怪圏里的生存和發(fā)展

鄒新建，一個對建造花園如此執(zhí)著的人，數(shù)次搞拒有關(guān)部門的《限期改通知書》……

事件：紛爭的屋頂花園

鄒新建被人們注目，就是因為他的花園。他的這個花園，不是建在地上，而是建在高高的屋頂上。進了鄒家，第一件事就是上樓去瞧瞧那個花園。

屋頂?shù)幕▓@，約有150平方米的面積。中央用色彩斑駁的石溜子鋪了個圓，由此向四周伸出放射狀的小路，其余的地方都鋪上了泥土，摟成一壟一壟的。說是花園，可與我們?nèi)粘Ｋ姾拖胂笾械幕▓@還是有所不同。主要是花不多，草也不茂；也沒有其他的什么植物。因為花園的生存問題是一直懸著，所以不能大興草木。買下真北路蓮花公寓的這套房子，是在2001年的春天。搬進來不久，他就開始在屋頂上施工建花園了。后來覺得上下屋頂要爬梯子、要走室外公共通道上的出口不方便，就在家里開了個出口，造了一個固定的樓梯直通屋頂。

紛爭是從對面的鄰居開始的，并擴展到樓下各層。鄒新建住的39號，是一梯兩戶5層共10家，后來是除了他之外的9戶人家都反對他在樓頂建花園，并向小區(qū)的物業(yè)公司進行了聯(lián)名投訴。投訴的焦點是：鄒新建造屋頂花園改變了房屋的結(jié)構(gòu)，影響了住戶的安全。

負(fù)責(zé)小區(qū)物業(yè)的是上海春龍物業(yè)公司物業(yè)管理處。他們上樓察看后，認(rèn)為這是違反了《物業(yè)管理條例》；于是，發(fā)出了《限期整改通知書》。

鄰居們的聯(lián)名投訴，引來了這張郇艮期整改通知書》。因為屋頂花園令鄰居們擔(dān)憂的主要有兩點：樓下眾鄰居擔(dān)心的一點是房屋的承重問題，隔壁鄰居憂慮的一點是房頂?shù)臐B漏問題。而在鄒新建看來，這些都沒有問題。

“我在設(shè)計屋頂花園的時候，已經(jīng)考慮了這些問題。屋頂?shù)钠骄奢d是每平方米50到60公斤。按照結(jié)構(gòu)計算的規(guī)范來說，象這樣的樓面，允許的荷載是150公斤一個平方米。”鄒新建對此是很有信心。

后來我才知道，建筑這碗飯，他已經(jīng)是吃了30多年，仟個工種仟個環(huán)節(jié)熟透吃透。尤其對屋頂?shù)臐B漏問題，更是篤定得似三個手指提捏田螺。他所發(fā)明的“建筑夾層朔塑料板防排水構(gòu)造”，獲得了多項國家專利，并在屋頂花園起紛爭前的2001年3月，就被上海市建材業(yè)管理辦公室認(rèn)定為“上海市新型建設(shè)工程材料”。他現(xiàn)在建造屋頂花園所采用的，就是這一防滲漏材料和技術(shù)。

自信建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上。為了保衛(wèi)屋頂花園，鄒新建的行動分兩個方面展開。一方面是要取得權(quán)威部門的技術(shù)認(rèn)定。他找到上海市建委的科技委員會，請求對他的尾頂花園進行鑒定。馬上，一批來自上海市綠化指導(dǎo)站、上海市園林設(shè)計院等部門的專家很快就來進行了鑒定。

市建委科技部副主任湯根才是鑒定的組織人。他說，“鑒定下來的結(jié)果是不錯的。一有水，它就排出去了，那就不會造成屋面滲水?！?/p>

此外，鑒定得出第二個結(jié)果：屋頂花園不會影響房屋的結(jié)構(gòu)。鄰居們感到憂心忡忡的是花園泥土的分量，可這把泥土不平常，它只有一般泥土質(zhì)量1／4到1／10的輕質(zhì)土，是由樹皮、山泥和稻谷殼等有機物構(gòu)成的。

這一切，全都寫進了鑒定書。

除了走專家路線，另一方面就是走群眾路線。鄒新建在39號內(nèi)跑上跑下，一家家地解說。不僅講屋頂花園建造的科學(xué)原理以消除鄰居們心里的疙瘩，而且明確表示，一旦出現(xiàn)房屋結(jié)構(gòu)方面的問題，責(zé)任全由他承擔(dān)。他還告訴大家，這個屋頂花園為39號全體居民共同享用。就這樣，又誕生了一個鄰居聯(lián)名書。鄰居們紛紛在《對39號501室居民實施屋頂綠化的支持書》上簽下了名，有101室的陳永興、401、402室的邵鴻旗、301室的范瑯、202室的許良珍……

這份鄰居聯(lián)名書簽署的日期是2001年的10月26日到27日，與三個月前交到物業(yè)公司的那份聯(lián)名書相比，來了個360度的大逆轉(zhuǎn)。

專家的鑒定書和鄰居的聯(lián)名書，都沒能阻止第二份《限期整改通知書》。2001年12月25日，它來到鄒新建的面前。內(nèi)容不變，要他在7天之內(nèi)拆除屋頂花園這一違章建筑；有變化的是，這回發(fā)通知的主體由小區(qū)物業(yè)公司改成了普陀區(qū)房地局桃浦鎮(zhèn)辦事處。

兩年過去了。鄒新建的屋頂花園還在屋頂。

我問他：“你為什么能夠堅持下來?”

他回答：“我是在做好事，為什么要改?!”

我又問：“如果要強行拆除，你怎么辦?”

鄒新建說，“只有法院才有權(quán)利強制執(zhí)行，但要經(jīng)過訴訟。我已經(jīng)做好了準(zhǔn)備，對簿公堂，到法庭上把道理辯個清楚。”

人物：鄒新建的試驗田

建造屋頂花園的念頭，竟然是萌生在一則新聞里。

喝了口茶，鄒新建回憶道：“那天，我從電視節(jié)目中看到，上?，F(xiàn)在有60萬舊房的屋面需要綠化，還有2億平方米面積的屋頂是荒廢著。我心里就想，我可以把我發(fā)明的防滲漏技術(shù)用在屋頂?shù)木G化上。”

心動就行動。第二天，他就到他廠子的附近去尋覓。正巧，一旁的蓮花公寓還有最后一套頂樓的房屋沒有售出。他還特地詢問頂樓能否做花園，得到的回答是肯定的。說到這里，鄒新建笑了。“我的運道好。房子便宜，才1850塊一個平方，花20幾萬元就買下了?！?/p>

看到新聞是在2001年3月12日。一個月之后，鄒新建就有了他的試驗田。

他要把他的發(fā)明用在民用住宅的屋頂花園上。鄒新建認(rèn)為他的這個實踐是很有意義的?！拔蓓斁G化是填補了城市綠化的一個空白，而且是造價低廉。現(xiàn)在，城市一平方米綠地的造價已經(jīng)達到了1萬多元。而我的這個技術(shù)，成本只有20多元一平方米。另外，‘平添綠’與‘平改坡’相比，更是一舉兩得，不但起到了遮陽降溫防雨水滲漏，而且又為城市增添了寶貴的綠化?！?/p>

他的防滲漏理論和技術(shù)獲得國家專利，并通過\"IS09001：2000國際認(rèn)證”的“建筑夾層塑料板防排水構(gòu)造”。這一產(chǎn)品還獲得編號99—0274“上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化證書”，滬99第6195號“上海新產(chǎn)品鑒定驗收”，2001Z001“上海市新型建設(shè)工程材料”……

鄒新建的這個發(fā)明，對于現(xiàn)有防滲漏理論和技術(shù)是有顛覆意義的，一個重大的改變就是把單純的堵，改變成堵——排——堵?？蛇@一發(fā)明，卻是發(fā)自于痛苦和煩惱之中。

他住的長寧路兆豐別墅，也是在頂樓，飽受了屋頂雨水滲漏之苦。房管部門的態(tài)度是沒說的，叫之即修，防水涂料是涂了一層又一層，最后還是沒有根本解決問題。這時，已經(jīng)發(fā)明了滬蘇兩地三年級小學(xué)生美術(shù)課必備“調(diào)色盤”等專利產(chǎn)品的鄒新建，就自己動起了腦筋。先是在屋頂一些經(jīng)常滲水的地方，用水泥改變地面的高度，墊高之后地形變，就改變了水的流向，果然此處就不再滲水。

一波剛平一波又起。有的地方是小雨中雨不漏，而一下大雨暴雨就會出現(xiàn)滲漏。這是怎么回事?經(jīng)過反復(fù)觀察和思考，鄒新建終于發(fā)現(xiàn)了其中的原因：“屋頂總是有裂縫的。小雨中雨不漏，是因為沒有壓力。另外，就是因為滲漏水的貫通造成的?！?/p>

申請專利是在1998年。任何發(fā)明都需要有實例的驗證，而且這樣的證明是不止于一例。這樣才能獲得認(rèn)可。但是，沒有被認(rèn)可的東西，又很難在實際中得到應(yīng)用。說起這種兩難的尷尬，用鄒新建的話來說，“有點像是陷入是先有雞還是先有蛋那樣。”

鄒新建的發(fā)明取得的第一個實例證明，也就是第一次投入實際使用，是用于嘉定的一個溫州老板開發(fā)的樓盤。能夠得到這么一個機會是很不容易的，很辛苦。最后談好的條件是：假如有滲漏，不僅不付鄒新建一分錢，而且返工的費用統(tǒng)統(tǒng)要由鄒新建負(fù)責(zé)。這個屋頂做好后，順利地通過了驗收；而且至今已有了七八年的時間，都沒出現(xiàn)過滲漏。而四邊沒采用鄒新建這項技術(shù)做的屋頂，都存在滲漏的問題。

實際上，他這個發(fā)明的用途是非常的廣泛。用于屋頂綠化工程的，有靜安區(qū)政府屋頂花園、東方明珠電視塔上的綠化等；用于上人平屋面工程的，有康橋半島、古北新區(qū)等；用于地下工程頂板的，有上海楊高路地鐵站頂板、浙江義烏市民廣場等；用于地下工程墻體的，有上海震旦國際大廈、廣州軍區(qū)坑道等；用于地下工程地板的，有上海嘉里商務(wù)中心、廣州五洲大廈等……

站在屋頂花園，鄒新建對我說，“在2000年，對我的這個發(fā)明，國家科委無償撥款70萬的國家科技創(chuàng)新基金。我拿了國家的錢，就要為大家做些事情，就要用于民眾。做屋頂花園，這是公德。”少頓，他又說，“我一年的產(chǎn)量早就被預(yù)定一空了。還有香港、越南的地鐵來要貨的。現(xiàn)在要忙的是，要急需考慮的是怎樣擴大生產(chǎn)，提高產(chǎn)品的質(zhì)量……”

環(huán)顧四周的屋頂，依然是不見一點的綠意。

我不會忘記那個場景：在蓮花公寓的居委會，鄒新建和力主要拆屋頂花園的普陀區(qū)房地局桃浦鎮(zhèn)辦事處主任葛亮大聲爭辯著，時時互相打斷對方的話頭。葛亮說，“我可以給你明確的態(tài)度。就是說，你要在蓮花里面試點，至少來說，我認(rèn)為是不可能的。”鄒新建臉頰上滑下了淚水。

注意到的人，很少

思考：拷問和疑問

屋頂花園引發(fā)的紛爭，皆是因為與現(xiàn)行的物業(yè)管理條例的某些內(nèi)容相抵觸，有碰撞。

《條例》面前，應(yīng)該是人人平等?，F(xiàn)實則是，個人不能在屋頂建造花園，而換成是政府或是某一部門的行為，建造屋頂花園就成了合乎《條例》的行為。有意思的是，就在普陀區(qū)的房管部門以《條例》要拆除鄒新建的屋頂花園的同時，靜安區(qū)卻請鄒新建的上海三彩科技發(fā)展有限公司為他們建造屋頂花園。其中已是郁郁蔥蔥、花團錦簇的就有屬于公用建筑的靜安區(qū)人武部的屋頂、區(qū)政府的屋頂?shù)?，屬于像鄒新建所居住同一性質(zhì)的居民用房的有德義大樓屋頂花園等。

說起2003年9月建造的德義大樓的屋頂花園，真是有點叫人啼笑皆非；套用句當(dāng)今的流行語，就是搞笑。因為這里的情形與蓮花公寓是有點完全倒了個——居民反對在屋頂建花園，而物業(yè)公司卻是堅定不移地要進行到底。

佛甲草鋪了一半就被居民搞掉，再鋪再弄掉。最后是物業(yè)的一個女所長親自出馬，樓下攔人，樓上施工；一邊與居民談，一邊突擊。搞好之后把門一鎖。OK了。

早在2002年5月，靜安區(qū)政府就下發(fā)了靜府發(fā)(2002)44號文件，同意區(qū)建委、區(qū)房地局等五單位擬訂的《上海市靜安區(qū)屋頂綠化實施意見(試行)》。要求在5年左右的時間里完成第五面空間——即屋頂?shù)木G化。并制定了獎懲措施，有一條就是：“凡列入當(dāng)年屋頂綠化實施的項目，每完成1平方米，獎勵人民幣10元”。

就在我結(jié)束采訪的時候，浦東新區(qū)住宅屋頂花園建設(shè)試點——浦東三里橋小區(qū)“地毯式”屋頂花園工程竣工。這些舊式工房的屋頂上，鋪上了綠毯。綠毯就是耐寒抗旱、荷載輕的佛甲草。同樣的草，也長在鄒新建家的屋頂上。但這是屬于要連根拔掉、寸草不留的“野草”。

一樣是建造屋頂花園，不一樣的人造，在不一樣的地方造，就出現(xiàn)了不一樣的結(jié)果。那么，嚴(yán)肅的、硬性的《條例》不就成了一根柔軟的能長能短的橡皮筋?!

鄒新建給我看了一封信，這是他寫給市有關(guān)部門一位領(lǐng)導(dǎo)的。他在信中這樣寫道：“我認(rèn)為物業(yè)管理條例是在當(dāng)時背景下的法規(guī)，隨著科技的發(fā)展、節(jié)能的需求、城市環(huán)保的發(fā)展，屋面的改造應(yīng)該看成是城市資源的開發(fā)，從政府獨家投資轉(zhuǎn)化為居民共同參與投資和筲理。希望向您請教，如何從立法角度去探索舊的居民住宅屋頂綠化改造的途徑，這是上海城市改造的難點，也是全國各城市改造的難點?！?/p>

一個在徐匯區(qū)工作的朋友告訴我這么一件事，事情也是出在屋頂之上；可這不是造花園的問題，而是出在維修基金的使用。住在頂樓的住戶因屋頂滲漏要物業(yè)修理，修理就要動用維修基金。但不住頂樓的住戶不同意，說自己的錢怎么能花在別人的身上，于是通不過就沒錢修屋頂。而這在現(xiàn)有的條例里又找不到答案。后來，有個小區(qū)根據(jù)實際做了條例的修改，對此做出了相關(guān)的規(guī)定，圓滿解決了這個問題。

鄒新建的家里，有本黑封面的硬抄簿，上面寫著《參觀者留意》。第一頁是小區(qū)里84號301的居民陳永瀛、夏詩云寫的：“屋頂花園好，值得來推廣。既美化生活，又綠化城市。希望政府有關(guān)部門理解、支持、推廣?！?/p>

年過半百的鄒新建，講起話來仍是語速極快。真是快人快語。他說他當(dāng)初不怕打官司的另一個原因，就是有一個發(fā)生在香港的先例給了他鼓舞和勇氣：“朋友告訴我，香港建筑學(xué)會會長鐘華楠在他的屋頂搞綠化，也被要求拆除。后來打起了官司，法院是判鐘華楠贏了?！?/p>

他堅信，真理不是僵化的，不是止步不前。我們也是堅信這一點的。

愛上建筑，是在江西插隊的時候。這個和平中學(xué)69屆畢業(yè)生，下鄉(xiāng)正年輕，也正是處在求知欲旺盛的時候，但又苦于沒有什么東西可學(xué)。看見農(nóng)村里造房子有圖紙，就覺得是最有技術(shù)的工作。于是就迷上了，一迷就迷到了今天。

1980年回城之后，他還是干的老本行，進了長寧區(qū)住宅二公司，在技術(shù)監(jiān)督科。工作之余考了同濟大學(xué)，讀完了工業(yè)與民用建筑專業(yè)。

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