“世界工廠”首遇“民工荒”

一向被認(rèn)為廉價(jià)勞動(dòng)力接近于“無限供給”的中國(guó)，卻令人意外地發(fā)生大范圍“民工荒”。２０多年來，這幾乎是第一次讓老板們?yōu)榱艘粋€(gè)普通的農(nóng)民工而展開了爭(zhēng)奪戰(zhàn)。那么，是什么使得成千上萬的空缺崗位與上億的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力之間形成了斷裂？其中需要關(guān)注和警惕的是什么呢？

缺工！缺工！

“收工嘞！”晉江翔羽鞋業(yè)有限公司的吳義飛拍了拍身上的積灰，左手拎起寫著“招工”兩字的木板，右手提起屁股底下的塑料方凳，攔了輛“摩的”準(zhǔn)備走人。

從上午８點(diǎn)到下午６點(diǎn)，吳義飛只發(fā)出去了２２份招工簡(jiǎn)章，這其中，對(duì)“翔羽鞋業(yè)”表示有興趣的不過二三人。

在福建晉江市烏橋頭的臨時(shí)招工點(diǎn)，一塊接一塊的招工啟事牌順著馬路兩旁的街沿一直延伸下去。一個(gè)多月來，吳義飛每天都在這里按時(shí)“上下班”，可還沒招到２０名工人。吳義飛看了看周圍還有這么多廠要招人，不由嘆了口氣說：“哪里有人來啊……”

招不到工人就沒法開工——對(duì)吳義飛們來說這個(gè)道理簡(jiǎn)單而殘酷。

２００４年春天，“缺工”這個(gè)詞開始越來越多地為晉江市的大小私營(yíng)企業(yè)主所提及。仿佛一夜之間，農(nóng)民工成為勞動(dòng)力市場(chǎng)上的“緊俏商品”。

“以前招工是要多少有多少?！睍x江市陳埭鎮(zhèn)迪美鞋業(yè)有限公司主管人事的劉貴指著大門說，以前廠里如果缺工人了，只要在廠門口豎一塊“招工”的牌子，就會(huì)有人源源不斷地上門求職，不到幾天工夫就能招滿，而且招滿之后的一個(gè)多月里還會(huì)有人經(jīng)常來詢問是否需要工人。

“今年廠里準(zhǔn)備新上一條生產(chǎn)線，需要再招１００名工人。可“招工”的牌子在門口放了一個(gè)多月，都開始褪色了，招到的工人還不到２０名，新上的生產(chǎn)線根本沒法開工。”劉貴抱怨說。

招不到工人的不止迪美鞋業(yè)一家。

一家招工的企業(yè)為了吸引工人，打出了“提供夫妻房，可自己燒飯”的條件。而更多的企業(yè)則是以“按月發(fā)工資”來吸引工人。

為了鼓勵(lì)回鄉(xiāng)的工人按時(shí)返廠，迪美鞋業(yè)不僅為工人報(bào)銷來回的差旅費(fèi)，甚至準(zhǔn)時(shí)返廠的工人還可以得到５００元的獎(jiǎng)金——這個(gè)數(shù)目相當(dāng)于一名工人半個(gè)月的工資。

為了能招到工人，有的企業(yè)主對(duì)職業(yè)中介許諾“挖來一名工人，獎(jiǎng)勵(lì)１００元”。

在勞動(dòng)力大量短缺的情況下，晉江一帶甚至出現(xiàn)一種專門帶著工人跳槽的“工頭”，他們帶著幾十名乃至上百名工人，如果在一家工廠做得不滿意，“工頭”立刻就帶著工人跳槽到別的工廠去。

吳義飛也嘗試過直接到內(nèi)地省市去招工?！鞍不?、江西、重慶的勞動(dòng)力市場(chǎng)我都去過，每次招聘會(huì)都要花幾千塊，可是也招不到幾十名工人。”

從“民工潮”到“民工荒”

出現(xiàn)“民工荒”的不僅僅是福建。

在珠江三角洲地區(qū)，往年人頭攢動(dòng)的民工潮已經(jīng)慢慢淡去，取而代之的是廠家們對(duì)熟練工人難找的普遍抱怨。據(jù)統(tǒng)計(jì)，珠三角加工制造類企業(yè)的工人缺口高達(dá)２００萬人。

在號(hào)稱“童裝之都”的浙江湖州織里，企業(yè)為了留住日益緊缺的工人，不僅為春節(jié)期間往返家鄉(xiāng)的工人提供專車接送，甚至還有老板在大年初八專程趕到安徽、江西，一家家地給自己的員工拜年，民工的月工資平均也從１２００元漲到了１４００元。在長(zhǎng)沙，今年３月以來進(jìn)城做保姆的農(nóng)村婦女減少了７０％，幾乎出現(xiàn)斷檔。

但是，根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，２００３年１１月底全國(guó)外出務(wù)工農(nóng)民達(dá)到９８００萬人，并且這個(gè)數(shù)字一直以５％的增幅穩(wěn)步增長(zhǎng)。２００４年６月底統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)雖然沒有對(duì)外公布，但據(jù)消息人士透露，這個(gè)數(shù)字仍然在穩(wěn)步增長(zhǎng)，并沒有出現(xiàn)明顯回落。

勞動(dòng)和社會(huì)保障部對(duì)北京、天津、深圳等使用農(nóng)民工較多的２６個(gè)城市的２６００多家企業(yè)展開調(diào)查，結(jié)果顯示“２００４年企業(yè)雇用的農(nóng)民工人數(shù)比２００３年增加１３％”。

這說明對(duì)于地處貧困地區(qū)的打工者總體來說，外出打工對(duì)他們?nèi)匀痪哂蟹浅４蟮奈Α?/p>

“民工荒”出現(xiàn)的原因

盡管對(duì)于目前“民工荒”出現(xiàn)的原因，專家學(xué)者們的意見莫衷一是，但相當(dāng)一部分人認(rèn)為，２００４年經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)熱潮從而推動(dòng)勞動(dòng)力需求量的驟然增加，是造成農(nóng)民工短缺的一個(gè)主要原因。

在號(hào)稱“中國(guó)（休閑）鞋都”的晉江市陳埭鎮(zhèn)，大大小小的制鞋工廠共有三四千家，大到有幾千名職工的知名企業(yè)，小到只有幾個(gè)人的家庭作坊。

三興體育用品有限公司（以下簡(jiǎn)稱“三興公司”）是當(dāng)?shù)刂菩瑯I(yè)名列前茅的大企業(yè)。在２００２年到２００４年兩年的時(shí)間里，生產(chǎn)線從３條增加到８條，工人也從１０００多名增加到３４００多名；每個(gè)月能夠按時(shí)發(fā)工資，一線工人平均月薪可以達(dá)到１０００元以上；每名工人都會(huì)簽訂勞動(dòng)合同；剛剛進(jìn)廠的“生手”在培訓(xùn)期間也可以拿到５００元至６００元的生活費(fèi)。

三興公司像是市場(chǎng)里的一條鯊魚，憑借著自身的實(shí)力在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有了相對(duì)多的勞動(dòng)力資源，而隨著這類“鯊魚”級(jí)公司的發(fā)展擴(kuò)張，它們會(huì)吸納越來越多的勞動(dòng)力資源。

“市場(chǎng)上流入１００００名勞動(dòng)力，可能其中大部分會(huì)先選擇規(guī)模比較大的工廠，那么中小企業(yè)自然就會(huì)覺得‘來打工的人少了’。”晉江市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的一位負(fù)責(zé)人認(rèn)為。

福建省政府發(fā)展研究中心專家認(rèn)為，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必然帶動(dòng)對(duì)勞動(dòng)力需求的增長(zhǎng)。以晉江市為例，２００２年的財(cái)政收入是２０個(gè)億，２００３年則達(dá)到２７個(gè)億，增長(zhǎng)比例高達(dá)３０％。而流入人口的增長(zhǎng)比例顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這個(gè)數(shù)字，出現(xiàn)民工短缺的現(xiàn)象似乎也就很自然了。

即使需求量有了大幅度的增長(zhǎng)，但相對(duì)于龐大的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力來說，也不應(yīng)該出現(xiàn)用工短缺，有學(xué)者分析，這與“信息傳遞滯后”有關(guān)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡日方認(rèn)為，目前我國(guó)的勞動(dòng)力用工市場(chǎng)不成熟、不規(guī)范，當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)波動(dòng)影響到勞動(dòng)力需求量的變化時(shí)，勞動(dòng)力市場(chǎng)無法及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞這種信息。

還有學(xué)者注意到，中央一號(hào)文件的出臺(tái)和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲刺激了農(nóng)民種田的積極性，而對(duì)農(nóng)民外出務(wù)工的積極性可能造成一定的影響，這可能是造成今年全國(guó)多個(gè)地區(qū)出現(xiàn)“民工荒”的另一重要原因。

據(jù)報(bào)道，江西省的許多農(nóng)戶都注意到了２００３年９月以來的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，并表示在２００４年要把已經(jīng)轉(zhuǎn)包出去的土地拿回來自己種糧或者要把原來的單季稻改種成雙季稻。相應(yīng)地，這些農(nóng)戶中原來在城市就職于低薪崗位的年輕人也會(huì)有相當(dāng)一批回家務(wù)農(nóng)。

“民工荒”的價(jià)值

在供求關(guān)系發(fā)生微妙變化的情況下，“勞動(dòng)環(huán)境”的問題立刻就表現(xiàn)了出來。有了更多選擇的農(nóng)民工拋棄了那些強(qiáng)度大、工資低的企業(yè)，這類企業(yè)在“民工荒”中為此前的作為付出了最大的代價(jià)。

復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授焦必方認(rèn)為，福建、廣東、浙江都是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步比較早的省份，這么多年過后，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)水平都有了很大提高，可是民工的薪酬水平?jīng)]能得到同步的推進(jìn)，這與民工希望工資不斷上漲的預(yù)期相違背。

“而且近兩年來，上海等地區(qū)都在積極推行一些保障民工利益的措施，比如民工保險(xiǎn)、民工子女上學(xué)，整體就業(yè)環(huán)境得到改善。由于沒有國(guó)家統(tǒng)一政策，這樣的地區(qū)差異導(dǎo)致民工群體向更有吸引力的就業(yè)地區(qū)流動(dòng)。”

焦必方說，造成這一現(xiàn)象的原因很大程度上在于中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中，勞資雙方缺少必要的溝通和協(xié)調(diào)的渠道，在外力因素作用下，突然爆發(fā)的“民工荒”也就不難理解。

然而，對(duì)于有數(shù)以億計(jì)剩余勞動(dòng)力的中國(guó)，出現(xiàn)普通工人的短缺還是太讓人意外，這一現(xiàn)象的重大變化已經(jīng)展現(xiàn)出了足夠的價(jià)值，它讓我們開始重新思考中國(guó)“源源不斷的廉價(jià)勞動(dòng)力”的真正含義。

（趙兵儒薦自《科學(xué)生活報(bào)》 原標(biāo)題為《“民工荒”的背后變數(shù)》 本刊有刪節(jié)）