
“巨額財產來源不明罪”最高刑期只有5年,因而它成為了某些嚴重貪污賄賂犯罪的“避難所”。為此,參加今年兩會的全國政協委員、四川省人民檢察院副檢察長陳文華提出提案建議——取消這一貪官“免死牌”!
陳委員開出了兩劑“藥方”:一種是保留此名,但對其量刑要加重,對來源不明的財產劃分不同檔次,分別處以不同的刑罰,數額特別巨大的,應像貪污罪一樣判處極刑;第二種辦法是廢除此罪名,將巨額財產來源不明行為按貪污罪論處(據《華西都市報》)。
同樣是獲得一筆巨額財產,“來源明確”有可能被判極刑,而“來源不明”卻最高只能判5年,其不公平是顯而易見的。
可是,假如按照陳委員“保留罪名,但量刑加重”這劑“藥方”,量刑加重該到什么程度呢?這其實是給立法又出了道難題。我們同貪污罪進行比較:如果修改后同樣數額與貪污罪量刑相同,那么,保留這一罪名顯然就沒有什么意義;較貪污罪量刑輕,這其實是給貪官留下了又一次利害選擇的機會,兩害相權擇其輕,貪官就依然會故意“健忘”,依然會導致法律的嚴肅性受到戲弄;較貪污罪量刑重,顯然于法于理皆不通。因此,我更認同陳委員開出的第二劑“藥方”:廢除該罪名,直接按貪污罪論處。
首先,這樣的選擇從情理上能講得通。沒有一個人會不珍惜自己的勞動,珍惜的最好表現途徑就是記清付出的勞動獲得了什么。作為一個正常人,如果其收入是付出了勞動,他必定會記得在什么地方灑過汗水。即使當其富有到如李嘉誠,大腦已無法滿足記憶的需要,那么,他也必定會有替代的方法,那就是為自己建立的帳目。而如果一個人擁有大筆的財富,卻說不清怎么來的,我們便有理由認為他沒有為此付出過辛勞。而“天上掉餡餅”從來都是笑話,惟一的可能是他利用了手中可利用的資源:權力。那么,為此定個貪污罪,也沒什么冤枉的。并且就長遠來看,這將有利于促進個人財產記錄的建立。
其次,這樣的選擇從借鑒的意義上講存在參照物。陳委員的提案中就提到,印度、新加坡都是這樣規定的。對印度姑且不論,但新加坡的吏治之嚴全球聞名,其效果也足可稱道。
更重要的,這樣將有利于還原法律的嚴肅性,更加有利于打擊犯罪。