guān)注。該文件首次提出民營企業(yè)經(jīng)營者創(chuàng)業(yè)初期的犯罪行為，超過追訴時(shí)效的，司法機(jī)關(guān)不得啟動(dòng)刑事追訴程序追訴經(jīng)營者創(chuàng)業(yè)初期的犯罪行為；在追訴期內(nèi)的，要綜合考慮犯罪性質(zhì)、情節(jié)、后果、悔罪表現(xiàn)和所在企業(yè)在當(dāng)前的經(jīng)營狀況及發(fā)展趨勢，依法減輕、免除處罰或判處緩刑。此間人士分析，這意味著政府不再追究民企“原罪”。（1月31日《中國青年報(bào)》）

對民營企業(yè)的“原罪”問題，應(yīng)該說有很多爭議。討論“財(cái)富原罪”這一問題時(shí)，我們應(yīng)堅(jiān)持依法辦事，維護(hù)法律的權(quán)威，樹立“法無明文不追究”的理念。從這個(gè)意義上說，河北省關(guān)于“對經(jīng)營者創(chuàng)業(yè)初期的犯罪行為，超過追訴時(shí)效的，司法機(jī)關(guān)不得啟動(dòng)刑事追訴程序追訴經(jīng)營者創(chuàng)業(yè)初期的犯罪行為”的規(guī)定并無不妥。但是值得注意的所謂“一號(hào)文件”卻對尚在追訴期限的犯罪行為提出了“綜合考慮犯罪性質(zhì)、情節(jié)、后果、悔罪表現(xiàn)和所在企業(yè)在當(dāng)前的經(jīng)營狀況及發(fā)展趨勢，依法減輕、免除處罰或判處緩刑”的解釋。這種解釋沒有法律依據(jù)，十分荒謬，它損害了司法的獨(dú)立和公正。如果這也可譽(yù)為引人注目的突破，那么這種突破無疑是對法律權(quán)威的蔑視和挑戰(zhàn)。

法律面前應(yīng)該人人平等，民營企業(yè)主自不應(yīng)例外。如果某人的財(cái)富確實(shí)是通過觸犯當(dāng)時(shí)的法律、法規(guī)和規(guī)章中的禁止性條款而得來的，不管他是民營企業(yè)家還是普通民眾，只要是在訴訟時(shí)效內(nèi)，就應(yīng)該嚴(yán)懲不貸。法律處罰力度，豈能與企業(yè)經(jīng)營狀況和發(fā)展趨勢掛鉤，相提并論？為了眼前的經(jīng)濟(jì)利益，聽任企業(yè)或企業(yè)家違規(guī)違法操作，這完全是一種短視行為。

另外，地方政法委有什么權(quán)力對法律條文進(jìn)行解釋和突破？法律是剛性的，只要規(guī)定的條文尚有法律效力，理應(yīng)不折不扣地遵守。對《刑法》和其他法律規(guī)定的有關(guān)條文，只有最高法院及相關(guān)司法部門才享有司法解釋權(quán)，地方政法委無權(quán)根據(jù)自己的需要進(jìn)行解釋，更不容任意曲解，當(dāng)然談不上對法律條文進(jìn)行修正的權(quán)限了。即使有些條文已與社會(huì)現(xiàn)實(shí)不很協(xié)調(diào)，也必須通過合法的渠道和正常的途徑進(jìn)行。未經(jīng)人大審議，擅自以出臺(tái)文件的方法來突破法律規(guī)定，必將破壞基本的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)秩序，妨礙市場經(jīng)濟(jì)體系的建立和完善。如果破壞社會(huì)的游戲規(guī)則不受懲罰，那么必然演變成為刺激人們違規(guī)犯法的機(jī)制。

應(yīng)該說，作為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，民營企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)競爭、增加就業(yè)、提高稅收等方面正日益發(fā)揮越來越重要的作用，因此保障民營企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，十分必要。但這種保護(hù)和支持應(yīng)在法律的框架內(nèi)活動(dòng)，而不是說可以超越法律，享有特權(quán)。

通過權(quán)力干預(yù)司法裁決，對法律權(quán)威任意突破，看起來似乎在保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)，其實(shí)摧毀的是法律的尊嚴(yán)，埋下的是發(fā)展的隱患。如果法律權(quán)威可以任意突破，那保障民營企業(yè)合法權(quán)益必將淪為一句空話：今天可以這樣違規(guī)保護(hù)，明天自然可以采用非常手段進(jìn)行整治和打壓。

法律的權(quán)威不容突破。國家權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)發(fā)揮監(jiān)督功能，維護(hù)法律的神圣尊嚴(yán)。

（據(jù)《沈陽今報(bào)》）