國企改革攻堅破難必須把握重點難點等

國企改革攻堅破難必須把握重點難點

新華社北京１０月２５日電中共中央宣傳部、中央直屬機關工委、中央國家機關工委、解放軍總政治部、中共北京市委２５日在北京聯合舉辦形勢報告會，國務院國有資產管理委員會主任李榮融做了題為“加快建立健全國有資產監督管理體制，積極推進國有企業改革和發展”的報告。

李榮融說，經過多年努力，國有企業的管理體制和經營機制發生了深刻變化，市場競爭力明顯增強。近年來，國有企業改革又有新的進展，公司制改革取得顯著進展，股份制改革步伐加快；現代企業制度建設逐步推進，經營機制明顯轉變；國有經濟布局和結構得到改善，國有企業戰略性改組取得積極進展；國有企業整體素質明顯提高，效益大幅增加。目前，國有企業改革正處于攻堅破難階段，必須把握重點難點，力爭有所突破。

李榮融說，國有企業改革是一場廣泛而深刻的變革。堅持社會主義市場經濟改革方向，必須按照中央確定的方針政策，堅定不移地推進國有企業改革，規范改制工作，保證國有企業改革沿著正確的方向不斷向前推進。

發展改革委：今后的宏觀調控將突出“五個更加”

國家發展和改革委員會負責人近日表示，貫徹黨的十六屆四中全會精神，發展改革委要自覺用科學發展觀指導各項工作，特別是要加強和改善宏觀調控，確保宏觀調控預期目標的實現。

這位負責人表示，樹立和落實科學發展觀，是貫徹十六屆四中全會精神，不斷提高駕馭社會主義市場經濟能力的重要內容。此次宏觀調控是貫徹落實科學發展觀的重大舉措，發展改革委承擔著重要責任，要繼續加強和改善宏觀調控，今后幾個月要切實把中央確定的各項調控措施落實好，鞏固成果，防止反彈。

在今后的宏觀調控中，發展改革委將突出“五個更加”：在加強總量調控的同時，更加注重結構調整；在遏制部分行業低水平擴張的同時，更加注重加強經濟社會發展的薄弱環節；在抑制投資過快增長的同時，更加注重擴大消費需求；在加快經濟發展的同時，更加注重改善人民生活特別是保障困難群眾的基本生活；在努力緩解經濟運行中突出矛盾和問題的同時，更加注重通過改革解決深層次的體制和機制問題。切實做到區別對待，有保有壓。

深圳全面調整資產經營公司

深圳市委、市政府日前宣布對市投資管理公司、市建設控股公司和市商貿控股公司三家市級資產經營公司進行調整，整合組建新的深圳市投資控股有限公司。這是深圳市自上世紀８０年代構建“國有資產委員會—資產經營公司—企業”三個層次的國資管理體制以來，深化國有資產管理體制改革的又一重大舉措。

此次資產經營公司調整的主要內容是：將現有的投資管理、建設控股、商貿控股三家市級資產經營公司合并，組建深圳市投資控股有限公司，原由資產經營公司行使的出資人職能上收到深圳市國資委。新成立的投資控股公司是市國資委直接監管的國有獨資公司，主要職能是受市國資委委托，持有部分市屬國有企業及參股企業國有股權，推進下屬企業改制和重組，根據需要為市屬國有企業融資提供擔保和作為政府政策性投資的平臺。目前，調整工作已正式進入全面實施階段。

據了解，深圳經濟特區經過多年的探索實踐，逐步建立和完善了“國有資產委員會—資產經營公司—企業”三個層次的國有資產監管和運營體系。這種國有資產監管和運營體系，其核心思想是建立和完善國有資產出資人制度。

據介紹，此次深圳市對資產經營公司進行全面調整，是按照黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照國務院頒布的《企業國有資產監督管理暫行規定》的要求，對國有資產管理體制進行深化改革的重要環節之一。去年以來，國有資產管理體制改革在全國范圍內逐步展開，中央和全國各省市按照“權力、義務和責任相統一，管資產和管人、管事相結合”的要求，開始逐步推進國有資產管理體制改革，深圳市也于今年５月成立市國資委，統一行使國有資產出資人職能。經過多年的調整和改革，目前深圳市屬一級國有企業已大幅減少，管理幅度得到收縮，繼續保留資產經營公司這個中間層次在客觀上已無必要，適時加以調整已經是水到渠成。這次調整工作，既是縮短國有企業管理鏈條、降低管理成本的形勢所需，也是全市國有資產管理體制改革發展到新階段的必然結果，是適應新的客觀形勢需要，堅持與時俱進的又一次探索。

陜西省三十戶企業亮相中小企業博覽會

由國家發改委、國家行政管理總局、廣東省政府聯合舉辦的首屆中國中小企業博覽會在廣州開幕。陜西省３０戶企業的５２７個產品和１００個招商引資項目在博覽會上亮相。

中國中小企業博覽會旨在為中小企業構建一個展示產品、交流信息、促進投資貿易和技術合作的良好平臺。全國３１個省、市、自治區組團參加了首屆中國中小企業博覽會，有２０００多家中小企業參展，并有許多國外客商參會。博覽會在展示中小企業名優產品、技術創新及中小企業服務業等成果的同時，分別舉辦中國中小企業高峰論壇、中小企業融資洽談會、中小企業物流推介會等。

據介紹，陜西省推出的５２７個產品，涉及高新產品、機械電子、紡織建材、醫藥化工、食品飲料、工藝文物等６大類，科技含量高、地方特色明顯、天然成分突出，大部分屬國際和國內領先水平。１００個招商引資項目共涉及招商資金９２：５億元，分能源化工、城建環保、文物旅游、工業交通４個大類。

中鹽榆林鹽化有限公司正式掛牌

8萬噸真空鹽項目竣工投產

新近更名的“中鹽榆林鹽化有限公司”揭牌成立暨８萬噸真空鹽項目竣工投產儀式１０月１８日在榆林舉行。這是中國鹽業總公司首期投資２０６０萬元控股陜西榆林皓海鹽化有限責任公司后，做出的重大舉措。中鹽公司決定將榆林作為其戰略轉移的重點，這使榆林有望成為中國鹽都。８萬噸真空鹽項目是榆林市巖鹽資源開發轉化啟動項目，該項目建成投產填補了榆林市乃至全省井礦鹽生產的空白。

２００１年，國土資源部資源儲量評定中心對榆林市鎮川堡綏德鹽礦進行勘察，認定榆林巖鹽探明儲量８８５４億噸，預測儲量約６萬億噸，約占全國巖鹽總量的２６％，若開采一平方公里的鹽，就可達２億噸，可供全國人民食用２８年，全球人口食用６年。

２００４年，中鹽公司進入后，榆林巖鹽進入全面開發階段，三年內全市鹽產量可達１００萬噸，五年內有望達４００萬噸，將占全國產量的１／１０。

前三季度工業企業累計實現利潤8088億元

新華社北京１０月２５日電前三季度，我國工業企業累計實現利潤８０８８億元，與去年同期相比增長３９：８％。

從國家發展和改革委員會獲悉，今年前三季度工交行業經濟運行總體良好，同時一些行業投資過快增長的勢頭也得到遏制，鋼鐵、水泥等行業投資增幅大幅度回落，電解鋁投資由一季度增長３９：３％轉為下降６：５％。一批高能耗、高耗水、重污染的建設項目被淘汰，同時新建了一批技術含量高、環境污染少、市場前景廣闊的項目。

今年以來，煤電油運供求緊張局面得到一定緩解。從增加供給看，前三季度，全國原煤產量１１：４３億噸，同比增長１５：８％；發電量１５５７４億千瓦時，增長１４：５％；鐵路、公路、水路貨運量分別增長９％、１１：３％、１９：２％。從需求管理看，有關部門實施差別電價和峰谷分時電價，加大電力跨省區調劑力度，抑制高耗能企業和過熱行業的用電需求。

國家發展和改革委員會新聞發言人曹玉書說，目前工交行業經濟運行中還存在一些問題：一是鋼鐵、水泥等行業投資增長幅度依然較高，且有反彈的可能；二是煤電油運供求緊張的狀況尚未根本解決，今冬仍有９個省存在拉閘限電現象；三是生產資料價格上漲較高，國際油價暴漲成為影響我國市場物價和經濟運行的不確定因素；四是電解鋁等個別盲目擴張行業生產能力過剩問題顯現；五是部分行業產成品積壓和應收賬款有所增加。

曹玉書表示，第四季度繼續落實好宏觀調控的各項政策措施，鞏固宏觀調控成果。要堅持區別對待、有保有壓的原則，繼續控制盲目投資，防止一些不穩定、不健康因素反彈。同時，繼續加強經濟運行中的薄弱環節，優化經濟結構，提升產業整體競爭力。落實投資體制改革方案，完善配套細則，加大改革力度，消除制約經濟健康運行的體制性、機制性障礙。

西藏境內第一長橋安全架通

承擔青藏鐵路西藏境內安多至唐古拉越嶺地段１０３公里鋪軌、８５４孔橋梁架設任務的中鐵一局集團，１０月２３日順利完成了鐵路鋪架重點工程———西藏境內第一長橋頭二九以橋代路特大橋的架設。

頭二九以橋代路特大全長３３１８：８８米，其結構由１０１孔３２米預應力混凝土梁組成，關鍵的技術難點是在１４‰的上坡道上施工，架橋機主機自重２４８噸，再加上要攜帶一片１１０噸重的橋梁在上坡道上架設，技術要求嚴，施工難度大，安全質量要求高，被業內人士認為是鐵路鋪架領域的一項高難動作。

青藏鐵路西藏境內自６月２２日開鋪以來，經中鐵一局廣大職工艱苦奮戰，經安多向北（唐古拉山方向）鋪架已完成正線鋪軌３２：０５公里，架橋３３６孔。

國內首家合資貨運航空公司成立

在經歷了長達９個多月、２７次以上的正式會晤、磋商之后，深圳航空有限責任公司、德國漢莎貨運航空公司和德國投資與開發有限公司的高層就合資成立“翡翠國際貨運航空有限責任公司”合同正式簽約。中國民航總局楊元元局長表示，該合資公司的成立具有重要的意義，它是我國加入世貿，落實民航業對外開放承諾的實際舉措；它是我國境內第一家中方控股外方直接經營管理的合資航空公司，將對中國民航企業全面與國際接軌，提高民航企業經營管理水平具有推動作用。

新成立的翡翠國際貨運航空有限責任公司是國內首家合資貨運航空公司，計劃總投資為９０００萬美元，初期投資與注冊資本為３０００萬美元，深圳航空有限責任公司、德國漢莎貨運航空公司、德國投資與開發有限公司分別投入１５３０萬美元、７５０萬美元、７２０萬美元，各占股權為５１％、２５％、２４％。

“翡翠”與以往合資航空公司有明顯不同：一是主要股東方都是從事商業航空領域的航空企業且全部以現金投資；二是深航雖然控股，但總經理及主要副職均由德方出任；三是合資公司的運營將完全獨立于漢莎航空和深圳航空而自主運作，擁有獨立的航徽、機群、航線和組織架構，并按照國際化標準運營。

據悉，“翡翠”將引進全貨運飛機，以深圳為基地，以國內與國際定期與非定期航空貨物運輸服務為主業，廣泛開展國內外航空貨物運輸銷售與代理服務，同時兼營進出口服務、飛機租賃服務、貨物倉儲服務等。合作三方均表示，合資公司在客戶定位、服務質量和安全方面將按照最高國際標準運營。

我國惟一國家級黃土地質公園在洛川揭牌

１０月２３日上午，我國惟一的國家級黃土地質公園在洛川縣新落成的黃土地質博物館揭牌。這是繼西安翠華山、宜川黃河壺口瀑布之后，陜西省第３個國家級地質公園。

為公園揭牌的我國著名地質學家、中科院院士劉東生告訴記者，洛川黃土地質公園的建立，標志著我國對黃土地質資源的保護與利用邁出了重要一步。充分利用這些資源開展科學研究，對進一步認識黃土高原、治理黃土高原水土流失，以及社會經濟可持續發展具有重要意義。同時，對普及科技知識、促進區域經濟發展也有非常重要的作用。

黃土在我國、特別是陜西面積廣闊。縱橫的溝壑，真實地記錄了第四紀（２５０萬年）以來古氣候環境、古生物等重要的地質事件和地質信息，是研究中國北方乃至歐亞大陸第四紀地質事件最為典型的地質體，對世界環境科學研究具有重要意義。洛川的地質地貌具有很強的典型性。２００１年１２月，國土資源部經過認真考察認證后批準建立國家級黃土地質公園。

該公園總面積８：２平方公里，共劃分五個景區，分別是黃土地質遺跡生態環境保護區、黃土地質景觀游覽區、蘋果園觀光區、管理服務展覽區和黃土情旅游度假村。其中，面積為２：６平方公里的黃土地質景觀游覽區，最具科研和觀賞價值，黑木溝最具代表性。黑木溝長７０００米，溝谷中部寬約１１００米，深１４０米，兩側為裸露黃土塬。黃土剖面出露清楚、地層連續完整，溝內黃土垂直節理發育，直立性好，谷坡陡峻。受重力、地表水和地下水地質作用，形成了獨特奇異的“黃土喀斯特”地貌景觀。溝內黃土滑坡、黃土懸溝、黃土落水洞、黃土橋、黃土柱、黃土墻等黃土微觀地貌景觀豐富，鬼斧神工、氣勢恢宏。

據國土資源部地質環境司司長姜建軍介紹，目前我國共有８個世界級地質公園、８５個國家級地質公園，其中洛川黃土地質公園是我國惟一的國家級黃土地質公園，在世界上也是絕無僅有。因此，沖刺世界級地質公園并不是沒有可能。