美國想切斷中國陸路石油供給線

３月２日，哈薩克斯坦總理艾哈邁托夫頒布命令，責成哈政府及國家石油天然氣公司于今年著手興建中哈石油管線第二期工程，即阿塔蘇—阿拉山口—獨山子一線的輸油管道。

３月１日，哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫在會見來訪的阿塞拜疆總統阿利耶夫時表示，哈對美國牽頭的從里海到地中海的巴庫—第比利斯—杰伊漢管線非常感興趣，哈希望通過該管線出口石油。

２月２７日，哈能源與礦產部長什科利尼科夫宣布，哈正與俄羅斯就里海管道財團提高從阿特勞到新羅西斯克的石油管線的效率問題進行談判，提高哈俄石油管道的年運輸量勢在必行。

一周內３次重要的表態絕非偶然。由于中、美、俄三國的加入，哈石油領域的爭奪已日趨白熱化。

華盛頓阻撓中哈石油管道計劃

中哈石油管線西起哈薩克斯坦里海岸邊的石油之都阿特勞，經過中國石曲天然氣集團公司（中油集團）購買的阿克糾賓油區，東至中國新疆獨山子的煉油廠，長約３０００公里，預計耗資３０億美元，設計年輸油能力２０００萬噸，將來可能提高到５０００萬噸。

２００３年春，全長４４８．８公里，從中油集團購買的肯基亞克油田到阿特勞的石油管線作為中哈管線的第一期工程，已經正式投入運營，目前的輸送能力為６００萬噸。從阿塔蘇到獨山子的二期工程全長１２４０公里，即將開工。三期工程連接肯基亞克和阿塔蘇，全長１３４４公里，將把中哈輸油管道全線貫通。

根據國際能源組織的統計，由于用電量和汽車擁有量的大幅增長，中國已經取代日本成為世界第二大石油消費國。２００３年中國進口的石油超過７．３３億桶，比前一年增加３０％以上。專家認為，中哈管線的建成將為中國提供長期、穩定的陸路能源供應。

但美國智庫戰略預測公司日前撰文指出，有跡象表明美國正竭力阻撓這條管道的興建，以遏制中國的崛起。

文章指出，中國石油進口主要是水路。中國沒有一支能夠在公海巡邏和控制海上石油運輸通道的大型現代化海軍，在能源安全方面處于劣勢。中國到波斯灣的海上石油運輸經過菲律賓、越南、新加坡和印度等國，只要在這條漫長的海上石油供應線上切斷任何一處，就能對中國的經濟命脈構成威脅。但在未來的幾十年內，中國似乎很難通過擴充海軍艦隊來達到保障其海上石油供應線安全的目的。因此，尋找可靠的陸路石油供應勢在必行。

連接俄羅斯西伯利亞東部的安加爾斯克與中國大慶的石油管道因為日本的介入而前景未卜。這使得中哈石油管線的重要性迅速凸顯。而根據美戰略預測公司的材料，哈政府以及哈石油天然氣公司目前都受到來自美國的強大的壓力，要求它們不要將中哈石油管道計劃付諸實施。美國不愿看到它對中國的優勢因中國政府改善能源安全形勢的努力而受到影響，希望中國仍然受制于對海路石油供應的依賴。

美國要將哈石油引入巴杰管道

美國對中哈石油管線的影響主要體現在以下三個方面：通過對哈的政治軍事經濟援助來施加壓力、說服國際金融機構放棄對管線的借款，以及將哈薩克斯坦石油引入巴杰管線。

２００３年，美國共向哈提供了９２００萬美元的援助，其中用于安全方面的就達４９２０萬美元。美國承諾維護里海安全，向哈提供了用于海上巡邏的船只和雷達，幫助哈組建里海部隊。

美國防部長拉姆斯菲爾德２月底訪哈期間，同哈政府討論了有關里海石油安全的問題。美國將在２００４年向哈提供４２９萬美元的軍事裝備，幫助訓練哈薩克斯坦軍隊。作為交換，美國很可能提出了要求哈方重新考慮中哈石油管線的問題。

此外，根據外電報道，華盛頓—直在試圖說服歐洲開發銀行、世界銀行等多家國際信貸機構拒絕為耗資３０億美元的中哈石油管線投資。

中美兩國的爭奪還體現在對油源的爭奪上。

里海地區橫跨歐亞大陸，石油天然氣資源豐富，被稱為２１世紀的戰略能源基地，根據美國能源部１９９３年的統計，里海石油儲量在５００億到１９００億桶之間，而其中的４０％－５０％都集中在靠近哈薩克斯坦的里海大陸架地區。

１９９７年，在哈方的提議下，哈政府與中油集團簽署了修建中哈管道的協議。由于擔心哈當時的石油產量無法滿足管道的滿負荷運轉，項目被束之高閣。近年來，里海大陸架勘探工作取得了巨大進展，哈石油產量也穩步增長，中哈管道項目又開始提上日程。因為中俄管道生死未卜，中哈管道便受到格外關注。

然而，中哈管線項目的進展惹惱了力圖控制里海石油資源的美國。它深知石油出口在哈經濟中所占的地位，控制了哈石油出口的主要管道，就等于是抓住了哈的軟肋。

于是，美國開始牽頭修建巴庫—第比利斯—杰伊漢管線，管線全長１７６０公里，經阿塞拜疆、格魯吉亞到土耳其的地中海港口。１９９９年１１月，管線簽約協議在伊斯坦布爾舉行。當時的美國總統克林頓也出席了簽字儀式。２００２年９月，巴杰管線工程舉行了奠基儀式，計劃２００４年年底完工，２００５年春投入運營。

巴杰管道運營困難重重

然而，巴杰管道設計輸油量是６０００萬噸，目前阿塞拜疆的石油產量只有約１０００萬噸，其余部分只能靠哈薩克斯坦提供，而哈２００３年的石曲產量也不過５１２７萬噸。巴杰管道沒有哈薩克斯坦的參與是絕對虧損的，這是業界公認的，而哈總統辦公廳副主任烏瑟姆巴耶夫去年年底曾說過，哈薩克斯坦只有到２０１３－２０１５年間，才能有多余的石油通過該管線出口。

近日，哈薩克斯坦宣布，里海大陸架卡沙干油田的大規模開發因為復雜的氣候和地質條件，可能會推遲兩三年，所以近期內哈石油產量不可能急速提升。

哈薩克斯坦石油進入巴杰管道首先需要通過油輪運輸到巴庫，對安全要求很高。而目前里海沿岸５國伊朗、俄羅斯、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦和阿塞拜疆尚未對里海劃分問題達成一致，對水域的管理也缺乏協調。

哈的重要港口都在里海北部，水位過淺，大油輪很難通行，而冬季結冰也會對油輪運輸帶來麻煩。油輪原油一旦泄漏，將給原本脆弱的里海環境帶來更大的災難。

最令人擔心的還是管道安全。管道所經過的３國，阿塞拜疆有納卡沖突懸而未決，格魯吉亞隔車臣很近，而土耳其不久前的恐怖事件令人恐慌。為了防止國際恐怖勢力襲擊，美國提議成立由管道經過的３國共同組建反恐部隊。管道的經營成本因此增加。

巴杰管道開工至今，一直面臨資金不到位的問題。今年２月，在美國的再三要求下，世界銀行、歐洲開發銀行等１０多家金融單位才簽署了關于管道投資的一攬子協議。巴杰管道何時能正式投入使用，目前還是個未知數。

哈方對中哈合作前景非常樂觀

哈國家石油天然氣公司總裁卡拉巴林在接受《國際先驅導報》記者采訪時表示，中哈石油管道第二期工程預計５月簽約，七八月將正式動工，２００６年初建成。他說：“我們對中哈石油前景合作非常樂觀。”

中哈管道的可行性論證已經通過。由于不經過第三國，也不用鐵路或者油輪運輸，安全系數高，加上中國對石油的需求量一直穩步增長，所以具有很大的投資潛力。現在的金融信貸市場已經不是政府指手劃腳的時代，即使歐洲開發銀行放棄，也會有有遠見新的金融機構加入進來。目前，中哈管線的資金已經沒有問題。

哈薩克斯坦深知其在全球能源格局中的地位。一直致力于發展跟美國、俄羅斯和中國的友好合作關系，在石油出口問題上也兼顧３個大國的利益。有關專家認為，中哈石油管道，符合中哈兩國的利益，所以無論美國如何地施加壓力或示好，要阻撓這個將給哈帶來巨大利潤的石油管道項目恐怕會相當艱難。