中國“赤字經(jīng)濟”色彩淡化

國務院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松日前表示，中國經(jīng)濟中“赤字經(jīng)濟”的 色彩正在淡化，這表現(xiàn)在以政府直接投資來帶動經(jīng)濟增長的積極財政政策將逐步淡出。

巴曙松表示，積極財政政策的淡出不僅是為了控制財政赤字的擴張，同時也是配合當前 宏觀調(diào)控中主要基于控制通貨膨脹的政策基調(diào)。與此形成對應的是，貨幣政策在宏觀調(diào)控中 的重要性迅速上升。

他指出，中國“赤字經(jīng)濟”色彩變淡，主要標志之一，就是2004年長期國債發(fā)行水平已 經(jīng)和1999年相同。同時，更值得關注的是，中國的財政赤字占GDP的比重一度觸及國際公認 赤字警戒線(3％)后，已由2003年的2.9％下降到2.5％，負債率(國債余額占GDP的比重)近5 年來始終未超過60％的安全線。

巴曙松認為，“赤字經(jīng)濟”的淡化實際上還反映了十分深刻的財政政策重點的轉(zhuǎn)型，這 就是從刺激經(jīng)濟增長的積極財政政策轉(zhuǎn)向促進經(jīng)濟均衡發(fā)展、矯正經(jīng)濟發(fā)展中城鄉(xiāng)失衡、農(nóng) 業(yè)發(fā)展滯后、地區(qū)發(fā)展失衡等的財政政策。

換言之，如果說原來的“赤字經(jīng)濟”主要強調(diào)的是“建設財政”，那么現(xiàn)在的財政政策 將更多關注的是公共財政，僅僅從國債資金的運用看，基本上集中用于農(nóng)村、社會事業(yè)、西 部開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地、生態(tài)建設和環(huán)境保護傾斜。