ＣＥＰＡ，劃時(shí)代的里程碑

內(nèi)地于2004年1月1日起，對(duì)273個(gè)稅目的原產(chǎn)于香港的產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅，并不遲于2006年1月1日，對(duì)273個(gè)稅目以外的港產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅。同時(shí)，內(nèi)地于2004年1月1日起取消對(duì)港產(chǎn)品的非關(guān)稅措施（進(jìn)口配額、許可證）和關(guān)稅配額。

自2004年1月1日起，對(duì)原產(chǎn)澳門的273個(gè)稅目的進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅，并不遲于2006年1月1日對(duì)其余的原產(chǎn)澳門的進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅。對(duì)澳門首批實(shí)行零關(guān)稅的273個(gè)稅目的產(chǎn)品中，123個(gè)與香港首批實(shí)行零關(guān)稅的產(chǎn)品相同，另外150個(gè)是根據(jù)澳門制造業(yè)特點(diǎn)確定的產(chǎn)品。同時(shí)，內(nèi)地承諾于2004年1月1日起取消對(duì)原產(chǎn)于澳門的產(chǎn)品的非關(guān)稅措施，雙方互不采用反傾銷和反補(bǔ)貼措施。

內(nèi)地與香港、澳門的《安排》的主要內(nèi)容包括內(nèi)地與港、澳逐步實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易自由化、服務(wù)貿(mào)易自由化和貿(mào)易投資便利化的各項(xiàng)措施。由于香港、澳門是自由港，對(duì)貨物進(jìn)口和服務(wù)業(yè)投資方面基本沒有限制，因此《安排》主要體現(xiàn)了內(nèi)地對(duì)香港、澳門的進(jìn)一步開放。

《安排》共6章23條和6個(gè)附件，附件是《安排》的組成部分。6個(gè)附件依次為：《關(guān)于貨物貿(mào)易零關(guān)稅的安排》、《關(guān)于貨物貿(mào)易的原產(chǎn)地規(guī)則》、《關(guān)于原產(chǎn)地證書簽發(fā)和核查程序》、《關(guān)于開放服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的具體承諾》、《關(guān)于“服務(wù)提供者”定義及相關(guān)規(guī)定》、《關(guān)于貿(mào)易投資便利化》。

貨物貿(mào)易自由化

對(duì)香港的承諾

內(nèi)地于2004年1月1日起，對(duì)273個(gè)稅目的原產(chǎn)于香港的產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅，并不遲于2006年1月1日，對(duì)273個(gè)稅目以外的港產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅。同時(shí)，內(nèi)地于2004年1月1日起取消對(duì)港產(chǎn)品的非關(guān)稅措施（進(jìn)口配額、許可證）和關(guān)稅配額。雙方彼此之間不采用反傾銷和反補(bǔ)貼措施。對(duì)加工貿(mào)易方式申報(bào)進(jìn)口的港產(chǎn)品，仍然維持現(xiàn)行的管理方式，實(shí)行保稅監(jiān)管。

對(duì)澳門的承諾

與對(duì)香港產(chǎn)品的降稅步驟一樣，內(nèi)地也分兩批對(duì)原產(chǎn)于澳門的進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅。自2004年1月1日起，對(duì)原產(chǎn)澳門的273個(gè)稅目的進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅，并不遲于2006年對(duì)其余的原產(chǎn)澳門的進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅。對(duì)澳門首批實(shí)行零關(guān)稅的273個(gè)稅目的產(chǎn)品中，123個(gè)與香港首批實(shí)行零關(guān)稅的產(chǎn)品相同，另外150個(gè)是根據(jù)澳門制造業(yè)特點(diǎn)確定的產(chǎn)品。同時(shí)，內(nèi)地承諾于2004年1月1日起取消對(duì)原產(chǎn)于澳門的產(chǎn)品的非關(guān)稅措施，雙方互不采用反傾銷和反補(bǔ)貼措施。

《安排》對(duì)港澳產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅主要有以下特點(diǎn)：一是降稅范圍廣，2004年首批實(shí)行零關(guān)稅的港澳產(chǎn)品已占港澳對(duì)內(nèi)地出口額的大部分。二是降稅幅度大，每批降稅產(chǎn)品無論是關(guān)稅較高的還是關(guān)稅較低的，都一次降到零。三是降稅速度快，只用兩年時(shí)間分兩批就將對(duì)原產(chǎn)港澳的產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅，比其它自由貿(mào)易協(xié)定貨物貿(mào)易的降稅速度都大大加快。

服務(wù)貿(mào)易開放的主要特點(diǎn)

《安排》中服務(wù)貿(mào)易的開放主要有以下特點(diǎn)：一是領(lǐng)域廣泛，涵蓋了商業(yè)存在、自然人流動(dòng)、跨境服務(wù)和境外消費(fèi)幾個(gè)層次，涉及18個(gè)部門，幾乎所有的領(lǐng)域都在我國(guó)對(duì)WTO承諾的基礎(chǔ)上對(duì)港澳進(jìn)一步開放。二是積極務(wù)實(shí)，《安排》中服務(wù)貿(mào)易的開放考慮了香港、澳門以服務(wù)業(yè)為主、以中小企業(yè)為主的特點(diǎn)，同時(shí)又兼顧了內(nèi)地服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和承受力。三是既體現(xiàn)了港澳工商界在內(nèi)地的發(fā)展要求，又發(fā)揮對(duì)香港、澳門本地經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。四是“港澳服務(wù)提供者”的定義比較寬松，既考慮了港澳經(jīng)濟(jì)的整體受益，又可有效地防止跨國(guó)公司利用《安排》進(jìn)入內(nèi)地，提前享受我國(guó)對(duì)WTO的承諾。

對(duì)澳門與香港承諾的不同點(diǎn)

服務(wù)貿(mào)易18個(gè)領(lǐng)域?qū)Π拈T的開放承諾，與對(duì)香港開放的部門、內(nèi)容、準(zhǔn)入條件基本一致，只是在法律服務(wù)、建筑服務(wù)、電信服務(wù)等領(lǐng)域根據(jù)澳門的特點(diǎn)作了適當(dāng)調(diào)整。

貿(mào)易投資便利化

貿(mào)易投資便利化的各項(xiàng)措施中，既包括促進(jìn)貿(mào)易、投資便利方面的合作，又包括產(chǎn)業(yè)合作和企業(yè)合作，旨在構(gòu)建雙方政府間的合作渠道和機(jī)制，通過官方、半官方、民間的全面參與，拓展經(jīng)貿(mào)合作的領(lǐng)域，降低貿(mào)易投資成本，解決內(nèi)地與港澳貿(mào)易投資中的實(shí)際問題，促進(jìn)內(nèi)地與港澳之間經(jīng)貿(mào)投資活動(dòng)的順利進(jìn)行。