尋找中國經濟的第四極力量

三大經濟帶會不會失去原有的魅力，西部戰略能否造就一個第四極力量，誰還會成為第二個深圳東莞，諸多問題都將在城市的成長中得到解答。

為什么用20多年的時間，深圳會從一個小漁村成為國內重要的科技之城，東莞會從一個小縣城發展到現在首屈一指的制造之城，而同樣長的時間，位于中西部地帶的外圍城市卻仍然在“靠天吃飯”？

長珠角力

改革開放后大多數有所成就的城市，大都包含兩個基本特點：一是制度創新和完善；二是地利、人和，好的時運。

十幾年的發展，珠三角的經濟增長一直領先于長三角，之所以如此，一方面珠三角靠近中國香港，最初的發展動力來自于香港地區涌入的資金。在當時緊缺經濟時代，靠資本的推動，珠三角的電子、醫藥、建材等行業迅速成長起來。到2003年底，珠三角的彩電產量占全國1/2，家用電冰箱產量占1/3，紡織業居全國第二。

與此同時，珠三角在發展上的瓶頸問題也開始顯現：首先是缺乏真正的技術和資金密集型的核心技術和專業化人才。珠三角經濟的增長在很大程度上來自于“三來一補”的外來加工業務，而忽視了對技術和人才的培養和積累。

此外，由于受南嶺阻隔，經濟腹地狹小，制約了對周邊區域輻射帶動能力的延展性。隨著內地經濟的持續發展，珠三角起家時的“地緣和血緣經濟”逐漸被市場因素所取代，甚至一些廠商出現了異地搬遷的現象。

珠三角的“軟環境”欠缺已經影響到投資者的熱情。資料顯示，整體投資環境東南沿海地區，全都被列為C及D級。深圳、福州、東莞、汕頭這些臺商的重點投資地區，都在評比最差的D級當中。而長三角的半數成員城市的整體投資環境被評為A級。珠三角的IT產業北移并非沒有源頭。

京津攜手

2001年10月，清華大學教授吳良鏞主持完成了“京津冀北(大北京地區)城鄉空間發展規劃研究”，其最終目標是要建設以北京、天津為雙核的世界級城市。

其實無論從地理優勢、人才、技術等城市發展的軟硬件建設上，無論是長三角還是珠三角都無法與京津經濟帶比肩。但在改革開放后的十幾年中，北京和天津卻一直難以攜手發展。

最初是鋼鐵、化工同構問題，現在是汽車、電子產業的趨同問題。這種情況在珠三角和長三角則相對好得多，“一城一業、一鎮一品”的區域分工使區域內的競爭不僅降到最低，而且容易產生規模效應。

2004年京津離散這種情況出現好轉的跡象。9月5日，從京津塘“科技新干線”論壇傳出消息：在三地政府的支持下，一批大型企業將在“科技新干線”兩側形成跨地區的產業鏈。京津塘“科技新干線”經濟帶以京津塘高速公路為軸線，西起北京市中關村科技園區，經河北省廊坊市向東延伸至天津經濟技術開發區。

北京市海淀區區長周良洛認為京津塘“科技新干線”的落實從表面上看是京津塘三地加強了合作共贏的機制，大企業突破了行政區劃界線，實際上是對京津塘三地市場壁壘的徹底打破和消除，為各自城市利益著想的思維今后將徹底轉變為整個經濟帶發展的思維。

據了解，像一汽豐田、漢王科技等均把生產基地建在天津或廊坊，而將銷售或公司總部設在北京，這樣不僅能夠減少成本支出，提高綜合競爭力，還能利用北京市場強大的覆蓋作用，將行銷渠道鋪到全國。

北京市政府的官員透露，第二條京津塘高速公路也已提上議事日程。

產業集群

上海產業集群與蘇州的不同之處在于，上海的集群組成企業多是在業內享有一定地位的國際企業或跨國公司。在總投資金額超過80億美元的上海化工區，世界三大化工巨頭英國石油、德國拜耳和巴斯夫公司，均有重點項目在這里落戶。而規劃22平方公里的浦東微電子產業帶，則有中芯國際、英特爾、華虹NEC等８家投資過億美元的國際知名企業。

蘇州則是配套。目前在蘇州生產的小屏幕液晶顯示器、電腦攝像探頭、鼠標等產品已占據世界市場30％的份額；在蘇州投資IT產業的中國臺灣企業多達500多家，除了芯片之外，其他所有的IT零配件都能在蘇州生產和配套。

國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部的宣曉偉認為，產業集群的核心競爭優勢來源于一群互相聯系在一起的企業，這些企業之間并不只是地理上的互相接近，更為關鍵的是互相之間密切聯系，共同分享市場、技術、勞動力以及各種信息，形成即競爭又合作的關系。

在分析紹興產業集群現象時，經濟學家鐘朋榮指出產業集群是一種高效的產業組織形式，有利于節省交易的成本，激發競爭意識；有利于治理“信用缺失癥”；能使某區域成為學習型組織；有利于創立區域品牌。鐘朋榮認為要提高區域經濟的競爭力，應當從產業集群抓起。

誰會成為西部第四極力量

從2000年起，類似于“誰是西部經濟軸心”的話題就一直沒有間斷過。盡管重慶已經成為直轄市，但面對西安、成都咄咄逼人的發展態勢，還是難以判定誰將是西部經濟帶的核心城市。

2003年8月，中科院“中國區域發展問題研究組”歷時三年的“西部開發重點區域規劃方案前期研究”表明，以具有競爭優勢的核心大城市為依托、具有密切內部垂直產業分工的都市經濟區是經濟全球化下最具競爭力的一種空間組織方式。研究認為：應該大力培育西安、成都和重慶三大都市經濟區，以此帶動整個西部地區的發展。

2004年，這三個西部重要發展城市相繼完成了各自的2020年遠景規劃。按照遠景規劃中對城市的定位描述，重慶定位為西南地區和長江上游最大的經濟中心城市；成都定位為我國西南地區重要的科技、金融、商貿中心和交通、通信樞紐；西安則定位為中國重要的教育、科研、裝備制造業、高新技術產業基地和交通樞紐城市，新歐亞大陸橋中國段和西部及黃河中上游重要的中心城市。

從三城市定位中仍然很難分析出誰會是西部經濟的軸心。雖然重慶多年來在城市競爭力的排名中一直位于成都、西安之前，但西安收編咸陽，成都擴軍雙流，都顯現出欲圖有所成就的“野心”。中國區域經濟協會副秘書長陳耀認為，這場競爭在今后相當長的時間內還會存在。