大風歌

今年初夏，英國人約翰·邁克爾夫婦搭乘瀘州市公共交通有限公司20路公共汽車前往石洞花博園參觀，那天，天氣炎熱，上車后邁克爾夫人說：“Would you mind my opening the window a bit？”（我可以把窗戶稍微打開一點嗎？），只見站在身邊的售票員微笑著將窗戶輕輕推開。邁克爾夫人驚詫不已，事后感嘆道：“從公交售票員準確的英語聽力上，可以看出瀘州是一個有著高度現代文明的城市！”。

這是瀘州公交司乘人員服務水平的一個縮影。放眼瀘州，一輛輛豪華美觀的雙層大巴、空調大巴、豪華大巴、軟座大巴往來穿梭，組成一道流動的風景線，司乘人員高水準的服務質量，使瀘州公交的軟硬件達到國內一流水平，滿足了瀘州大城市建設的需要。在短短幾年時間內，瀘州公交已由一個虧損嚴重、瀕臨倒閉的企業，發展成為按照現代企業制度運作，以公交客運為主，兼營房地產、旅游業、廣告業、酒店業、市場貿易、能源銷售等多元化產業的集團公司，公司先后被評為全國建設系統“精神文明建設先進單位”、四川省委“思想政治工作先進單位”、四川省“先進單位”、省總工會“四川省先進職工之家”。公交公司的成功崛起，引起工商企業界普遍關注。

改 革 篇

改革創新是企業生存與發展的動力源泉。

城市公共交通作為公益性服務行業，由于行業特殊性，國內眾多公交企業無不存在嚴重的政策性虧損，到1997年末，公交總公司負債高達3000多萬元，當年主業虧損600多萬元，累計虧損1500多萬元，200多臺營運車輛中，有60%以上屬于超期使用的破舊車輛，企業面臨負債高、成本高、員工分配期望高；生產效率低、管理水平低、員工分配低“三高三低”的尷尬局面。人心思離，企業只能維持簡單再生產，根本沒有發展的能力。

企業向何處去，嚴峻地擺在了以唐承金總經理為首的新一屆公司領導班子面前，出于社會責任感，公司領導一班人不畏困難，選擇了改革創新之路。

首先，企業摒除等、靠、要思想，確立“一業為主、多種經營、以副補主、全面發展”的經營方針，以市場為導向，以經營為目標，主動參與市場競爭，在加快主業發展的同時，大力開展房地產、市場貿易、旅游業、酒店業、廣告業、能源銷售等多種經營項目，以緩解主業低票價狀況下的政策性虧損對企業的經營壓力，使瀘州公交成為國內極少數無財政補貼仍保持快速發展的城市公交企業。

其次是進行體制機制創新。1998年，公司在企業內部實施了三項制度改革。一是改革干部管理體制，打破干部終身制，實行“雙向選擇、競爭上崗”，精簡管理人員30%，非生產人員大幅下降；二是改革用工制度，以實現全員勞動合同制為契機，建立起同工同酬，競爭上崗，優勝劣汰，合理流動的新型用工機制；三是改革分配制度，全面取消原來各個時期形成的標準工資制，制定了市場化分配方式和激勵機制，建立起“員工能進能出、工資能高能低、干部能上能下、機構能建能撤”的四能機制。

改到深處是產權。2001年，公司按照政府的改革要求，對企業實施了產權制度改革，建立起法人治理結構。企業通過改制徹底結束了政府對國有公交承擔的無限責任，企業有了更多的經營自主權，構建起了城市公交投資主體多元化、基礎設施商品化、運作方式市場化的新體制。瀘州公交改制模式在全省公交行業推廣，在全省國企改革會上作了經驗交流，成為國內城市公用事業率先實現市場化經營和政府實現經營城市的典范。

管 理 篇

企業以管理為本，管理以人為本。作為城市公共交通，安全工作和優質服務是企業的生命線，抓好安全工作和優質服務既是一種社會責任，也是企業生存發展的必要條件。因此，公司在經營管理中，始終抓住安全和優質服務這兩個“牛鼻子”，在安全管理上堅持高起點、高標準、高要求，確立了“以人為本，關愛生命”的安全理念，明確提出“零死亡”目標，全面落實安全責任制和安全責任追究制，從教育培訓、監控、分配、獎懲方面入手，建立起行之有效的安全管理長效機制和科學嚴謹的動態管理體系，事故四項指數逐年大幅下降。2003年公司500多臺車，行駛3600多萬公里，上報事故件數僅3件，無一例有責死亡事故，事故間隔里程達1200公里/件，高出國家部頒標準10倍，創造了企業有史以來安全生產最好局面。

在優質服務管理上堅持兩手抓：一是在硬件設施上做文章，在全川第一家成功開行無人售票車，全國第六家使用公交IC卡，1996年在全國率先推行使用綠色燃料，公交車CNG使用率達100%。車載電子、雙語音報站器、電子監控器、車載電視等先進設備已廣泛應用于公交車上，目前正在籌建GPS及智能化調度系統。二是在軟件上，全面推行普通話、英語、啞語服務，開展常年性的“共產黨員示范崗”、“巾幗文明示范崗”、“青年文明號”、“優秀車長競賽”等優質服務競賽活動，同時大力營造車廂文明，員工助人為樂、拾金不昧、見義勇為蔚然成風。

全力打造現代化城市公交，大力落實“公交優先”政策。早在1995年，市政府就對當時城區亂停亂放，爭搶客源，堵塞嚴重的混亂交通局面進行整頓，通過制定政策保留“一大一小”（大指公共汽車、小指出租車），確立了公共交通在城市交通中的主體地位。今年，市政府按照國家和省政府政策精神，根據瀘洲市公交有限公司現有的實力和水平，結合企業改制后保持公用性質不變，繼續承擔學生月票優惠、現役軍人、盲人免費乘車等各種社會義務實現有償經營等具體實際，授予了瀘州市公共交通有限公司城市公共客運交通特許經營權資格，從而為企業的發展提供了有力的保證。1997年瀘州僅252臺破舊公交車，現已發展到560多臺中高檔大型客車，兩年多來，企業先后投資5000多萬元，新增豪華公交車近200臺，65臺出租汽車，并進行場站建設，使公交線路達40余條，建成區公交線網覆蓋率達100%，公交車分擔市民出行率達40%以上，位居國內同類城市前列，充分發揮了城市公交的功能作用，滿足了瀘州大城市建設發展的需要。

文 化 篇

在激烈的市場競爭中，先進的企業文化是核心競爭力。近年來，瀘州市公共交通有限公司開展了以團隊精神為核心的企業文化建設，1998年確定了\"四個三年\"企業文化建設目標。一是用三年時間進行管理機制改革，徹底打破國企鐵飯碗，建立市場化的用人用工機制。二是用三年的時間掌握安全生產的主動權，安全生產與員工報酬掛鉤，通過建立完善制度，建立長效管理機制，實施安全動態管理，實現員工思想從“要我安全”到“我要安全”的根本轉變，企業安全形勢一年好于一年。三是宣傳教育年。重在對全公司員工進行職業化觀念的引導，提高危機意識、競爭意識，干部每周六學習已堅持了七年。同時實施教育培訓計劃，全面提高員工服務意識和職業技能。企業每年用于員工培訓教育經費達100多萬元。四是團隊精神建設年。用三年時間打造學習型團隊，在員工中大力倡導“一榮俱榮，一損俱損”和“我靠企業生存，企業靠我發展”的團隊理念，按職業化的要求引導員工將個人目標和企業目標有機結合，把工作當成事業干，通過自己的辛勤努力，推動企業目標的完成，實現企業與員工的雙贏。同時，在生產經營實踐中，逐漸提煉出企業經營管理新理念，按照“以公交客運為本，創優質服務品牌；多元化發展，創規模經營優勢”的定位組織生產經營；以“關愛生命，掌握主動”指導安全管理，以“社會所需，公交所為，傳承文明，回報社會”提高優質服務水平；以“眼中不留一粒沙子，手中不留半點缺憾”為質量指導；以“有信心贏得市場，用實力創造市場，盡力抓住每一次機遇”的市場理念，主動研究市場，參與市場競爭，在競爭中求得生存和發展。