２００３年國內煤炭市場研究報告

祖　剛　李文杰

2003年，受世界經濟增速減緩和美英軍事打擊阿富汗的影響，我國經濟發展的外部環境不確定因素增多。從內部看，我國經濟結構、體制秩序等一些深層次的問題在國際環境趨壞的情況下更明顯地暴露出來，加劇了調控推動經濟持續增長的難度。這些對我國煤炭工業的發展必然產生一定程度的影響。但總的看，煤炭工業的挑戰與機遇并存，機遇大于挑戰，利好因素仍較多，如果說2001－2002年是煤炭行業整體扭虧為盈的年份，那么，2003年則是整個煤炭行業盈利狀況最好的一年。

一、2003年煤炭市場發展的綜合環境條件

1.從國內宏觀經濟環境看，國家繼續實施積極的財政政策，工業經濟保持了較快增長速度，國內煤炭需求穩中有升。自1998年下半年以來，國家堅持實施擴大內需、拉動經濟增長的一系列政策措施，累計發行國債超過5000億元，加之更大規模的銀行配套貸款，有力地支持了我國經濟增長。2003年國家繼續實施這項政策，全年發行長期建設國債1400億元，重點用于在建國債項目和新開工大型基礎設施項目。總的看，隨著國民經濟的持續增長，國內煤炭需求穩中有升。2003年火力發電用煤預計將達到6.9億噸，比2002年增加5000萬噸以上。冶金用煤2．2億噸，比2002年增加2000萬噸，兩項合計增加煤炭需求約7000萬噸。2003年國內煤炭需求總量將達到13億-14億噸。

2.從國際市場看，世界能源結構調整、拉動煤炭需求增長的大格局不會變化，將為我國鞏固和擴大煤炭出口繼續創造條件。國際煤炭市場在經歷了連續幾年的低谷之后，于2000年底、2001年初開始反彈，特別是日、韓擴大煤炭需求尤其擴大國際市場現貨招標的份額，為我國煤炭大量出口提供了條件。由于受國際油價波動導致的海運費增長，又使得我國獲得出口到周邊國家和地區相對于澳大利亞、南非等國家的比較優勢。我們正是抓住這一難得的機遇，促使煤炭出口不斷取得新的突破。這一事實本身，證明我國出口煤炭產品無論在煤種還是內在品質上都接近或達到了國際市場要求，增強了國外用戶對中國煤炭的信心。我國煤炭出口市場主要集中在日本、韓國、我國臺灣和南亞地區。這些市場每年進口煤炭2.3億-2.6億噸，占世界煤炭貿易總量的44%以上。2003年我國增加煤炭出口尚有潛力，如日本市場每年需求1.5億噸，目前我國僅占2500萬噸，仍有一定的市場空間。2003年按穩中有增考慮，可能達到9000萬噸或更多一些。

3.從煤炭供給看，經過連續幾年關井壓產、總量調控，目前煤炭生產結構趨于合理，國有煤礦對市場的控制力明顯增強。近幾年來，煤炭行業貫徹國務院關于關井壓產、關閉整頓小煤礦的重要決策，取得了明顯成效。特別是2001年隨著國家建立特大安全事故行政責任追究制度，強化了責任，增加了壓力，引起了各級政府的高度重視，由以前被動地“要我關”轉變為主動的“我要關”，關閉整頓小煤礦的力度和質量均高于以往。國有煤礦外部環境趨于改善，生產秩序有所好轉，生產結構趨于合理。國有煤礦產量占全國生產總量的比重達到80%左右。從生產能力上分析，國有重點煤礦近兩年新建和改擴建新增能力6400萬噸左右，扣除關閉礦辦小井減少能力1000萬-1500萬噸，實際凈增4000萬噸左右，目前總的生產能力在5.9億噸左右，考慮到隨著煤炭市場形勢好轉，國有重點煤礦將開足馬力生產。鄉鎮煤礦受近幾年關井壓產的影響，產量由1997年的5.7億噸逐年減少。但這一塊彈性強，有很大的回旋余地，只要市場有需求，總量會很快上來。

4.從運輸條件看，經過近幾年國家加強基礎設施建設，為繼續擴大煤炭運輸，滿足運輸需求提供了基本保障。我國煤炭資源和銷售市場分布，決定了北煤南調、西煤東運的基本格局。煤炭屬大宗散裝物質，煤炭購銷大部分要通過鐵路和水上運輸，煤炭約占鐵路和水上運輸總量的40%以上，是第一大貨源。近幾年國家實施積極的財政政策，重點加強基礎設施建設，使鐵路、水上運輸和港口吞吐能力持續增長。2002年，全國煤炭鐵路運量完成8.18億噸，同比增長6.81%；其中：國有重點煤礦運量累計完成53562.0萬噸，同比增加6497.7萬噸，增長13.8%。原94戶中央財政企業完成41337.5萬噸，同比增加3734.2萬噸，增長9.9%。32戶國家重點企業運量完成30892.7萬噸，同比增加2593.2萬噸，增長9.2%。地方煤礦（主要是地方國有）運量完成28282.0萬噸，同比下降1278.7萬噸,下降4.33%。擔負北煤南運主樞紐港任務的秦皇島港跨入世界億噸大港行列。總的看，2003年煤炭運輸是有保障的。

5.從政策環境看，近幾年國家出臺的一系列支持煤炭企業改革脫困的政策措施，為煤炭工業發展提供了有利條件。1998年國務院決定將國有重點煤炭企業下放地方管理，從近幾年運轉情況看，基本實現了地方政府對各類煤礦統籌規劃、合理布局、保大關小、協調發展的預期目標。為減輕煤炭企業負擔，國家決定自1999年10月1日起，把下放到地方管理的原中央財政煤炭企業納入省級養老保險統籌，執行地方統一費率，企業上繳與應撥缺口由中央財政每年補貼46.4億元。對企業下放前后發生的養老金拖欠，中央財政先后幾次共補貼34.6億元。到2001年底，國家經貿委初步審定的62戶煤炭企業債轉股項目，國家已正式批準51戶，轉股額575億元；待批3戶，轉股額24億元；其他8戶涉及開發銀行貸款的項目，國務院已批準由國家開發銀行剝離給信達資產管理公司，按債轉股辦理。通過實施債轉股，國有重點煤礦資產負債率將下降到45%左右，每年減少財務費用約40億元。對資源枯竭、扭虧無望和高硫高灰、產品沒有市場的礦井實施破產關閉，首批“14·40”工程65個項目，到2001年底已有61個進入破產法律程序，大多數基本終結。這批項目核銷銀行貸款和資產管理公司債權87億元，中有關部門正在組織審核，其中5個項目已正式下達立項計劃。為解決煤礦安全設施落后、抗災能力差的問題，國家重點支持了103個煤礦安全技改項目，安排國債補助資金5.4億元，銀行貸款8.2億元。國家自2002年起放開發電用煤價格。所有這些，對2003年及今后一個時期煤炭工業的發展均將發揮重要作用。

二、2003年1-3季度煤炭市場基本情況

1、全國原煤生產一直保持強勁增長勢頭，根據國家煤礦安全監察局公布的統計數據，截至9月底，全國原煤產量完成115779.4萬噸，與去年同期相比增加22787.6萬噸，增長24.5%。

今年1月到9月，國有重點煤礦產煤59959.7萬噸，同比增加8176.1萬噸，增長15.8%；國有地方煤礦產煤20917.9萬噸，同比增加2579.6萬噸，增長14.1%；鄉鎮煤礦產煤34901.8萬噸，同比增加12032萬噸，增長52.6%。

據了解，全國有27個省、自治區(單位)增產，占90%，合計增產22872.8噸，其中有15個省、自治區(單位)增幅在20%以上；廣東、陜西、江西、吉林、貴州、內蒙古、湖南等7個省、自治區的煤炭產量增幅在40%以上。

目前，全國原煤產量仍在繼續增長。10月1日至10月7日國慶假日期間，全國原煤產量完成2249.2萬噸，同比增加351.3萬噸，增長18.5%。其中國有重點煤礦完成1334.2萬噸，同比增加249.3萬噸，增長23%；國有地方煤礦完成393萬噸，同比增加26萬噸，增長7.1%；鄉鎮煤礦完成522萬噸，同比增加76萬噸，增長17%。華北、東北、華東、中南、西南、西北等六大地區國有重點煤礦都增產。1-10月份,全國原煤產量達128634.8萬噸。同比增加22680.4萬噸,增長21.4%。其中,國有重點煤礦完成原煤產量67108.3萬噸,同比增加9334.5萬噸,增長16.2%；國有地方煤礦完成原煤產量22337.9萬噸,同比增加1626.9萬噸,增長7.9%；鄉鎮煤礦完成原煤產量39188.6萬噸,同比增加11719.1萬噸,增長42.7%。在三類煤礦中,國有重點煤礦、國有地方煤礦和鄉鎮煤礦的原煤產量分別占全國原煤總產量的52.2%、17.4%、30.4%，增量分別占全國原煤總產量的41.2%、7.2%、51.6%。鄉鎮煤礦原煤產量增長突出。

2、全國煤炭商品煤銷售持續保持大幅度增長態勢；國有重點煤礦繼續保持較大增幅，三季度繼續上升。

隨著國民經濟快速發展，年累同比增長8.5%，第三季度增長9.1%，比第二季度加快2.4個百分點；全國工業生產持續保持高速增長態勢，規模以上工業累計完成增加值28975億元，同比增長16.5%，增速比去年同期加快4.3個百分點，是1995年以來的同比最高增速。主要煤炭消費行業相關產品產量大幅度上升，帶動全國煤炭消費的繼續大量增加，拉動全國煤炭商品煤銷售量繼續保持高速增長。全國煤炭商品煤銷售量除1、2、9三個月增幅較低外，其他六個月份同比增幅均保持在13%以上的較大幅度，5-9月份淡季不淡，連續5個月保持億噸以上的銷量完成。

國有重點煤礦增勢明顯，繼續保持大幅度增長，全季完成19899.6萬噸，比一季度增加2198.3萬噸，增長12.42%；比二季度增加742.9萬噸，增長3.88%；同比增加2854.5萬噸，增長16.75%，增幅比一季度增加9.87個百分點；比二季度下降6.24個百分點。其中：華北地區完成8837.8萬噸，比一季度增長12.9%，比二季度增長5.81%，同比增長14.8%；東北地區完成2495.8萬噸，比一季度增長5.17%，比二季度增長6.87%，同比增長10.62%；華東地區完成4351.9萬噸，比一季度增長12.27%，比二季度下降3.79%，同比增長10.24%；中南地區完成1830.8萬噸，比一季度增長29.6%，比二季度增長4.4%，同比增長35.52%；西南地區完成861.8萬噸，比一季度下降17.6%，比二季度增長24.83%，同比增長27.81%；西北地區完成1521.5萬噸，比一季度增長2.94%，比二季度增長1.37%，同比增長36.13%。45個安全生產重點監察礦區完成9390.73萬噸，比一季度增長14.94%，比二季度增長3.51%，同比增長12.53%。

今年以來，全國煤炭市場持續平穩發展，在二、三季度用煤淡季出現煤炭市場需求不減反增的現象，市場價格穩定，部分地區保持上升勢頭，煉焦精煤、無煙煤、優質動力煤資源緊張，價格持續保持在較高水平，刺激煤炭生產企業的生產積極性，一些非法小煤礦死灰復燃現象不斷增加，地方煤礦產、銷量高速增長，國有重點比重持續下降。全國煤炭安全生產形勢嚴峻，二季度后期以來各地區加強煤礦安全生產專項整治工作，加大對非法礦井和不安全隱患嚴重礦井的關停工作力度等有效措施的影響下，全國煤炭商品煤銷量的高速增長勢頭得到控制，同比增幅有所下降。年累計完成同比增長18.52%，比一季度末增加8.63個百分點，但比二季度末減少0.73個百分點。國有重點煤礦完成繼續保大幅增長勢頭，同比增長14.0%，占全國煤炭鐵路運量的比重有所上升，達到51.71%，比同期減少4.36個百分點，比一季度末減少8.65個百分點，比二季度末減少1.62個百分點。從分地區情況看，除華東、西南地區增幅在9%以上外，其他地區均繼續保持兩位數的大幅度增長；其中華北地區同比增長16.5%，東北地區同比增長10.3%，華東地區同比增長9.9%，中南地區同比增長16.8%，西南地區同比增長9.2%，西北地區同比增長17.7%。

3、全國煤炭鐵路運輸繼續保持較大增幅，季度完成創歷史同期最好水平；國有重點煤礦完成繼續保持大幅度增長，占全國煤炭鐵路運量比重繼續加大，運輸結構進一步優化。

今年以來，全國煤炭鐵路運量持續保持較高水平，除1月份負增長外，同比增幅持續上升，月度完成保持較高增速。特別是6、7、8三個月份煤炭裝車連續在40000車以上，同比增幅保持在兩位數；5-9月份連續5個月運量完成超過7000萬噸，有力地保證了煤炭生產企業商品煤的裝車外運和煤炭市場需求的不斷增加。三季度，在二季度煤炭裝車大幅上升的基礎上,繼續保持高水平發展勢頭，同比繼續保持較大增幅。其中7月份完成7718.2萬噸，同比增長12.72%；8月份完成7642.3萬噸，同比增長12.87%；9月份有所下降，當月完成7047.3萬噸，同比增長7.24%。全季煤炭鐵路運量完成22414萬噸，比一季度增加1494.8萬噸，增長7.15%；比二季度增加553萬噸，增長2.53%；同比增加2207萬噸，增長10.92%，增幅比一季度增加10.63個百分點，比二季度增加1.46個百分點。

國有重點煤礦繼續保持大幅度增長勢頭，全季完成15620萬噸，比一季度增加1334.7萬噸，增長9.34%；比二季度增加647.2萬噸，增長4.32%；同比增加2214萬噸，增長16.51%，增幅比一季度增加11.71個百分點；比二季度增加1.07個百分點。占全國煤炭鐵路運量的比重達到69.69%，比一季度增加1.4個百分點，比二季度增加1.2個百分點，同比增加3.35個百分點。其中：華北地區完成8005.3萬噸，比一季度增長12.72%，比二季度增長6.31%，同比增長21.53%；東北地區完成1907.5萬噸，比一季度增長5.42%，比二季度增長2.0%，同比增長7.43%；華東地區完成2593.8萬噸，比一季度增長4.34%，比二季度下降0.64%，同比增長3.03%；中南地區完成1317.5萬噸，比一季度增長14.92%，比二季度增長8.37%，同比增長29.73%；西南地區完成693.8萬噸，比一季度下降1.81%，比二季度增長0.14%，同比增長10.72%；西北地區完成1101.8萬噸，比一季度增長6.44%，比二季度增長4.59%，同比增長24.75%。45個安全生產重點監察礦區完成7505.3萬噸，比一季度增長6.64%，比二季度增長3.44%，同比增長11.02%。

1-9月份，全國煤炭鐵路運量在二、三季度持續保持高水平的情況下，同比增幅不斷上升，由一季度末0.29%、二季度末4.77%上升到6.77%，增幅分別增加6.48、2個百分點。國有重點煤礦完成繼續保大幅增長勢頭，同比增長12.0%，占全國煤炭鐵路運量的比重繼續上升，達到68.84%，比同期增加3.5個百分點。從分地區情況看，除華東地區增幅較小外，其他地區均繼續保持大幅度增長；其中華北地區同比增長16.4%，東北地區同比增長9.7%，華東地區同比增長1.8%，中南地區同比增長13.1%，西南地區同比增長11.9%，西北地區同比增長12.2%。

主要港口煤炭中轉量繼續增長。9月份完成2633.0萬噸，同比增加615.4萬噸，增長30.5%。1-9月份完成21992.5萬噸，同比增加3622.12萬噸，增長19.72%。其中外貿完成7266.8萬噸，同比增加778.2萬噸，增長11.99%。

4、全國煤炭出口逐季增加，同比繼續增長

9月份全國煤炭出口完成比上月減少75.84萬噸，下降8.69%，但同比增長0.12%。主要煤炭出口企業中煤公司同比負增長。其中：中煤公司出口356.72萬噸，同比減少114.4萬噸，下降24.28%；山西地方出口72.54萬噸，同比減少52.29萬噸，下降41.89%。神華集團出口287.06萬噸，同比增加117.59萬噸，增長69.39%。五礦公司出口80.14萬噸，同比增加50.07萬噸，增長166.51%。

今年以來國內煤炭市場持續趨好，市場價格持續走高，國際煤炭市場發展緩慢，價格有所下滑，在國家有關政策的支持下，煤炭出口持續增加，但主要煤炭出口企業中煤公司的出口完成下降幅度較大，比重減少。三季度全國煤炭出口完成2602.2萬噸，同比增加199.4萬噸，增長8.3%，比二季度上升1個百分點；比一季度增加389.88萬噸，增長17.62%；比二季度增加240.33萬噸，增長10.18%。中煤公司完成1211.16萬噸，同比減少190.64萬噸，下降-13.6%；比一季度增加37.98萬噸，增長3.24%；比二季度增加22.68萬噸，增長1.91%；占全國煤炭出口的比重由一季度的53.03%下降到46.54%，減少了6.49個百分點。山西地方完成411.95萬噸，同比增加12.36萬噸，增長3.09%；比一季度增加11.89萬噸，增長2.97%；比二季度減少36.47萬噸，下降8.13%。神華集團完成825.6萬噸，同比增加292.79萬噸，增長54.95%；比一季度增加251.72萬噸，增長43.86%；比二季度增加173.09萬噸，增長26.53%；占全國煤炭出口的比重由一季度的25.94%上升到31.73%，增加了5.79個百分點。五礦公司完成163.49萬噸，同比增加3.03萬噸，增長1.89%；比一季度增加98.29萬噸，增長150.75%；比二季度增加91.03萬噸，增長125.63%。

1-9月份，全國煤炭出口同比增11.57%，比一季度末減少9.93個百分點，比二季度末減少1.99個百分點。中煤集團完成3572.82萬噸，同比增加38.68萬噸，增長1.09%；山西地方完成1260.43萬噸，同比增加105.22萬噸，增長9.11%；神華集團完成2051.99萬噸，同比增加557.59萬噸，增長37.31%；五礦公司完成301.15萬噸，同比增加43.96萬噸，增長17.09%。 5、全國煤炭生產企業庫存繼續保持下降勢頭

到9月末，全國煤炭生產企業庫存比上月末下降2.27%；同比基本持平，下降0.88%，但比年初上升16.86%；比一季度末上升12.34%,比二季度末下降5.8%。其中：國有重點煤礦比一季度末上升4.81%，比二季度末下降7.02%。地方國有煤礦比一季度末上升16.94%，比二季度末下降9.72%。鄉鎮煤礦比一季度末上升44.27%，比二季度末上升3.84%。

從分地區情況看，華北地區1152萬噸，比年初上升8.95%，同比下降9.21%，比一季度末下降1.59%,比二季度末下降11.93%；東北地區497.3萬噸，比年初上升5.82%，同比下降0.38%，比一季度末上升6.85%,比二季度末下降6.72%；華東地區庫存394萬噸，比年初上升29.41%，同比上升20.11%，比一季度末上升3.22%,比二季度末下降16.15%；中南地區287.1萬噸，比年初下降8.5%，同比下降24.79%，比一季度末下降5.8%,比二季度末下降10.08%；西南地區231.9萬噸，比年初上升14.88%，同比下降9.16%，比一季度末上升41.58%,比二季度末上升33.05%；西北地區506萬噸，比年初上升12.05%，同比上升5.77%，比一季度末上升107.21%,比二季度末上升11.82%。

三、四季度煤炭市場繼續向好，產銷兩旺將成為2003年煤炭市場的發展主流

1、國民經濟持續發展推動煤市繼續向好

根據有關機構對我國國民經濟發展的分析，今年GDP增長將達8.5%，特別是冶金、電力兩大用煤行業，增長幅度都在10%以上。1-9月，生鐵產量累計完成14741.12萬噸，同比增長18.9%，鋼產量累計完成15958.51萬噸，同比增長21.6%。鋼鐵產量的快速增長，將進一步拉動冶煉精煤需求。特別是進入四季度以后，全國大約有500萬噸新增焦炭生產能力投入運行，由此，導致冶煉精煤資源特別是主焦煤、肥煤資源繼續緊張。

由于國民經濟的持續穩定發展，加大了對電力的需求，增加了電煤需求量。1-9月，全國火電發電量11258.18億千瓦時，同比增長16.8%。盡管增長較快，電力供需矛盾仍非常尖銳。據國家電網公司提供的情況顯示，進入7月，全國除少數電網電量略有贏余外，幾乎是全面告急。高溫導致不少電網用電負荷連創歷史新高，全國至少有10個省份不得不拉閘限電。由于供電緊張，在用電高峰期，全國火電機組基本已滿負荷運行，輸變電設備重載情況普遍，系統備用容量不足，個別地方甚至出現由于負荷過大燒毀供電設備的情況。進入四季度以后，雖然夏季用電高峰已經過去，但工業發展對電力的需求不會有大的降低，特別是隨著高耗能、受電力制約的電解鋁市場的回升，將進一步加大對電力的需求，增加煤炭用量。根據計劃安排，2003年第4季度將會實現三峽工程首批機組發電，到年底預計發電55億千瓦／小時，預計占當年發電量的0.32%。“西氣東送”工程也將于2003年底完成系統建設實現通氣。這兩個工程投入運營的意義在于增加能源對經濟發展的保障能力，優化能源消費結構，促進環境保護和能源消費升級，但對煤炭行業的影響無法避免。從區域上看，對煤炭行業的影響主要在長江三角洲流域、華南、華中部分地區；從產品來看，主要是高硫煤、無煙煤和低質煤的市場受到制約；從行業上看，將影響電力、冶金、化工等所有消費群體。

2003年國內煤炭的消費量預計在12.8億噸左右。其中，發電用煤6.9億噸，比2002年增加5000萬噸以上；冶金用煤2.2億噸，比2002年增加2000萬噸，兩項合計增加煤炭需求約7000萬噸。此外，2003年新投產火電機組在1000萬千瓦以上，增加電煤需求約3000萬噸。值得一提的是，目前我國主要水庫蓄水量較往年偏少，2003年水電供應的缺口只能由火電補充，這將進一步加大對電煤的需求。

2、港口存煤下降促進煤市提前啟動

進入三季度以后，全國各港口存煤量都有不同程度下降。 8月底，山東日照港存煤60萬噸，比去年同期下降50萬噸，青島前灣港存煤80萬噸，比去年同期下降近30萬噸，秦皇島、天津等重要煤炭集散港口，煤炭庫存量均比去年同期有較大幅度降低。港口存煤的降低，為四季度煤炭市場的整體回升創造了條件。

進入9月份以后，煤炭市場信心逐步恢復，用戶開始提前增加存煤數量，這一方面緩解了四季度的市場壓力，促進市場的平穩運行，另一方面，也促使煤炭市場提前啟動。另外，進入9月份以后，各煤炭企業庫存普遍下降，特別是冶煉精煤和一些質量較好的煤炭品種，基本上沒有庫存，根據對山東煤炭企業的調查，目前，煤礦庫存一般保持在三天產量水平，庫存普遍較低。

3、煤炭出口保持旺盛態勢

進入新的貿易年度以后，出口冶煉精煤價格上漲，動力精煤價格略有下滑，由此，促進了冶煉精煤的出口，使國內冶煉精煤產品繼續緊俏。同時，從前幾個月的運行情況分析，動力煤價格的下滑，并未對煤炭出口帶來大的影響，煤炭企業為占領市場份額，繼續保持穩定的出口數量，預計四季度出口將繼續保持旺盛態勢，有利于煤炭市場向好發展。

4、關井力度加大將減少煤炭可供資源量

針對日益嚴峻的安全形勢，近一段時間以來，各省紛紛出臺措施，進一步加大鄉鎮煤礦治理力度。8月下旬，山西省出臺通知，要求鄉鎮煤礦全部停產整頓；9月6日，山東省下發緊急通知，要求鄉鎮煤礦一律停產檢修，并認真對照煤礦安全生產基本條件和山東省煤礦停產整頓驗收標準，逐項整改。其他產煤省區也加大了安全監督檢查力度，對存在安全隱患的礦井一律關停。由此，給煤炭生產帶來了一定影響，減少了煤炭可供資源量，有利于四季度煤炭市場的繼續回升。另外，四季度是煤炭消費的旺季，進入11月以后，北方冬季取暖鍋爐將逐步投入運行，煤炭需求量將增加。

四、煤炭市場值得關注的幾個問題

第一，必須提防煤炭生產快速增長對煤炭市場的影響。2002年近14億噸的煤炭產量和今年仍然較高的煤炭生產熱情應引起充分重視。應該對2002年生產的近14億噸煤炭的消費、庫存狀況進行合理的解釋，并且對目前比去年同期仍然增長的煤炭生產形勢進行論證，警惕煤炭產量快速增長給煤炭流通帶來的負面影響。

第二，近一兩年，我國煤炭市場環境和煤炭流通秩序通過整頓有了很大改善，但原有的煤炭流通體制改革后，新的煤炭流通體制尚未完全形成，煤炭市場缺乏對煤炭資源進行配置的有效手段。我國的煤炭生產、運輸、銷售和使用，由于礦產分布、生產狀況、運輸條件、品種需求、季節差異等原因形成了煤炭供求差異性大、環節多的特點。這樣再加上國內煤炭配送體制、配送手段、配送網絡極度缺乏，冬季用煤高峰期的煤炭供應和銷售就成了需要一直密切關注的熱點問題。

第三，由于煤炭在冬季市場有旺盛的需求，煤炭價格上揚是市場供求關系變化的合理反應。目前，煤炭市場的交易及價格情況之所以比較平穩，是由于冬季煤炭供求高潮剛剛到來，人們在冬季用煤高峰到來之前作了充分的準備工作緩解了高峰初期的供求矛盾，隨著冬季用煤高峰的延續和元旦、春節期間"節日儲備"需求的增加，未來一段時期煤炭的供求矛盾會逐漸顯現，價格穩中有升是必然趨勢。

第四，在煤炭生產快速大幅增加的前提下，煤炭生產企業的利潤水平也有所提高。部分企業出于行業競爭和爭取用戶占有市場的考慮，淡化了整體利益和全局觀念，甚至開始出現煤炭生產企業之間價格傾軋現象。

五、今后一段時期煤炭市場發展的方向

1、順應環保對煤炭的要求，加緊成品煤的研制，滿足各類客戶的需求

由于科技發展、生產力進步，世界經濟變成國與國之間的分工。福特公司適應國際經濟的發展，把許多部件加工廠資產分離，變為部件供應商，形成了跨國家、跨地域的國際分工。借鑒福特的資產管理，煤炭企業應該擺脫只銷售原煤的現狀，也形成這種分工。將洗選廠分離出來，與煤炭銷售合并成立公司，根據客戶的需求，研制煤炭品種，樹立品牌，滿足客戶需要。在研制煤的品種上，一是要搞好市場調查，根據客戶的需要進行細分，定出需求品種；二是要聯合高校或科研部門，根據客戶的需要，研制大批量生產需求品種的方案，銷售成品煤或半成品煤。在煤炭銷售上，一是要樹立品牌意識，擺脫計劃經濟時期的各種框框，杜絕合同履行率低、約束性差的現象，提高服務質量。二是改變過去靠“請愿”、“賴討”以及“發動群眾、全民清欠”的清欠方法，采用國際通行的應收賬款代理方式，充分利用銀行配套清欠資金，實施資產經營，控制新的拖欠。三是在建立銷售隊伍和銷售網絡的同時，發展銷售代理商和商業企業，利用他們天時、地利、人和及宣傳推銷、了解市場的優勢，加大煤炭銷售力度。

2、順應走出去戰略，在煤炭出口上作好文章

我國的煤炭產業屬勞動密集型產業，是入世后出口有優勢的行業，具有低勞動成本的優勢。今年以來，我國煤炭出口已出現大幅增長的良好勢頭。前9個月，全國煤炭出口達到7186。39萬噸，同比增加745。45萬噸，同比增長11.57%。到年底全國煤炭出口量可望創歷史最好水平。隨著入世后關稅的降低，煤炭的出口還將增加。因此，煤炭企業應該順應走出去戰略，在煤炭出口上作好文章。

3、加快發展非煤產業，尋找新的利潤增長點

企業產業結構不合理，產業集中度低，是影響煤炭企業競爭力的一個重要原因。為此，煤炭企業要本著“穩定煤炭主業，優先發展非煤”的發展戰略，把非煤產業的發展擺在“優先”的位置來對待，加快發展非煤產業，尋找新的利潤增長點。

當前，應以投資少、見效快、效益好、就業容量大的非煤產業為重點。(1)企業要輕裝上陣，需要剝離不良資產和辦社會的負擔。要推進衛生、教育、保險等領域里的體制改革，加快有條件的行業產業化的步伐，加快有條件的非煤產業單位從福利型、事業型轉變為經營型、企業型。(2)抓好物業管理，發展礦區服務業。礦區服務業包括居民生活服務、社會福利保障、保健衛生等。礦區服務業以礦區居民為主要服務對象，面向礦區，為礦區居民提供便民利民服務，為特殊群體提供社會福利服務，為屬地單位提供社會化服務，具有很大的發展潛力。要加強社區服務設施和網點建設，重點開拓優質服務項目，促進礦區內各單位服務設施充分利用，實現社會共享等。(3)發展與科技進步相關的新興行業。電腦網絡、生物技術是新興起的高新技術產業，它之所以成為新的投資熱點，是因為這一領域的科學研究近些年取得了重大進展，對世界經濟的發展產生了巨大的影響。煤炭企業不要走不出煤炭行業，落后于世界經濟發展的潮流。(4)機械維修行業要樹立自己的品牌。機械維修行業要擺脫目前經濟及技術水平明顯偏低的現狀。一要靠行業信息。二要靠品牌。同時，還可以依靠自己的設備和技術優勢，參與國際分工，為名牌企業生產部件產品。(5)建材工業的發展要與建筑業發展同步。隨著住房管理體制的改革，城市建設現代化的推進、城鄉住宅建設的加快，城鎮居民住宅建設逐漸形成新的經濟增長點。因此，近一個時期，建筑業將迎來一個新的發展。建筑業的發展，會帶動建材工業的發展。建材工業要及時捕捉居民消費結構變化的情況，認真研究建材產品的質量、檔次、品種、功能、配套能力，增加建材產品的科技含量，開發前景好的新材料，促進建材、建筑業的發展。(6)旅游業發展潛力很大。要充分利用地域旅游資源，通過加大旅游資源和旅游產品開發力度，建立健全旅游服務體系，尋找新的利潤增長點。