教育簇群效應與我國教育產業的持續發展

摘要：全球化背景下，各國、各區域出現了不同類型的產業集群現象。教育簇群就是其中的一種產業組織形式。本文著重闡述了對教育簇群的生存與持續發展起重要作用的本地化效應、協同效應、吸聚效應與競合效應等，并在此基礎上，提出了維系我國教育簇群持續發展所值得關注的幾個關系問題。

關鍵詞：教育簇群；教育簇群效應；教育產業；社團產權

中圖分類號：F文獻識別碼：A 文章編號：1008-4428(2004)-09-00**-02

經濟全球化背景下，產業集群（Industrial Clusters）研究日益成為當今理論界乃至各國政府（尤其是地方政府）關注的熱點問題。教育簇群就是其中的一種產業組織形式。但到目前為止，國內有關教育簇群的專門研究并不多見。本文即是通過對教育簇群所產生的效應進行分析，拋磚引玉，以期推進對我國教育簇群與教育產業持續發展問題的深入探討。

一、教育簇群及其發展現狀

所謂教育簇群（Educational Clusters）是指在教育領域內，相互關聯的學校及相關支撐機構（如科研院所、職業培訓基地和經營性企業等）在地理空間或虛擬網絡上集聚的現象。教育簇群是產業集群在教育領域的一種具體表現形式。它即可以通過學校地理位置上的集聚來實現，也可以通過遠程課程互選、學分互認、教育資源共享等虛擬網絡體系得以實現，具有強大的學習、示范和輻射等功能。隨著經濟的發展、科技的進步，當今世界的競爭更加轉向人才和技術的競爭，因而各國都把教育產業的發展作為本國產業政策的重要內容，從而教育簇群也得到了重要的發展契機。

目前，我國各省大中城市中方興未艾、蓬勃興起的“大學城”、“大學園區”、“高教園區”等建設，就是教育簇群的雛形。譬如浙江省正籌巨資興建的分布于杭州、寧波、溫州的“五大高教園區”占地三萬余畝，每個園區內又分設高校若干所；陜西計劃在高校集中的西安城郊建設“西部大學城”，規劃建設標準化學生公寓及后勤服務、娛樂、餐飲和基礎教育設施，可供10萬名大學生同時入住。再如國內31所網絡教育試點高校在北京成立的“高等學校現代遠程教育協作組”，就是我國教育簇群在虛擬空間上的重要嘗試。總之，教育簇群的發展必將推進我國高等教育的廣度和深度，提高教學質量，實現教育資源的優勢互補。

二、教育簇群效應：教育產業持續發展的動因

教育簇群具有推動教育產業持續發展的內外部動力。它即與一般的產業集群存在某些共性，又不可避免地具有自身成長的特質，即教育簇群效應。

1．本地化效應（Localization Effect）。本地化效應是指由于地緣鄰近而促使信息、知識（尤其是隱含經驗類知識）短距離傳送效率的提高。它主要通過非正式交流的方式發生作用，促進創新因子的發育及知識資本的轉移。研究表明，產業集群在很大程度上源于其植根性(Embeddedness)，即教育簇群內學校的運行并非一個獨立領域，它深深地嵌入于當地的社會文化與政治制度之中，而且相互關聯的院校通常歸于一個產業鏈上，并植根于地方社區。在教育簇群內，各院校舉行的專家講座、學術報告、社團間舉辦的校際聯誼會、體育聯賽、舞會及英語之交等交流活動，增加了學員之間面對面交流的機會，從而在頻繁的接觸與人際交往過程中，彼此很容易獲取知識外溢所帶來的收益，自然而然地通過寬松的交流環境、交互的接觸方式、直接的信息反饋和非語言的信息表達等，使雙方更準確地理解各自的思想，抓住研究和討論問題的本質，傳播不同學校的管理方式、教學方法、先進經驗、學科建設等,實現教育簇群內部知識資源的優勢互補,成為知識本地化轉移的橋梁，最終形成了以地域為基礎的知識傳遞社會化效應，諸如良好的競爭、信任的合作、教育資源的互動和網絡信息平臺的共享等，從而不斷促成創新思維的生成。

2．協同效應（Synergic Effect）。協同效應是教育簇群的另一個效應。它是指通過教育簇群內學校、公司及相關機構整體協作而實現大于各自獨立組成部分效率總和的效應。“1+1>2”即是對協同效應最通俗易懂的解釋。學校及教育機構傾向于自身具有競爭優勢的教學點、專業設置建設上，而把其它業務轉包給專業供應商或相關辦學機構（如先進的課件傳送體系、專業的教學軟件開發機構等），實現雙方的互補協作、資源共享，驅動院校自身創新能力和教學水平的提高。譬如教育簇群中的地方政府或事業單位可為科研院校提供可靠的資金來源和技術支持，包括共用圖書館、公共實驗室、會議室及信息服務機構等在內的相關配套教育基礎設施建設，并在高等院校的協同下從事技術培訓和職業技能教育，為簇群的發展提供良好的社會環境和市場運營機制；同時，簇群內的企業可以提供相關生活服務，如文化用品專賣、餐飲服務、健身房、影視圖書城及相關金融機構等，為教育簇群的發展提供輔助設施；而各種教育機構之間的師資共享、學員互動、資源共享等協同與合作則更為密切，成員之間通過課程互選與學分互認，實現資源的良性整合、優勢互補和相互促進，達到教育機構之間、企事業單位與教育機構之間共同發展的目標。

3．吸聚效應（Agglomeration Effect）。“吸聚效應”也是教育簇群效應的一種形式。它是指由教育簇群形成的良好社會投資環境和文化生活潛質而吸引更多外來者的進入和衍生（Spin-off）教育機構的加盟。教育簇群的出現，尤其是群內核心院校的帶動有助于吸引人才、學習者、資金及其它相關資源的匯集，促進區域教育品牌的發育，從而引起更多優秀教師、教育專家、地方政府、企業家和民眾的關注，使教育簇群內的經營者更易獲取所需的政策、資金、技術、人才以及必要的教學資源，參與國內外相關產業的競爭，從而產生更大的吸聚效應，促進教育產業的區域發展。

4．競合效應。教育簇群的“競合效應”可從兩方面來考慮。一是“競爭-合作”關系（Co-opertition Effect）。由于存在各自獨立的利益關系，簇群內的教育機構在對外發揮整體競爭優勢的同時，其內部各單元之間同時存在著激烈的競爭關系。它們競相重金聘任教育專家、外籍教師，進行學術規范，創立學校教育品牌，提升本校的聲譽和綜合競爭能力。二是“競爭-融合”關系(Competitive Convergence Effect)。教育簇群的成長不僅推動了教育產業自身的發展，而且促進了教育產業與相關產業之間的融合。比如電子信息技術產業為教育簇群——尤其是遠程教育簇群——提供網絡傳送平臺、信息技術、多媒體教學、應用教學軟件開發及相關服務等，同時教育簇群的發展又進一步促進了電信業知識資本的投入，從而導致產業邊界更加模糊，降低了資產專用性(Asset Specificity)程度和交易費用，推動了相關產業的共同進步。

三、維系我國教育簇群持續發展的幾個關系問題

從我國教育簇群的現狀來看，我國教育簇群尚處于發展初期，還很不完善，而且教育簇群所產生的各種效應并沒有得到充分的發揮。在市場經濟條件下，尤其是中國加入WTO以來，我們必須深入認識本國國情，充分利用教育簇群效應，實現國內外教育資源的有效整合及本地教育資源的合理配置。鑒此，我國教育簇群的發展必須處理好以下幾個關系問題。

第一、政府引導與市場主導的關系

教育作為一種準公共物品的社會供給，政府的政策引導與支持起到極其重要的作用。目前中國教育簇群的生長，大多得益于政府部門的傾力支持，然而根據中國現有的國情，教育不可能全由政府投入。事實上，教育簇群是一種社團產權（俱樂部產權）的體現。所謂社團產權（Community Property Rights）是指當某一個人對一種資源行使某種權利時，并不排斥同一團體內的其他成員對該資源行使同樣的權利，它以排他性、不可分割性、轉讓的限制性、消費的非對抗性及其有效性依賴于很強的假定條件為特征。教育簇群應由政府適當補貼和社團投資共同實現，其中政府最重要的職能是進行城市教育簇群規劃、土地管理、助學貸款擔保、人才培養與引進、構建區域學校品牌等，創造一個開放的、公平競爭的市場環境，促進簇群內辦學機構之間的交流與合作，制定引導教育簇群可持續發展的法規政策 ，并實施有效地評估與監督等等；社團投資則反映了一種市場需求，而市場需求又刺激著教育簇群的發展。美國著名經濟學家科斯(Ronald H.Coase,1974)在《經濟學上的燈塔》（the Lighthouse in Economics）一文（亦稱“科斯的燈塔”理論）中，也曾闡明了（準）公共物品私人供給的可能性。因此，政府的作用是在市場失靈（Market Failure） 的情況下，充分發揮政府引導功能，利用教育簇群自身的吸聚效應和協同效應，促進教育簇群的不斷發展與產業升級。

第二、教育簇群內部各教育機構之間的競合關系

一方面，簇群內起主導作用的名牌大學與普通院校（或教育機構）之間是一種新型的競合博弈關系。盡管主導高校是決定教育簇群性質、推動教育簇群良性發展的關鍵，但是普通院校及相關機構同樣是不可或缺的。二者密切聯系，在競爭中求合作，在合作中謀發展，充分發揮“競合”效應，協同合作，取長補短。另一方面，簇群內教育支持性產業（企業）的發展，要以市場為基礎，為簇群提供必要的輔助性產品與服務等。

第三、教育區域化與國際化之間的關系

經濟全球化的今天，人類活動呈現出明顯的區域粘結性而形成區域產業集中的現象。這似乎與經濟全球化和產業國際化相悖，但教育簇群通過地理集中和產業組織優化，獲得了低成本、差異化等的競爭優勢，促進了區域創新體系的構建和本地化效應的生長，提升了教育簇群整體的創新能力和核心競爭力。顯然，教育國際化使生產要素、教育資源的全球流動成為可能，從而日趨形成全球教育體系，創立全球教育品牌，贏得教育產業發展的競爭優勢。為了順應信息技術的發展和教育國際化趨勢，區域化的教育簇群內的大學等辦學機構必然會在教學內容、教學方式、科研組織方式、科研成果社會化方式及內部組織管理方式等方面產生一系列根本性的轉變，更加關注大學建設的國際性、開放性與融合性，加強中外院校之間的合作交流、專家互聘、國際資格認證、學生留學互訪等，不斷調整專業設置和互聯網交流，使學術規范更為國際化，促進中西文化傳播、傳統文化與現代文化的碰撞，把教育資源的區域化優勢與國際資源融合起來，推動中國教育產業的國際化發展。

參考文獻：

[1]唐敏，張廷海．產業集群創新優勢與我國中小企業集群的效率改進[J] ．經濟管理．2004，(13) ：36～40；

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[3]Porter，M.E．Cluster and the New Economics Competition[J]．Harvard Business Review，Nov.-Dec.,1998, pp.77-92．

作者簡介：張廷海（1975-），男，安徽蚌埠人，安徽財經大學國際經濟貿易系講師，經濟學碩士。研究方向：產業經濟、產業與企業發展。