海峽西岸經濟區部路

福建正日益表現出某種緊迫和積極。

8月8日，中共福建省委七屆七次全體(擴大)會議原則通過了《海峽西岸經濟區建設綱要》。福建省委代理書記、省長盧展工表示，建設海峽西岸經濟區，是新時期發揮福建優勢、加快福建發展的重大戰略構想，是服務經濟全局、促進統一大業的重大戰略決策。

“建設海峽西岸經濟區的戰略目標，凸顯了福建在對臺問題上的特殊重要性，可以說是提出以經濟融合為主的反獨促統新思路，因為通過海峽西岸經濟區的建設，可以營造一個更具吸引力的對臺工作平臺，為祖國統一大業起到重要作用?！备＝ㄊ∥k公廳一位官員對《瞭望東方周刊》說。

這位官員向《膝望東方周刊》透露，其實，福建的努力就是希望中央賦予其經濟融合臺灣省的特殊優惠政策，將海峽西岸經濟區打造成中國第二波經濟增長極。

福建打出“臺灣牌”

“海峽西岸經濟區”一詞首次出現在人們的視野中，是在年初福建省“兩會”上，盧展工省長所作的政府工作報告中，并在人代會獲得通過。

福建省政府辦公廳的相關負責人告訴《瞭望東方周刊》，此前，在今年3月召開的全國“兩會”上，福建代表團的57名人大代表聯名提交了“關于建設對外開放、協調發展、全面繁榮的海峽西岸經濟區的建議”，要求把建設以福建為主體的海峽西岸經濟區列入國家區域發展戰略，從政策上給予“特殊扶持”。

4月初，福建省委向中央急送了一份“專題報告”，再次企盼中央把海峽西岸經濟區的建設列入國家區域發展戰略。

1985年，長江三角洲、珠江三角洲和福建的閩南三角洲同時被列為對外開放地區。時至今日，長三角和珠三角已經構筑起領跑中國經濟的具有國際化水平的經濟體系，在全國的經濟總量中，長三角占22％，珠三角加港澳占28％，福建只有4．5％。

福建省省長盧展工多次表示，“福建正面臨被邊緣化的危機。”

博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖在福州接受《嘹望東方周刊》采訪時認為，海峽西岸經濟區戰略的提出是一個前瞻性的構想，實際上是使福建成為長三角、珠三角實現對接的戰略要地，將來在與臺灣省全面實現“三通”以后，福建就可以在兩個三角洲之間兩面開弓、左右逢源。

承擔這一戰略決策研究的福建社科院院長嚴正向《瞭望東方周刊》表示，打好“臺灣牌”是福建潛在的戰略優勢，閩臺兩地骨肉相連，血緣相親，語言相通，習俗相近。

福建方面的理由看起來相當充分，臺灣8成居民祖籍地在福建，一個全面繁榮的“老家”，減少了兩岸的經濟和社會發展的落差，兩地相近的文化習俗為經濟區的融合創造了先天的條件；千千萬萬過著小康生活的親屬，會讓臺灣人民有更多寬慰、更多驕傲、更多向往，進一步增強臺灣同胞的凝聚力、向心力，有利于促進祖國統一。

令福建人懷有自信和遐想的是，與福建一衣帶水的臺灣，無論從產業結構和以中小企業為主的發展模式，都和福建相當接近。福建現在的發展水平，大約相當于臺灣上個世紀60年代末70年代初的水平。正是從那時期開始，臺灣用了二三十年的時間實現經濟起飛，跨過了高收入國家和地區的門檻。因此在未來二三十年，也是福建經濟發展的關鍵時期。

瞄準“十一五”規劃

據介紹，福建省發展和改革委員會目前正組織力量起草一份建設海峽西岸經濟區的綜合報告，準備提交給中央及國家各有關部門，以取得對福建建設海峽西岸經濟區定位的支持。

“福建正在努力爭取將海峽西岸經濟區構想列入國家‘十一五’規劃中?！备＝ㄊ≌k公廳一位官員說。據透露，福建省政府6月7日在北京舉辦的“海峽西岸經濟區論壇”上，所邀請的專家均為國家“十一五”規劃起草組成人員。

6月21日，福建省委代理書記、省長盧展工率17人代表團一行，赴香港特別行政區和澳門特別行政區進行為期8天的訪問。據說，這次福建省長盧展工港澳行的一個重要任務，就是爭取得到港澳特區政府的呼應及所在地全國政協委員、人大代表的支持。

“這是福建對港澳力度最大的一次訪問，福建建設海峽西岸經濟區需要港澳的支持。”福建省委辦公廳的官員對《瞭望東方周刊》說。

“福建希望在打造海峽西岸經濟區的努力中，重新確立自己的戰略定位?！备＝ㄊ≌l展研究中心副主任王開明研究員對《瞭望東方周刊》說，“希望國家賦予福建如西部大開發、振興東北老工業基地的優惠政策?！鄙踔劣袑＜姨岢?，中央可以考慮對建設海峽西岸經濟區制定類似CEPA一樣的政策。

實際上，福建的發展歷來與國家政策息息相關。在海峽兩岸對峙的年代，福建因處于對臺前線，國家投入很少，導致基礎設施欠賬多，工業基礎薄弱。至1978年，福建的經濟總量在全國29個省級地區中僅名列第23位。

改革開放后，憑借著1979年以來與廣東一起被列入改革開放試點省份的優勢，至上個世紀90年代中期，福建經濟增長速度一度高居全國第一，到改革開放20年時，福建的主要經濟指標進入了全國中上游，經濟總量位居全國第1I位，人均GDP位居全國第7位。

然而，隨著中國的全方位開放，福建原來作為試點省份的先發優勢已經兒乎不復存在。在改革開放試點省份政策優勢弱化后，福建無疑又處存一個發展的關口。

福建省委副書記、常務副省長黃小晶表示，福建面臨的任務就是躋身并鞏固在第一梯隊的位置。從全國的經濟布局卜看，就是要把福建尤其是臺灣海峽西岸地帶的經濟做大做強，將使之成為長三角、珠三角兩大增長極之后的推動中國經濟的第二級別的增長極，從而擺脫來在兩人經濟帶中被邊緣化的命運。

國務院發展研究中心副主任陳清泰8月5日在福州接受 《瞭望東方周刊》采訪時說，福建與臺灣經濟上有互補性，雖然兩岸政治上存在不確實因素，但兩岸經濟合作完全可以實現雙贏。

而這一切，在于中央能否讓福建如愿以償——根據福建與臺灣的特殊區位、民間關系和歷史使命，參照CEPA的做法，賦予臺商投資福建的特殊優惠政策，使福建成為臺灣產業發展不可分割的一個重要部分。

按照專家的說法，福建的臺資項目越多，將越有利于“三通”，越有利于對臺工作，越有利于祖國統一大業的實現。

但現在問題的關鍵是，兩岸關系僵局持續，福建對臺的天然區位優勢至今依然得不到很好的發揮，而福建經濟的前途在^丁兩岸搞成自由貿易區，這條路還有多長?