“9+2”各省區間存在著優勢互補,互補帶來資源優化配置,資源優化配置帶來商機。
“泛珠三角”,簡稱“9+2”,即:廣東、福建、江西、廣西、海南、湖南、四川、云南、貴州等9個省(區),再加上香港和澳門形成的區域經濟圈。6月3日,為期3天的“泛珠三角區域合作與發展論壇”在廣州落下帷幕。“9+2”政府領導共同簽署了《泛珠三角區域合作框架協議》。
“泛珠三角”的提出,目的是想建成與長三角匹敵的市場腹地,是應對“長三角”競爭的必然選擇,是珠三角搶抓CEPA機遇的必然選擇,也是華南其他省(區)搶抓CEPA新機遇、發展區域合作的必然選擇。
以港澳地區為例,泛珠三角經濟圈的形成,一方面,將為港澳制造業轉移提供大量廉價的勞動力和土地資源,為港澳剩余資本提供便利的“出口”,降低港澳結構轉型的成本,減緩港澳結構轉型的壓力;另一方面,將為港澳服務業的發展提供廣闊的市場空間,為港澳地區的穩定繁榮提供持久支撐。同時,加強區域在科技和人才方面的合作,也有利于免除港澳地區發展高技術制造業人才不足之虞。
6月初,“泛珠三角”的概念開始轉化為大規模的行動,合作邁出實質性步伐。11省(區)高層官員的接觸日益頻繁,各省區的戰略優勢和合作計劃也逐漸明晰:
香港。充分發揮自身的金融優勢,為其它省市提供專業金融服務,進而擴大作為金融中心的影響力;鼓勵區內企業特別是民營企業到香港設立機構,開展貿易、投資和融資活動,同時以香港為基地開展國際業務。
澳門。大力發展旅游業,隨著博彩專營制度的改變、著名外資的引進、特色文化含量的維持和增添,在國際市場上,澳門的旅游業已形成獨特的風格和吸引力。
廣東。大力支持、鼓勵廣東工商企業界走出去到各兄弟省區和港澳地區發展;積極推動區域資源整合;投資與產業合作;市場、貿易對接;基礎設施建設合作;科教、文化、衛生、環保合作;合作機制創新。
江西。明確“打造泛珠三角后花園”戰略,北接長三角,東連閩三角,南承珠三角……與珠三角對接;京九鐵路、贛粵高速公路的相繼貫通使江西與廣東、香港形成朝發夕至的經濟圈,將為港澳企業來江西投資創造便利條件。
海南。圍繞建設新興工業省、熱帶高效農業基地、熱帶海島休閑度假勝地的“一省兩地”產業發展方針,著力打造環境特色、產業特色和體制特色;把自己建設成為泛珠三角區域和周邊地區的“菜籃子”和“花果店”。
各區域間存在著優勢互補,互補帶來了資源優化配置,資源優化配置帶來了商機。從《泛珠三角區域合作框架協議》不難看出,企業將在這次“泛珠”合作中贏取更大商機:
基礎設施建設。加快能源建設項目的合作,鼓勵省際間煤炭、天然氣等能源的產銷合作,實現區域內資源優勢與市場需求的結合。
公路方面將加快跨省、跨境和出海信道的建設;進一步完善區域內鐵路發展規劃,構建區域鐵路運輸快達網絡,加快云南國際鐵路、東南沿海鐵路等項目的建設;增加區域內飛機飛行航線,促進區域內客貨快速運送;加快港珠澳大橋規劃、論證、建設進度;積極推動區域內輸油、輸氣管道建設步伐等。
產業與投資。支持區域內企業間開展技術、生產、投資合作,形成優勢互補、協作配套、共同發展的產業布局,提高整個區域的產業水平。
商務與貿易。各方承諾加強信用建設,消除限制商品流通的地區障礙;鼓勵區域內貿易的合作與發展,促進商品自由流動。
農業。建立穩定的糧食及其它農產品購銷關系,開辟區域農產品“綠色信道”,支持建立農業龍頭企業對接機制,促進食品安全體系的建立。
勞務。加強勞務合作,開展勞動力供求信息傳遞交流和勞務輸出輸入組織合作,促進勞動力規范有序合理流動。
信息化建設。建立區域信息交流協作機制,加強區域信息技術的研發和應用合作,實現資源共享。
環境保護。建立區域環境保護協作機制,在清潔生產、水環境保護、生態環境保護、大氣環境保護等方面加強合作,加大珠江流域特別是中上游地區生態建設力度。
“9+2”的區域經濟合作,將有利于進一步發展內地企業與香港、澳門的緊密合作,實現東、中、西經濟協調發展;有利于增強區域整體實力和競爭力;有利于提高對外開放水平,推動中國——東盟自由貿易區合作和亞洲合作的發展。