紡織科技進步的指導方針和發展目標

杜鈺洲

世界紡織工業以在2004年底結束配額體制為標志，即將進入后配額時代。面對新時代給中國紡織工業帶來的新的機遇和挑戰，只有加快科學技術進步，堅持科學發展觀，才能掌握主動權。

一、指導方針和發展目標的確定

加快紡織工業科技進步必須以市場為導向，堅持以人為本、全面、協調、可持續發展的科學發展觀，堅持信息化帶動，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。力爭在2020年使我國紡織工業的纖維材料技術、裝備技術、工藝與環保技術、信息化水平、骨干企業產品開發研究創新能力和管理水平以及品牌實力達到同期世界較先進水平，勞動生產率大幅提高，從而初步實現紡織強國的目標。

根據黨的十六大提出的“走新型工業化道路”方針和國家發展改革委、科技部、商務部等部門有關產業發展政策，本著突出重點、有限目標、經過努力近期可以實施產業化的原則，引導紡織行業開展高新技術的研究，有重點地培育新的經濟增長點，促進行業全面協調、可持續發展。鑒于中國紡織工業已經是擁有2萬多億元資產的大行業，又面對國際、國內城市和鄉村不同市場層次，對它的科技進步不可能齊頭并進，達到同樣的目標，即使規模以上的企業也有3萬來戶，資產總額達1.2萬多億元，對這些企業也不可能齊頭并進。大規模技術改造和加大研發能力涉及巨大的固定資產投資和風險投資，不可能一蹴而就，本著求真務實的精神，我們研究提出了到2010年紡織工業亟待攻關和推廣的28項關鍵技術和10項重點新型成套關鍵裝備，在積極爭取國家有關部門的支持和指導的同時，主要依靠市場機制調動社會資源投入，這些有限目標的實現必將大大提高全行業的科學技術水平。

預計到2010年全行業產業中在產品質量、創新水平、快速反應能力及勞動生產率方面達到世界同期較先進水平的比重達1/4，其中規模以上企業的勞動生產率比2004年提高1倍；到2015年這一比例上升到1/3，其中規模以上企業的勞動生產率比2010年提高64％；到2020年這一比例上升到2/5，其中規模以上企業勞動生產率比2015年提高55％，比2004年擴大5倍以上。全行業的科技含量、資源消耗水平、環境質量、勞動生產率都實現較大提高。

二、到2010年重點突破的28項關鍵技術及10項新型成套關鍵裝備的主要特點

（一）28項關鍵技術，突出五個重點

首先是發展紡織新材料和新材料加工技術。發展多元纖維資源，加強對化學纖維、天然纖維、新型生物化學纖維的高性能、高功能開發以及開發纖維的再生循環利用技術，是我國紡織工業可持續發展的重要基礎。在11個子項中包含了10種新材料和13種涉及用于技術紡織品的高功能、高性能纖維的加工技術，其中用于智能紡織品纖維的技術是屬于前沿性開發。

二是對紡紗、織造、染整等傳統紡織工藝技術的高科技改造，雖然只有5個子項，但涉及對棉、毛、麻、絲、化纖纖維的紡、織、染、針織等各種新型加工手段的攻關。這些內容量大面廣，產業鏈長，研究領域寬，對現實的影響最直接，體現了對行業主體生產的改造。

三是生態紡織品和環保、節能加工技術，包括7類子項。這里列出的內容都是在新時期無論從國際貿易角度，還是科學發展觀角度，必須盡快突破的新技術。按生態標準既要解決治理環境污染的問題，又要解決清潔生產防止污染的問題，節水、節能、節約資源是科學發展觀的具體化。

四是紡織信息化技術，包括4個子項。建設以先進、高效、穩定的行業信息網絡，構建結構合理、內容完善、查詢便捷的行業信息數據庫和注重實效的信息服務體系以及人才的培訓制度，開發紡織ERP軟件、CIMS軟件和專業化電子商務平臺及交易規則，推動“e百工程”和“e千工程”。

五是基礎科學研究，這是在以往的行業科技規劃中很少見的內容。應用基礎研究是用新興科技改造傳統紡織產業不可逾越的過程。不僅要在紡織專業性較強的基礎性研究中有新的突破，而且還要致力于相關學科的交叉，比如：采用現代數學、現代物理學、現代化學、現代生物工程理論、現代信息技術和計算機科學領域的最新成果，以解決行業重大課題。還要應用環境科學、生態學、文化人類學、工程人類學等領域的相關知識開拓紡織工業領域的應用研究。

（二）關于10項新型成套關鍵裝備技術攻關和產業化

紡織機械技術裝備的進步是我國紡織工業技術進步的基礎，紡織機械從來都是紡織科技的重要載體，它的先進性關系到我國紡織工業的總體科技水平和國際競爭力的提高。對行業經濟來說，它是資本有機構成的主要物質表現。歷史和現實都告訴我們，無論改革開放發展到怎么的階段，都必須把立足點放在發展自己裝備制造業的基點上。當前進口先進裝備的價值已占全行業裝備投資的50％，但在主要加工設備總量中只占15％左右，可見提高自己裝備能力的重要性有多大。到2010年要完成對10項新型成套關鍵裝備技術攻關和產業化攻關，并不是輕而易舉的任務，而在2010年之后大量投入行業使用，仍有大量新的科技課題等待我們突破。

三、10項政策措施

（一）在全行業大力倡導發展科技生產力、科學發展觀和科學管理，落實信息化帶動作用和新型工業化道路的5項要求，實現28項技術攻關和10項成套設備攻關，把中國紡織工業的增長方式切實轉向依靠新型科學技術上來。引導企業投資、社會投資、海外投資和爭取各級行政資源向紡織科技進步傾斜，使企事業單位研發投入占銷售收入的比例按不同單位達到2—10％，提高科技對產業增加值的貢獻率。

（二）引導紡織工業各行業、各地區和企業，根據行業科技進步總體綱要要求，都應有自身的戰略措施，克服短期行為，注重實效，克服形式主義。

（三）求真務實，分類示范引導。中國紡織工業協會對全行業走新型工業化道路提出重點落實在產業質量、創新和快速反應這三個關鍵結合點上。對大企業大集團重點發揮企業國家級開發研究中心對行業的示范帶頭作用；對中小企業集中的地區重點建立產業集群產業創新平臺的示范作用。建設產業創新平臺包含五大服務體系即產品開發研究、質量標準檢測、全方位培訓教育、集群區域與企業信息化、現代物流和電子商務。把表彰先進典型引導的工作引向深入。

（四）探索市場經濟規律，以投身民族偉大復興事業的時代精神和經濟辦法推動產學研相結合，專家與群眾結合，上下游企業整合，相關產業聯合，科學技術與文化藝術融匯，國內國外廣泛合作，發揮行業內外應用基礎研究、工程技術研究和專家學者在紡織產業升級中的領軍作用。

（五）在全行業實施名牌戰略。以市場評價為尺度，鼓勵企業培育拳頭產品，創自己的名牌，以名牌的市場價值和市場份額體現產品、企業、區域、行業產業鏈的綜合競爭力。在2010、2015、2020年以質的提升為主，逐步從國內名牌提升到國際名牌。以名牌產品的集中度來檢驗行業的綜合競爭力。

（六）落實人才強國戰略，推動改革企業制度、人事制度、勞動制度，倡導激勵機制，提高隊伍素質。發揮大專教育、中等職業教育、社會辦學、成人教育，專門培訓的功能，發揮科學圖書出版發行傳播普及作用，提升企業技術人才、開發人才、管理人才、技工人才的創造力。發揮紡織行業和相關行業專家、學者、教授、重點實驗室的作用。

（七）在全行業倡導保護知識產權的良好風尚，依法維護發明權、商標權、著作權，改變以往重硬件投入輕視軟件開發，企業缺少知識性無形資產的落后局面。

（八）堅持擴大開放，積極開展國際合作與交流，繼續引進先進技術、專門人才。擴大與各國同業組織間的對話與合作，積極為中外企業技術合作、投資合作、技術交流、信息交流、商務和展會合作等提供高效咨詢服務。

（九）加強標準化工作。應進一步完善和加強各標準化委員會的工作，在執行國家標準法的前提下積極采用國外先進標準，制定貼近企業、貼近市場與國際接軌的產品標準，規范競爭秩序。要特別重視ISO9000質量標準體系和ISO14000環保體系的推行和認證，積極推進企業社會責任規范化，維護公平競爭環境。繼續開展行業性與國際貿易接軌的質量檢測服務工作。

（十）充分發揮行業協會中介服務和行業自律作用。行業協會在紡織工業走新型工業化道路過程中，在企業與市場、企業與行業、行業與行政、微觀經濟與宏觀經濟中，具有重要的社會化中介作用和行業自律作用。它面向企業和市場、國內和國際，根據國家宏觀政策和發展戰略集中廣大企業的意見，提出行業走新型工業化道路的整體構思、奮斗目標、政策建議和工作步驟。接受政府部門指導，貫徹國家大政方針，加強對各行業不同區域、不同類型企業的跟蹤調查、指導、服務，凝聚行業合力，推動產業升級，開拓國內國際市場，開展紡織行業民間外交，發展戰略合作伙伴，維護產業安全。