人力資源開(kāi)發(fā)與實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化

冉　軍　賈淑云

進(jìn)入２１世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)出全球化、信息化、市場(chǎng)化和一體化的趨勢(shì)，人力資源成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵性因素。人力資源的開(kāi)發(fā)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)“十五”戰(zhàn)略規(guī)劃、加速人才的現(xiàn)代化，具有重要作用。

一、人力資源開(kāi)發(fā)與人的現(xiàn)代化的關(guān)系

人力資源開(kāi)發(fā)是指獲取、控制、激勵(lì)、調(diào)整人的能力的過(guò)程。它包括對(duì)人力資源的充分挖掘與合理利用以及對(duì)人力資源的培養(yǎng)與發(fā)展兩層含義，是人的現(xiàn)有能力和潛在能力的統(tǒng)一，包括自我開(kāi)發(fā)、中間開(kāi)發(fā)（或組織開(kāi)發(fā)）、社會(huì)開(kāi)發(fā)三個(gè)層次。而人的現(xiàn)代化是指人得到充分自由而全面的發(fā)展，并達(dá)到自我實(shí)現(xiàn)的一種理想狀態(tài)。它是在社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)社會(huì)成員由傳統(tǒng)到現(xiàn)代逐步轉(zhuǎn)變中形成的，可分為人的思想觀念、思維方式、人格品質(zhì)以及生活方式的現(xiàn)代化四個(gè)方面。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，知識(shí)、信息、創(chuàng)造力、智力是知識(shí)經(jīng)濟(jì)中最基本的生產(chǎn)要素，成為人們追求的目標(biāo)，人的思想觀念、思維方式、人格品質(zhì)以及生活方式也隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變。這必將加強(qiáng)人的自我開(kāi)發(fā)意識(shí)，促進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)，有利于加快實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化，有助于進(jìn)一步搞好人力資源開(kāi)發(fā)，二者相輔相成，互相促進(jìn)，存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。

二、開(kāi)發(fā)人力資源實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化的主要對(duì)策

１、戰(zhàn)略性人力資源開(kāi)發(fā)觀念的更新是實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化的前提。把開(kāi)發(fā)人力資源作為我國(guó)最基本的戰(zhàn)略和國(guó)策，應(yīng)實(shí)現(xiàn)觀念上更新：（１）確立人的全面發(fā)展即是手段更是目的觀念，實(shí)施整體性人力資源開(kāi)發(fā)，讓每個(gè)人的潛在才干和能力得到充分發(fā)展。人力資源開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)二者相互制約，互為條件，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，人力資源開(kāi)發(fā)就不可能持久；缺乏人力資源開(kāi)發(fā)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也難以為繼，二者關(guān)系反映在實(shí)質(zhì)上是人的發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，而社會(huì)發(fā)展的進(jìn)步只是實(shí)現(xiàn)人的幸福手段，人類(lèi)社會(huì)的最高目標(biāo)是每個(gè)人的全面發(fā)展。所謂人的全面發(fā)展，從歷史來(lái)看，就是一個(gè)擴(kuò)大向個(gè)人提供可能性的過(guò)程。對(duì)個(gè)人來(lái)講，可能性最基本的內(nèi)容是健康、擁有體面生活所需的資源和獲取知識(shí)；從社會(huì)來(lái)講，則是高度重視人的生存、發(fā)展和自由，包括表現(xiàn)個(gè)人創(chuàng)造力的機(jī)會(huì)，使人享有基本的人的尊嚴(yán)的權(quán)利。國(guó)際社會(huì)已逐步認(rèn)識(shí)到應(yīng)使發(fā)展超躍經(jīng)濟(jì)范疇，更多地考慮人文的含義。可見(jiàn)，教育培訓(xùn)不僅是為了給經(jīng)濟(jì)界提供人才，更是把人作為發(fā)展的最終目的加以對(duì)待，讓每個(gè)人的潛在才干和能力得到充分發(fā)展。（２）確立終身學(xué)習(xí)與教育培訓(xùn)法制化的觀念，將終身教育和職業(yè)培訓(xùn)納入法制化和制度化軌道。隨著信息化社會(huì)的到來(lái)，知識(shí)、技能、價(jià)值觀變化的速度越來(lái)越快，產(chǎn)品更新，科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、商品的周期越來(lái)越短，學(xué)習(xí)再不是人生某階段或受一次性教育就一勞永逸的事情。這就是“終身教育”、“終身學(xué)習(xí)”的觀念。在教育發(fā)達(dá)國(guó)家，教育培訓(xùn)必須法制化、制度化的觀念，早已變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的法律與制度。現(xiàn)在越來(lái)越多的國(guó)家認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有法律、制度保證，教育培訓(xùn)不可能有效落實(shí)。而教育培訓(xùn)作為社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)有機(jī)組成部分，正在被越來(lái)越多的國(guó)家納入法制化與制度化的軌道。（３）確立人力資本增值的觀念。人力資源投資是人力資本形成的基本條件，人力資源質(zhì)量首先取決于投資的程度。人力資源作為一種經(jīng)濟(jì)性資源，具有資本屬性，與一般的物資資本有基本的共同之處：它是投資的結(jié)果；在一定時(shí)期，它能獲取效益；在使用過(guò)程中它也有損耗或磨損。人力資源教育培訓(xùn)是一種投資，而不是一種消費(fèi)。“投資于人力資源并使之優(yōu)先發(fā)展”已成為大多數(shù)國(guó)家的戰(zhàn)略共識(shí)。發(fā)達(dá)國(guó)家用于人力資源的投資占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例平均為６：５％左右，發(fā)展中國(guó)家平均為４％，世界平均水平為５：７％。“投資于培訓(xùn)”也已成為許多大公司和企業(yè)的投資重點(diǎn)。這些公司和企業(yè)認(rèn)為，要擴(kuò)大再生產(chǎn)，不僅要舍得花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)設(shè)備、制作廣告，更要花大力氣搞智力開(kāi)發(fā)。（４）確立建立學(xué)習(xí)型組織的觀念。學(xué)習(xí)型組織具有接受新觀念的開(kāi)放性；鼓勵(lì)并提供學(xué)習(xí)與創(chuàng)新機(jī)會(huì)的文化；有整體目的與目標(biāo)三大特性。學(xué)習(xí)型組織學(xué)習(xí)意愿強(qiáng)；強(qiáng)烈地效力于新知識(shí)的傳播；敏于學(xué)習(xí)組織環(huán)境外的新知識(shí)。（５）確立既重文憑更重能力的培訓(xùn)觀念。

２、創(chuàng)新性人力資源開(kāi)發(fā)是實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化的關(guān)鍵。人力資源開(kāi)發(fā)要以創(chuàng)新為目標(biāo)，為創(chuàng)新體系的建設(shè)提供人力保障。（１）要加大創(chuàng)新投入和擴(kuò)大人力資本。歐盟委員會(huì)１９９７年７月發(fā)表《２０００年議事日程》明確提出：“將知識(shí)化放在最優(yōu)先的地位”，之后又發(fā)表“走向知識(shí)化歐洲”的報(bào)告，再次強(qiáng)調(diào)教育是一種戰(zhàn)略投資，是各成員國(guó)的立國(guó)之本。（２）為人才及其創(chuàng)新活動(dòng)在法律、政策和制度上提供保障。關(guān)鍵措施是切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，使知識(shí)所有權(quán)受到法律保護(hù)，不可侵犯。

此外，還有倡導(dǎo)形成尊重知識(shí)和人才、尊重所有人權(quán)利的社會(huì)環(huán)境；改革傳統(tǒng)的人力組織方式，為創(chuàng)新活動(dòng)提供有利的組織內(nèi)部環(huán)境；讓人力資源開(kāi)發(fā)建立在公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，保護(hù)人才的流動(dòng)自由和擇業(yè)權(quán)力等措施。

３、投資性和激勵(lì)性的人力資源開(kāi)發(fā)是實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化的保證。教育培訓(xùn)和科研開(kāi)發(fā)是人力資源開(kāi)發(fā)利用的重要內(nèi)容，其作用是通過(guò)人力資本投資來(lái)提高人力資源的素質(zhì)和能力。大力增加教育和科研經(jīng)費(fèi)投入，加大人力資本投資強(qiáng)度應(yīng)成為全民意識(shí)，要調(diào)動(dòng)人力資本投資主體的積極性，必須建立人力資本投資與回報(bào)的合理機(jī)制。改革分配制度，使勞動(dòng)者對(duì)素質(zhì)提高的投資獲得資本收益，強(qiáng)化提高勞動(dòng)技能的激勵(lì)機(jī)制，從根本上調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者投資自身素質(zhì)的積極性，從而提高其整體素質(zhì)，加速實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化。

４、全員性的人力資源開(kāi)發(fā)是提高勞動(dòng)者職業(yè)技能的有力手段。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人力資源開(kāi)發(fā)應(yīng)成為全民的一種自覺(jué)行為和普遍觀念，人力資源開(kāi)發(fā)投資應(yīng)貫穿于人的一生，知識(shí)和職業(yè)技能是勞動(dòng)力謀生的主要手段。發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，可以促進(jìn)人的全面發(fā)展，樹(shù)立遠(yuǎn)大理想，增強(qiáng)職業(yè)意識(shí)，培養(yǎng)職業(yè)興趣，最大限度地提高人的職業(yè)技能，充分發(fā)揮人的特長(zhǎng)。

５、市場(chǎng)化的人力資源開(kāi)發(fā)與配置是實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的終極目標(biāo)，而建立人力資源市場(chǎng)決定著市場(chǎng)體系的培育與完善，也是提高我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)利用水平的基礎(chǔ)條件。在生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)展中，人力資源市場(chǎng)起步晚但發(fā)展快，與社會(huì)轉(zhuǎn)型的終極目標(biāo)相比仍有較大差距。實(shí)現(xiàn)人力資源開(kāi)發(fā)與配置的市場(chǎng)化，必須大力培育和完善人力資源市場(chǎng)。在承認(rèn)人力資源的特有的人力資本商品化、市場(chǎng)化、社會(huì)化、價(jià)值化的前提下，人力資源市場(chǎng)制度體系的建設(shè)應(yīng)從三個(gè)方面入手：（１）完善人力資源市場(chǎng)規(guī)則，真正做到供求雙方自由選擇，就業(yè)機(jī)會(huì)均等、公平競(jìng)爭(zhēng)、勞動(dòng)關(guān)系法律化；（２）工資決定市場(chǎng)化，工資作為企業(yè)成本中活勞動(dòng)要素的價(jià)格，應(yīng)成為準(zhǔn)確靈敏地反映社會(huì)勞動(dòng)力供求狀況的信號(hào)；（３）建立人力資源市場(chǎng)宏觀調(diào)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)《勞動(dòng)法》的貫徹實(shí)施和勞動(dòng)監(jiān)察，完善社會(huì)保障體系，建立健全職工介紹服務(wù)體系，完善人力資源市場(chǎng)的外部保障條件。

總之，面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件挑戰(zhàn)，通過(guò)人力資源開(kāi)發(fā)提高人的素質(zhì)，是推動(dòng)人的現(xiàn)代化進(jìn)程，加快實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化的有效途徑。

（作者單位：沈陽(yáng)大學(xué)工商管理學(xué)院沈陽(yáng)大學(xué)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院）