
1993年朝鮮第一次核危機(jī)爆發(fā)。1994年6月在美國前總統(tǒng)卡特的斡旋下,朝鮮核危機(jī)暫時(shí)緩解,同時(shí)也傳出了金日成主席和金泳三總統(tǒng)將于1994年7月25日~27日舉行北南最高領(lǐng)導(dǎo)人直接會(huì)談的消息。不幸的是,就在會(huì)談前17天,朝鮮勞動(dòng)黨中央委員會(huì)總書記、國家主席金日成因心臟病突發(fā)去世。
今年7月8日是朝鮮前領(lǐng)導(dǎo)人金日成主席逝世十周年。金日成晚年致力于改善朝韓關(guān)系,本來已決定于1994年7月與韓國總統(tǒng)金泳三舉行雙邊首腦會(huì)晤,但是就在首腦會(huì)談的前夕,金日成突發(fā)心臟病不幸去世。朝韓首腦會(huì)談因此整整推遲了六年,到2000年6月才得以實(shí)現(xiàn)。
過渡性措施:實(shí)行聯(lián)邦制
1945年8月15日朝鮮半島從日本的殖民統(tǒng)治下解放出來,南北雙方在美蘇兩國的直接干預(yù)下分別于1949年8月和9月建立了兩個(gè)對(duì)立的政府,不久,就爆發(fā)了歷時(shí)三年的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng),這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)是朝鮮半島內(nèi)部雙方執(zhí)行武力統(tǒng)一政策的結(jié)果。此后,“三八線”上雖然仍是武力對(duì)峙,但逐步走上了謀求以和平的方式統(tǒng)一半島的道路,金日成在世時(shí)為此作出了積極的努力。
金日成于1955年8月14日在平壤市慶祝8·15解放十周年大會(huì)上指出,南北朝鮮人民要聚集一堂討論朝鮮問題,根據(jù)自由意志建立統(tǒng)一的民主中央政府,再由人民選出的代表來規(guī)定政府的性質(zhì),并提出了加強(qiáng)南北朝鮮之間協(xié)商和聯(lián)系的條件。金日成提出的這一方案受到了全體朝鮮人民和全世界愛好和平人民的熱烈歡迎。
在1956年4月朝鮮勞動(dòng)黨第三次代表大會(huì)上,金日成又提出了爭(zhēng)取祖國和平統(tǒng)一的具體方案。他指出,為爭(zhēng)取朝鮮的和平統(tǒng)一,首先要采取各項(xiàng)措施,把停戰(zhàn)變成和平;一切外國軍隊(duì)撤出朝鮮,召開和平解決朝鮮問題的國際會(huì)議。此外他還強(qiáng)調(diào),為了促進(jìn)祖國的和平統(tǒng)一,必須拆除南北之間的人為障壁,實(shí)現(xiàn)南北朝鮮人民的互相接觸和協(xié)商,并建議成立一個(gè)由南北朝鮮的代表組成的常設(shè)委員會(huì)。
1956年5月,祖國統(tǒng)一民主主義戰(zhàn)線中央委員會(huì)發(fā)出呼吁書,積極支持朝鮮勞動(dòng)黨的祖國統(tǒng)一方案,號(hào)召全民族動(dòng)員起來努力實(shí)現(xiàn)這一方案。朝鮮政府還宣布裁減八萬名兵力。
但是,美國和李承晚政權(quán)拒絕了這一方案,而且于1958年1月,在毗連軍事分界線的以南地區(qū)進(jìn)行了大規(guī)模的“原子攻擊戰(zhàn)”演習(xí),并在南朝鮮瘋狂地進(jìn)行原子彈及導(dǎo)彈武器基地建設(shè)。在這種形勢(shì)下,朝鮮政府為了在朝鮮和遠(yuǎn)東消除對(duì)和平的威脅,緩和緊張局勢(shì),實(shí)現(xiàn)祖國的和平統(tǒng)一,于1958年2月5日發(fā)表聲明,強(qiáng)調(diào)指出一切外國軍隊(duì)必須撤離朝鮮,在一切外國軍隊(duì)完全撤離南北朝鮮后舉行全朝鮮自由選舉,以實(shí)現(xiàn)朝鮮的和平統(tǒng)一。接著在平壤舉行了中朝兩國政府代表團(tuán)會(huì)談,決定中國人民志愿軍在1958年年底以前分批完全撤離朝鮮。
金日成主席于1960年8月又提出了旨在使美軍撤離南朝鮮和和平統(tǒng)一祖國的新方案。他提出了實(shí)行聯(lián)邦制的過渡性措施。這個(gè)聯(lián)邦制是:暫時(shí)保存南北朝鮮的現(xiàn)有政治制度,保持朝鮮民主主義人民共和國政府和“大韓民國政府”的獨(dú)立活動(dòng),組成由南北朝鮮代表參加的最高民族委員會(huì),討論和解決南北朝鮮之間的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化問題。
“三大原則”、“五大方針”與“高麗民主聯(lián)邦共和國”
隨著20世紀(jì)70年代初大國關(guān)系和東北亞戰(zhàn)略格局的變化,金日成對(duì)統(tǒng)一政策也進(jìn)行了重要調(diào)整,提出了旨在統(tǒng)一祖國的南北協(xié)商方針。他于1971年8月在回答外國記者提問時(shí)說:“我們?cè)敢庠谌魏螘r(shí)候同包括南朝鮮的民主共和黨在內(nèi)的所有政黨、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)別人士進(jìn)行接觸。”緊接著,朝韓開始進(jìn)行戰(zhàn)后首次北南紅十字會(huì)接觸和高級(jí)政治會(huì)談。在此期間,金日成提出了統(tǒng)一祖國三大原則,奠定了此后朝鮮統(tǒng)一政策的基礎(chǔ)。三大原則是:第—,不受外來勢(shì)力的干涉,本著民族自決的原則自主地統(tǒng)一祖國;第二,彼此不使用武力反對(duì)對(duì)方,而要用和平的方法實(shí)現(xiàn)祖國的統(tǒng)—;第三,超越思想、理念和制度的差別,謀求民族大團(tuán)結(jié)。
在北方和南方雙方聯(lián)絡(luò)代表的預(yù)備性接觸以后舉行的平壤會(huì)談和漢城會(huì)談,對(duì)金日成提出的統(tǒng)一祖國三大原則取得了一致的看法,并對(duì)促成南北協(xié)調(diào)委員會(huì)等問題達(dá)成了協(xié)議。在此基礎(chǔ)上, 1972年7月4日在平壤和漢城同時(shí)發(fā)表了南北聯(lián)合聲明。
根據(jù)統(tǒng)一祖國三項(xiàng)原則,1973年6月金日成又提出了“祖國統(tǒng)一五大方針”。主要內(nèi)容是,一、必須消除北方和南方之間的軍事對(duì)峙狀態(tài),消除緊張局勢(shì)。二、北方和南方必須在政治、軍事、外交、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多方面的合作和交流。三、要使北方和南方的各階層廣大人民能夠參與爭(zhēng)取祖國統(tǒng)一的全民族的愛國事業(yè)。四、對(duì)促進(jìn)國家的統(tǒng)一具有重要意義的是實(shí)行單一國號(hào)下的南北聯(lián)邦制。五、必須防止分裂狀態(tài)被固定下來使國家永遠(yuǎn)被分割成兩個(gè)朝鮮;在對(duì)外關(guān)系方面,北方和南方要作為一個(gè)整體出現(xiàn)。
值得注意的是,這里沒有提到駐韓美軍問題,只涉及了建立軍事信任,進(jìn)行包括經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域在內(nèi)的多方面合作與交流,建立全民族政治協(xié)商機(jī)制,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的模式和以單一國號(hào)加入聯(lián)合國的問題。這是朝鮮在當(dāng)時(shí)國際環(huán)境開始發(fā)生劇烈變化的情況下,依靠自己堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力提出來的。它為后來朝鮮提出比較系統(tǒng)的“高麗民主聯(lián)邦共和國”統(tǒng)一方案作了準(zhǔn)備。
在東歐國家和中國先后開始改革開放的國際環(huán)境下,1980年10月金日成根據(jù)統(tǒng)一祖國三項(xiàng)原則提出了建立“高麗民主聯(lián)邦共和國”的新統(tǒng)一方案。根據(jù)這個(gè)方案,高麗民主聯(lián)邦共和國將是一個(gè)自主、民主、中立、不結(jié)盟的愛好和平的聯(lián)邦形式的統(tǒng)一國家。在北南雙方互相承認(rèn)和容許對(duì)方存在的基礎(chǔ)上,成立北南方以同等資格參加的民族統(tǒng)一政府。在這個(gè)民族統(tǒng)一政府之下,北南方以同樣的權(quán)限和義務(wù)分別實(shí)行地區(qū)自治。
金日成突然去世最高首腦會(huì)談推遲六年
進(jìn)入90年代以后,朝鮮又提出使90年代成為實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一的年代。
從1990年9月起,朝鮮同韓國舉行了以雙方總理為首席代表的高級(jí)政治會(huì)談,討論改善雙方關(guān)系問題。在此期間,1991年9月朝鮮與韓國同時(shí)加入了聯(lián)合國。1991年12月朝韓總理簽署《關(guān)于北南和解、互不侵犯和合作交流協(xié)議書》。此后,雙方又簽署《關(guān)于朝鮮半島無核化共同宣言》,規(guī)定雙方不生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用核武器,不擁有核后處理設(shè)施,以及相互進(jìn)行核查等。雙方根據(jù)協(xié)議和宣言決定成立和解、核控制等共同委員會(huì)。這是1972年7月朝韓發(fā)表以統(tǒng)一祖國三項(xiàng)原則為主要內(nèi)容的聯(lián)合聲明之后,雙方首次簽署的共同協(xié)議文件,是在實(shí)現(xiàn)自主和平統(tǒng)一事業(yè)中具有里程碑意義的重大事件。
1993年朝鮮第一次核危機(jī)爆發(fā),1994年6月在美國前總統(tǒng)卡特的斡旋下,朝鮮核危機(jī)暫時(shí)緩解,同時(shí)也傳出了金日成主席和金泳三總統(tǒng)將于1994年7月25日~27日舉行北南最高領(lǐng)導(dǎo)人直接會(huì)談的消息,南北輿論一片歡欣鼓舞,氣氛熱烈。不幸的是,就在會(huì)談前17天,朝鮮勞動(dòng)黨中央委員會(huì)總書記、國家主席金日成因心臟病突發(fā)逝世。由于韓國總統(tǒng)金泳三拒絕對(duì)金日成的逝世表示哀悼,并禁止韓國人民參加悼念活動(dòng),朝鮮方面斷言金泳三已不可能成為對(duì)話的一方,拒絕再同韓國方面進(jìn)行任何級(jí)別的政治接觸,南北朝鮮關(guān)系再次跌入冰點(diǎn)。但是,金日成主席為改善朝韓關(guān)系所作的努力為2000年6月朝韓首腦首次會(huì)談奠定了基礎(chǔ),也為未來的朝韓統(tǒng)一準(zhǔn)備了前提條件。