做好以人為本這篇大文章

黨的十六屆三中全會提出的科學發展觀的核心和本質就是以人為本，把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人民群眾多方面的需求和促進人的全面發展。瀘州市委和市政府堅持以人為本，關注民生、體察民情、尊重民意、保障民權，時刻關心群眾疾苦，把百姓溫暖放在心上，切實解決人民群眾特別是困難群體的切身利益，踐行了黨和國家領導人“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的執政理念。

努力發展經濟 解決民生之本

堅持以人為本是經濟社會發展的長遠指導方針。要滿足人的各種需求，實現人的全面發展，必須有相應的物質基礎和社會條件，努力發展經濟不斷滿足人們的物質需求是以人為本的根本所在。法國經濟學家古雷特認為，人的發展包括生存、自尊、自由三個基本要素，而滿足人們的物質需求是人的全面發展的基礎。瀘州始終牢牢地抓住發展經濟，為人的全面發展提供物質保證。1997年生產總值在1980年的基礎上翻了兩番，綜合競爭力得到全面提升；2003年，全市完成生產總值215.8億元，比上年增長11.3%，地方財政收入增長11.3%，投資和消費需求增長19.8%和13.7%，口徑內工業企業實現利稅同期增長22.9%。與此同時，瀘州基礎設施進一步加強，川滇黔渝物資集散地、四川長江出海第一港、四川西南出海大通道的區位優勢日益凸現，隨著\"四川西部化工城\"建設速度的加快，瀘州經濟跨入了新一輪快速增長期，這些都為提高全市人民生活水平、促進瀘州人的全面發展提供了強有力的物質保證。

加強政治文明 尊重人民民主權利

隨著經濟的發展，人們物質生活水平的提高，人民群眾的民主要求和參政愿望越來越強，對黨和政府的期望也越來越高。瀘州市委市政府把加強政治文明建設、尊重人民民主權利作為以人為本，樹立和落實科學發展觀的重要任務來抓。市委市政府采取各種行之有效的措施，滿足人民群眾的民主要求和參政愿望。一是堅持和完善人民代表大會制度和政治協商制度。二是提高行政效率，增強行政透明度。建設一個依法公開、真實透明、注重實效、有利監督的陽光政府。三是傾聽民聲、傳達民意。一個代表人民利益、以人為本的政府首先應該是一個民主政府。民主政府最鮮明的特點是權力的回歸，堅持為民做主。瀘州市涉及全市的經濟、政治、社會、文化、教育等重大事項都首先廣泛地聽取各階層、各方面群眾意見，做到決策的科學性、可行性和群眾性。四是抓好社會治安，保障人民的生命財產安全。

加強精神文明 滿足人民文化需要

以人為本的發展理念不是單純地滿足人們物質需求，更應包括精神文明的建設和文化的進步，人民群眾的精神和文化需要，是人民群眾的根本利益所在，是社會主義的本質要求。瀘州市把加強精神文明建設，營造良好的文化氛圍當作堅持以人為本、落實科學發展觀的重要內容。一是“全國雙擁模范城”、“國家衛生城”、“歷史文化名城”的成果得到鞏固；二是市委制定了《瀘州市社會主義精神文明建設“十五”規劃綱要》；三是大力開展精神文明建設活動；四是努力營造良好的文化氛圍，建成全國第一個國家歷史文化名城展覽館。

加強社會保障 維護人民切身利益

以人為本，必須堅持人民利益高于一切。要用人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應來衡量我們的一切決策。2003年，瀘州市城市居民可支配收入同比增長11%，達到7630元，增加505元；農民人均純收入同比增長5.5%，達到2515元，增加131元。新增就業崗位2.3萬個，城鎮登記失業率在5%以內，率先在全省實現城市居民最低生活保障，“應保盡?！?，在全省就業和社會保障工作考核中榮獲第一名。

瀘州市在堅持以人為本、樹立和落實科學的發展觀中始終抓住滿足人們的需要為已任，取得了良好的效果。但是仍存在一些問題：全市經濟增長不平衡，城鎮化水平偏低，政府職能轉變還未完全到位，教育、衛生、文化等社會事業發展與經濟發展不相適應等等，還需要根據中央提出的“穩定政策、適度調整、深化改革、擴大開放、把握全局、解決矛盾、統籌兼顧、協調發展”的總體要求，先人一手搶機遇，早人一步抓創新，超人一著搞改革，高人一籌調結構，推動瀘州經濟社會與人的全面發展。