怪圏里的生存和發(fā)展

鄒新建，一個(gè)對(duì)建造花園如此執(zhí)著的人，數(shù)次搞拒有關(guān)部門(mén)的《限期改通知書(shū)》……

事件：紛爭(zhēng)的屋頂花園

鄒新建被人們注目，就是因?yàn)樗幕▓@。他的這個(gè)花園，不是建在地上，而是建在高高的屋頂上。進(jìn)了鄒家，第一件事就是上樓去瞧瞧那個(gè)花園。

屋頂?shù)幕▓@，約有150平方米的面積。中央用色彩斑駁的石溜子鋪了個(gè)圓，由此向四周伸出放射狀的小路，其余的地方都鋪上了泥土，摟成一壟一壟的。說(shuō)是花園，可與我們?nèi)粘Ｋ?jiàn)和想象中的花園還是有所不同。主要是花不多，草也不茂；也沒(méi)有其他的什么植物。因?yàn)榛▓@的生存問(wèn)題是一直懸著，所以不能大興草木。買(mǎi)下真北路蓮花公寓的這套房子，是在2001年的春天。搬進(jìn)來(lái)不久，他就開(kāi)始在屋頂上施工建花園了。后來(lái)覺(jué)得上下屋頂要爬梯子、要走室外公共通道上的出口不方便，就在家里開(kāi)了個(gè)出口，造了一個(gè)固定的樓梯直通屋頂。

紛爭(zhēng)是從對(duì)面的鄰居開(kāi)始的，并擴(kuò)展到樓下各層。鄒新建住的39號(hào)，是一梯兩戶5層共10家，后來(lái)是除了他之外的9戶人家都反對(duì)他在樓頂建花園，并向小區(qū)的物業(yè)公司進(jìn)行了聯(lián)名投訴。投訴的焦點(diǎn)是：鄒新建造屋頂花園改變了房屋的結(jié)構(gòu)，影響了住戶的安全。

負(fù)責(zé)小區(qū)物業(yè)的是上海春龍物業(yè)公司物業(yè)管理處。他們上樓察看后，認(rèn)為這是違反了《物業(yè)管理?xiàng)l例》；于是，發(fā)出了《限期整改通知書(shū)》。

鄰居們的聯(lián)名投訴，引來(lái)了這張郇艮期整改通知書(shū)》。因?yàn)槲蓓敾▓@令鄰居們擔(dān)憂的主要有兩點(diǎn)：樓下眾鄰居擔(dān)心的一點(diǎn)是房屋的承重問(wèn)題，隔壁鄰居憂慮的一點(diǎn)是房頂?shù)臐B漏問(wèn)題。而在鄒新建看來(lái)，這些都沒(méi)有問(wèn)題。

“我在設(shè)計(jì)屋頂花園的時(shí)候，已經(jīng)考慮了這些問(wèn)題。屋頂?shù)钠骄奢d是每平方米50到60公斤。按照結(jié)構(gòu)計(jì)算的規(guī)范來(lái)說(shuō)，象這樣的樓面，允許的荷載是150公斤一個(gè)平方米。”鄒新建對(duì)此是很有信心。

后來(lái)我才知道，建筑這碗飯，他已經(jīng)是吃了30多年，仟個(gè)工種仟個(gè)環(huán)節(jié)熟透吃透。尤其對(duì)屋頂?shù)臐B漏問(wèn)題，更是篤定得似三個(gè)手指提捏田螺。他所發(fā)明的“建筑夾層朔塑料板防排水構(gòu)造”，獲得了多項(xiàng)國(guó)家專(zhuān)利，并在屋頂花園起紛爭(zhēng)前的2001年3月，就被上海市建材業(yè)管理辦公室認(rèn)定為“上海市新型建設(shè)工程材料”。他現(xiàn)在建造屋頂花園所采用的，就是這一防滲漏材料和技術(shù)。

自信建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上。為了保衛(wèi)屋頂花園，鄒新建的行動(dòng)分兩個(gè)方面展開(kāi)。一方面是要取得權(quán)威部門(mén)的技術(shù)認(rèn)定。他找到上海市建委的科技委員會(huì)，請(qǐng)求對(duì)他的尾頂花園進(jìn)行鑒定。馬上，一批來(lái)自上海市綠化指導(dǎo)站、上海市園林設(shè)計(jì)院等部門(mén)的專(zhuān)家很快就來(lái)進(jìn)行了鑒定。

市建委科技部副主任湯根才是鑒定的組織人。他說(shuō)，“鑒定下來(lái)的結(jié)果是不錯(cuò)的。一有水，它就排出去了，那就不會(huì)造成屋面滲水。”

此外，鑒定得出第二個(gè)結(jié)果：屋頂花園不會(huì)影響房屋的結(jié)構(gòu)。鄰居們感到憂心忡忡的是花園泥土的分量，可這把泥土不平常，它只有一般泥土質(zhì)量1／4到1／10的輕質(zhì)土，是由樹(shù)皮、山泥和稻谷殼等有機(jī)物構(gòu)成的。

這一切，全都寫(xiě)進(jìn)了鑒定書(shū)。

除了走專(zhuān)家路線，另一方面就是走群眾路線。鄒新建在39號(hào)內(nèi)跑上跑下，一家家地解說(shuō)。不僅講屋頂花園建造的科學(xué)原理以消除鄰居們心里的疙瘩，而且明確表示，一旦出現(xiàn)房屋結(jié)構(gòu)方面的問(wèn)題，責(zé)任全由他承擔(dān)。他還告訴大家，這個(gè)屋頂花園為39號(hào)全體居民共同享用。就這樣，又誕生了一個(gè)鄰居聯(lián)名書(shū)。鄰居們紛紛在《對(duì)39號(hào)501室居民實(shí)施屋頂綠化的支持書(shū)》上簽下了名，有101室的陳永興、401、402室的邵鴻旗、301室的范瑯、202室的許良珍……

這份鄰居聯(lián)名書(shū)簽署的日期是2001年的10月26日到27日，與三個(gè)月前交到物業(yè)公司的那份聯(lián)名書(shū)相比，來(lái)了個(gè)360度的大逆轉(zhuǎn)。

專(zhuān)家的鑒定書(shū)和鄰居的聯(lián)名書(shū)，都沒(méi)能阻止第二份《限期整改通知書(shū)》。2001年12月25日，它來(lái)到鄒新建的面前。內(nèi)容不變，要他在7天之內(nèi)拆除屋頂花園這一違章建筑；有變化的是，這回發(fā)通知的主體由小區(qū)物業(yè)公司改成了普陀區(qū)房地局桃浦鎮(zhèn)辦事處。

兩年過(guò)去了。鄒新建的屋頂花園還在屋頂。

我問(wèn)他：“你為什么能夠堅(jiān)持下來(lái)?”

他回答：“我是在做好事，為什么要改?!”

我又問(wèn)：“如果要強(qiáng)行拆除，你怎么辦?”

鄒新建說(shuō)，“只有法院才有權(quán)利強(qiáng)制執(zhí)行，但要經(jīng)過(guò)訴訟。我已經(jīng)做好了準(zhǔn)備，對(duì)簿公堂，到法庭上把道理辯個(gè)清楚。”

人物：鄒新建的試驗(yàn)田

建造屋頂花園的念頭，竟然是萌生在一則新聞里。

喝了口茶，鄒新建回憶道：“那天，我從電視節(jié)目中看到，上海現(xiàn)在有60萬(wàn)舊房的屋面需要綠化，還有2億平方米面積的屋頂是荒廢著。我心里就想，我可以把我發(fā)明的防滲漏技術(shù)用在屋頂?shù)木G化上。”

心動(dòng)就行動(dòng)。第二天，他就到他廠子的附近去尋覓。正巧，一旁的蓮花公寓還有最后一套頂樓的房屋沒(méi)有售出。他還特地詢(xún)問(wèn)頂樓能否做花園，得到的回答是肯定的。說(shuō)到這里，鄒新建笑了。“我的運(yùn)道好。房子便宜，才1850塊一個(gè)平方，花20幾萬(wàn)元就買(mǎi)下了。”

看到新聞是在2001年3月12日。一個(gè)月之后，鄒新建就有了他的試驗(yàn)田。

他要把他的發(fā)明用在民用住宅的屋頂花園上。鄒新建認(rèn)為他的這個(gè)實(shí)踐是很有意義的。“屋頂綠化是填補(bǔ)了城市綠化的一個(gè)空白，而且是造價(jià)低廉。現(xiàn)在，城市一平方米綠地的造價(jià)已經(jīng)達(dá)到了1萬(wàn)多元。而我的這個(gè)技術(shù)，成本只有20多元一平方米。另外，‘平添綠’與‘平改坡’相比，更是一舉兩得，不但起到了遮陽(yáng)降溫防雨水滲漏，而且又為城市增添了寶貴的綠化。”

他的防滲漏理論和技術(shù)獲得國(guó)家專(zhuān)利，并通過(guò)\"IS09001：2000國(guó)際認(rèn)證”的“建筑夾層塑料板防排水構(gòu)造”。這一產(chǎn)品還獲得編號(hào)99—0274“上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化證書(shū)”，滬99第6195號(hào)“上海新產(chǎn)品鑒定驗(yàn)收”，2001Z001“上海市新型建設(shè)工程材料”……

鄒新建的這個(gè)發(fā)明，對(duì)于現(xiàn)有防滲漏理論和技術(shù)是有顛覆意義的，一個(gè)重大的改變就是把單純的堵，改變成堵——排——堵。可這一發(fā)明，卻是發(fā)自于痛苦和煩惱之中。

他住的長(zhǎng)寧路兆豐別墅，也是在頂樓，飽受了屋頂雨水滲漏之苦。房管部門(mén)的態(tài)度是沒(méi)說(shuō)的，叫之即修，防水涂料是涂了一層又一層，最后還是沒(méi)有根本解決問(wèn)題。這時(shí)，已經(jīng)發(fā)明了滬蘇兩地三年級(jí)小學(xué)生美術(shù)課必備“調(diào)色盤(pán)”等專(zhuān)利產(chǎn)品的鄒新建，就自己動(dòng)起了腦筋。先是在屋頂一些經(jīng)常滲水的地方，用水泥改變地面的高度，墊高之后地形變，就改變了水的流向，果然此處就不再滲水。

一波剛平一波又起。有的地方是小雨中雨不漏，而一下大雨暴雨就會(huì)出現(xiàn)滲漏。這是怎么回事?經(jīng)過(guò)反復(fù)觀察和思考，鄒新建終于發(fā)現(xiàn)了其中的原因：“屋頂總是有裂縫的。小雨中雨不漏，是因?yàn)闆](méi)有壓力。另外，就是因?yàn)闈B漏水的貫通造成的。”

申請(qǐng)專(zhuān)利是在1998年。任何發(fā)明都需要有實(shí)例的驗(yàn)證，而且這樣的證明是不止于一例。這樣才能獲得認(rèn)可。但是，沒(méi)有被認(rèn)可的東西，又很難在實(shí)際中得到應(yīng)用。說(shuō)起這種兩難的尷尬，用鄒新建的話來(lái)說(shuō)，“有點(diǎn)像是陷入是先有雞還是先有蛋那樣。”

鄒新建的發(fā)明取得的第一個(gè)實(shí)例證明，也就是第一次投入實(shí)際使用，是用于嘉定的一個(gè)溫州老板開(kāi)發(fā)的樓盤(pán)。能夠得到這么一個(gè)機(jī)會(huì)是很不容易的，很辛苦。最后談好的條件是：假如有滲漏，不僅不付鄒新建一分錢(qián)，而且返工的費(fèi)用統(tǒng)統(tǒng)要由鄒新建負(fù)責(zé)。這個(gè)屋頂做好后，順利地通過(guò)了驗(yàn)收；而且至今已有了七八年的時(shí)間，都沒(méi)出現(xiàn)過(guò)滲漏。而四邊沒(méi)采用鄒新建這項(xiàng)技術(shù)做的屋頂，都存在滲漏的問(wèn)題。

實(shí)際上，他這個(gè)發(fā)明的用途是非常的廣泛。用于屋頂綠化工程的，有靜安區(qū)政府屋頂花園、東方明珠電視塔上的綠化等；用于上人平屋面工程的，有康橋半島、古北新區(qū)等；用于地下工程頂板的，有上海楊高路地鐵站頂板、浙江義烏市民廣場(chǎng)等；用于地下工程墻體的，有上海震旦國(guó)際大廈、廣州軍區(qū)坑道等；用于地下工程地板的，有上海嘉里商務(wù)中心、廣州五洲大廈等……

站在屋頂花園，鄒新建對(duì)我說(shuō)，“在2000年，對(duì)我的這個(gè)發(fā)明，國(guó)家科委無(wú)償撥款70萬(wàn)的國(guó)家科技創(chuàng)新基金。我拿了國(guó)家的錢(qián)，就要為大家做些事情，就要用于民眾。做屋頂花園，這是公德。”少頓，他又說(shuō)，“我一年的產(chǎn)量早就被預(yù)定一空了。還有香港、越南的地鐵來(lái)要貨的。現(xiàn)在要忙的是，要急需考慮的是怎樣擴(kuò)大生產(chǎn)，提高產(chǎn)品的質(zhì)量……”

環(huán)顧四周的屋頂，依然是不見(jiàn)一點(diǎn)的綠意。

我不會(huì)忘記那個(gè)場(chǎng)景：在蓮花公寓的居委會(huì)，鄒新建和力主要拆屋頂花園的普陀區(qū)房地局桃浦鎮(zhèn)辦事處主任葛亮大聲爭(zhēng)辯著，時(shí)時(shí)互相打斷對(duì)方的話頭。葛亮說(shuō)，“我可以給你明確的態(tài)度。就是說(shuō)，你要在蓮花里面試點(diǎn)，至少來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為是不可能的。”鄒新建臉頰上滑下了淚水。

注意到的人，很少

思考：拷問(wèn)和疑問(wèn)

屋頂花園引發(fā)的紛爭(zhēng)，皆是因?yàn)榕c現(xiàn)行的物業(yè)管理?xiàng)l例的某些內(nèi)容相抵觸，有碰撞。

《條例》面前，應(yīng)該是人人平等。現(xiàn)實(shí)則是，個(gè)人不能在屋頂建造花園，而換成是政府或是某一部門(mén)的行為，建造屋頂花園就成了合乎《條例》的行為。有意思的是，就在普陀區(qū)的房管部門(mén)以《條例》要拆除鄒新建的屋頂花園的同時(shí)，靜安區(qū)卻請(qǐng)鄒新建的上海三彩科技發(fā)展有限公司為他們建造屋頂花園。其中已是郁郁蔥蔥、花團(tuán)錦簇的就有屬于公用建筑的靜安區(qū)人武部的屋頂、區(qū)政府的屋頂?shù)龋瑢儆谙襦u新建所居住同一性質(zhì)的居民用房的有德義大樓屋頂花園等。

說(shuō)起2003年9月建造的德義大樓的屋頂花園，真是有點(diǎn)叫人啼笑皆非；套用句當(dāng)今的流行語(yǔ)，就是搞笑。因?yàn)檫@里的情形與蓮花公寓是有點(diǎn)完全倒了個(gè)——居民反對(duì)在屋頂建花園，而物業(yè)公司卻是堅(jiān)定不移地要進(jìn)行到底。

佛甲草鋪了一半就被居民搞掉，再鋪再弄掉。最后是物業(yè)的一個(gè)女所長(zhǎng)親自出馬，樓下攔人，樓上施工；一邊與居民談，一邊突擊。搞好之后把門(mén)一鎖。OK了。

早在2002年5月，靜安區(qū)政府就下發(fā)了靜府發(fā)(2002)44號(hào)文件，同意區(qū)建委、區(qū)房地局等五單位擬訂的《上海市靜安區(qū)屋頂綠化實(shí)施意見(jiàn)(試行)》。要求在5年左右的時(shí)間里完成第五面空間——即屋頂?shù)木G化。并制定了獎(jiǎng)懲措施，有一條就是：“凡列入當(dāng)年屋頂綠化實(shí)施的項(xiàng)目，每完成1平方米，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10元”。

就在我結(jié)束采訪的時(shí)候，浦東新區(qū)住宅屋頂花園建設(shè)試點(diǎn)——浦東三里橋小區(qū)“地毯式”屋頂花園工程竣工。這些舊式工房的屋頂上，鋪上了綠毯。綠毯就是耐寒抗旱、荷載輕的佛甲草。同樣的草，也長(zhǎng)在鄒新建家的屋頂上。但這是屬于要連根拔掉、寸草不留的“野草”。

一樣是建造屋頂花園，不一樣的人造，在不一樣的地方造，就出現(xiàn)了不一樣的結(jié)果。那么，嚴(yán)肅的、硬性的《條例》不就成了一根柔軟的能長(zhǎng)能短的橡皮筋?!

鄒新建給我看了一封信，這是他寫(xiě)給市有關(guān)部門(mén)一位領(lǐng)導(dǎo)的。他在信中這樣寫(xiě)道：“我認(rèn)為物業(yè)管理?xiàng)l例是在當(dāng)時(shí)背景下的法規(guī)，隨著科技的發(fā)展、節(jié)能的需求、城市環(huán)保的發(fā)展，屋面的改造應(yīng)該看成是城市資源的開(kāi)發(fā)，從政府獨(dú)家投資轉(zhuǎn)化為居民共同參與投資和筲理。希望向您請(qǐng)教，如何從立法角度去探索舊的居民住宅屋頂綠化改造的途徑，這是上海城市改造的難點(diǎn)，也是全國(guó)各城市改造的難點(diǎn)。”

一個(gè)在徐匯區(qū)工作的朋友告訴我這么一件事，事情也是出在屋頂之上；可這不是造花園的問(wèn)題，而是出在維修基金的使用。住在頂樓的住戶因屋頂滲漏要物業(yè)修理，修理就要?jiǎng)佑镁S修基金。但不住頂樓的住戶不同意，說(shuō)自己的錢(qián)怎么能花在別人的身上，于是通不過(guò)就沒(méi)錢(qián)修屋頂。而這在現(xiàn)有的條例里又找不到答案。后來(lái)，有個(gè)小區(qū)根據(jù)實(shí)際做了條例的修改，對(duì)此做出了相關(guān)的規(guī)定，圓滿解決了這個(gè)問(wèn)題。

鄒新建的家里，有本黑封面的硬抄簿，上面寫(xiě)著《參觀者留意》。第一頁(yè)是小區(qū)里84號(hào)301的居民陳永瀛、夏詩(shī)云寫(xiě)的：“屋頂花園好，值得來(lái)推廣。既美化生活，又綠化城市。希望政府有關(guān)部門(mén)理解、支持、推廣。”

年過(guò)半百的鄒新建，講起話來(lái)仍是語(yǔ)速極快。真是快人快語(yǔ)。他說(shuō)他當(dāng)初不怕打官司的另一個(gè)原因，就是有一個(gè)發(fā)生在香港的先例給了他鼓舞和勇氣：“朋友告訴我，香港建筑學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鐘華楠在他的屋頂搞綠化，也被要求拆除。后來(lái)打起了官司，法院是判鐘華楠贏了。”

他堅(jiān)信，真理不是僵化的，不是止步不前。我們也是堅(jiān)信這一點(diǎn)的。

愛(ài)上建筑，是在江西插隊(duì)的時(shí)候。這個(gè)和平中學(xué)69屆畢業(yè)生，下鄉(xiāng)正年輕，也正是處在求知欲旺盛的時(shí)候，但又苦于沒(méi)有什么東西可學(xué)。看見(jiàn)農(nóng)村里造房子有圖紙，就覺(jué)得是最有技術(shù)的工作。于是就迷上了，一迷就迷到了今天。

1980年回城之后，他還是干的老本行，進(jìn)了長(zhǎng)寧區(qū)住宅二公司，在技術(shù)監(jiān)督科。工作之余考了同濟(jì)大學(xué)，讀完了工業(yè)與民用建筑專(zhuān)業(yè)。

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