如何應對反傾銷調查中的實地核查

我們往往把核查比喻為一次大考，考前律師會針對重點與難點問題，幫助企業做到快速、準確地回答。在反傾銷調查中，協助企業填寫問卷、參加實地核查和聽證會是律師的主要工作。

首先是桉查的目的。核查的主要目的是核實被調查方所提供的信息或獲得進一步的細節。調查官員要了解的是，所提供的材料是否有原始材料相佐證，這些數據前后是否一致，核查的整個活動都是圍繞著這個目的。

在核查之前我們還要明確二個問題，一是我們為什么要配合核查，二是提交完問卷后，補充問題的修改。因為，參加反傾銷調查是企業主動的行為，在起訴國對企業所生產的產品指控傾銷后，企業為了證明自己沒有傾銷，免征或少征反傾銷稅，主動應訴，配合調查機關查清事實。在這個大前提下，反傾銷調查中的每個環節實際都是希望調查機關了解企業實際情況，做出公正裁決。所以雖然核查是調查機關向企業提出的要求，但從整個應訴講，是企業主動應訴的必然結果，也為企業進一步證實自己提供了機會。

企業如果能認識到這一點，就不會發出“他們不相信我們提交的材料，自己要來調查，憑什么我們還要費時費力配合?！薄安榍迨聦嵤撬麄兊呢熑危c我們有什么關系”之類的抱怨。有的企業會說，讓他們來吧，反正我們的材料一團糟，非把他們搞亂不可。要知道，在反傾銷調查中一個貫穿始終的信條就是，如果你在哪一點上不能讓調查官員明白，那么倒霉是你自己。因為裁決中他就不用你的數據。

核查前的準備：1．核查前的檢驗：律師要就核查中可能問到的問題和所需要提交的文件，對企業做一些檢驗，主要包括問卷與原始憑證、企業賬本是否相符，問卷各表格中的數據是否前后一致，分攤和計算方法是否合理。

核查前企業要召集員工，要求他們注意以下事項：

如何向核查官員解釋要統一口徑?；卮饐栴}時不要過于熱心，只要負責該事項的人回答就可以了，不要七嘴八舌。就問題回答，回答要準確不要過多說明(說明太多有心虛之嫌疑)。需要提交的文件大大方方地交，不要先讓律師過目。迅速提交，官員們在企業只能停留較短的時間(歐盟的核查一般是三四天，美國的核查可能會用一周工作日)，如果每一份資料都要很長時間，他們就會失去耐心。

2．人員安排：成功完成一次核查大體要有三類人：回答核查官員問題的人員、查找文件的人員、復印和傳遞材料的人員。除后者外，前兩類人最好都參與過問卷的填寫，否則很難在浩瀚的數據中找到你想要的，也不明白這些數據的來源和計算方法?；卮鸷瞬榈娜藛T一般應是企業某一領域的負責人，對所負責的采購、生產、銷售、會計等領域有全面和一段時間的了解。

3.物質準備：辦公用品、文件資料、實物資料包括各種型號的涉案產品及原材料構成成分。在調查涉案產品的種類時，專業性較強，調查官員和翻譯不可能是該領域的專家，語言上專業上理解起來有困難，尤其在介紹產品的成分時困難更大，如果有實物就方便多了。

參與實地核查要注意：安排一個人做記錄，回答問題的人員最好不要離開現場，因為問題之間會有聯系，如果你沒有聽到前面一個問題的回答，在問到你時就可能不知所措。對不太好回答的問題要思考，對于發現答錯的要設法在今后的回答中糾正。不要提交沒有文件證明的新材料。不要從非核查地點以外運來文件。沒有安排參加核查的人員不要隨便與核查官員攀談。核查官員一般修養良好，經常溫和且面帶微笑，但他們常常話中有問。不要與核查官員就法律問題進行爭論，這是一種無任何意義的徒勞。在一次核查中核查官員會自帶一個翻譯，一個翻譯在核查時可能忙不過來，企業自己的翻譯如果參加核查要注意，不要因為你了解企業的情況，就對所要回答的問題做自己理解上的解釋。