德國現任總理施羅德這次是下決心改革過去的高福利政策了。為什么要這樣做呢?這項政策是深受德國普通百姓歡迎的。他要這樣做將面臨民主的考驗。
西歐各國的高福利政策是20世紀第二次世界大戰以后,主要由社會民主主義政黨(包括社會黨、社會民主黨、工黨)通過議會選舉上臺執政以后推行起來的,有些內容是這些政黨和工會發動廣大工人推動其他執政黨不得不實行的。施羅德就是德國社會民主黨的黨魁(最近剛把這把交椅讓給接班人)。這項政策既然深得廣大普通百姓的擁護,為什么施羅德今天要自己來開自己的刀呢?
社會民主主義政黨也說自己是搞社會主義的,如英國的工黨,也曾狠狠地搞過企業的國有化,但是實踐證明對發展經濟不利,保守黨上臺以后,又把國有企業私有化了不少。過去英國的高福利政策,實在讓我們去英國的人十分羨慕,如全民的公費醫療,包括我們在那里的長住人員也曾享受過這個待遇(后來改了)。這種高福利不是只讓你生存下去,而且是讓你有相當高的生活水準。在德國甚至福利高到失業和不失業收入差不了多少,小汽車照開,不錯的房子照住,還要旅游。我們有時在報紙上看到他們那里有一些乞丐一樣的人,睡在大街上,在垃圾堆里撿破爛,這其中,有的是乞丐,多數不是,而是流浪漢,就那個樣。
他們這么高的福利,錢從哪里來呢?收稅,高額累進遺產稅,等等。有的國家稅收高得驚人,40%、50%,甚至還多。這種政策一方面使失業者沒有壓力,甚至愿意失業。一個留學中國回去的德國人,她的失業救濟加一些補貼已經頗豐,她又偷偷地為中國去的人當導游,又掙一些外快,她就愿意失業。這使德國長期以來,失業率下不了10%。另一方面它使企業主到手的利潤降低太多,不利于刺激生產,造成西歐除英國外,不少國家經濟處于低迷狀態,這使他們在和美國、日本的競爭中處于不利地位。自然從我們中國人的眼光去看,他們的經濟水平還是很高的。但這樣拖下去,拖不起。我的外甥在奧地利,說起那種高福利的社會主義,也覺得問題甚多。
但是,要改也不那么容易,誰不愿意干活少(有的國家已改為每周工作35小時),高收入有保障,玩得痛快,生了病實報實銷?誰要改,他們就上街游行反對,到選舉時就不投你的票,讓你下臺。法國有的大國營公用企業要改,改了對整個國家有利,可工人一直鬧,解決不了。
看來,什么事,都有兩面性,都有個度。都包下來的高福利過了度,不行。民主,也是有條件的,也應該是一定集中下的民主。中國還在政治改革的過程中,民主得還不夠,而他們那里是“民主”得過了頭,已經使該改的事也改不動了。
可見,我們看任何事都不能絕對了。