上海將立法建立事故公布制度等

在上海市十二屆人大常委會第15次會議聽取和審議了《上海市安全生產條例（草案）》的有關內容，上海市政府副秘書長柴俊勇表示，為確保公眾對重、特大安全事故的“政府知情權”和“公眾知情權”，條例草案擬建立事故公布制度。

該條例草案第三十四條規定，上海市安全監督管理局應當定期向區、縣人民政府和有關部門通報安全事故情況，并對發生的重大、特大安全事故及社會影響大、性質嚴重的典型事故及時予以通報。有關部門則應當定期向安全生產監管部門提供安全生產許可證、開工受監報告和安全生產管理協議書等相關資料和情況。該條款用于保證“政府知情權”。

第三十五條規定，對上海范圍內的安全生產狀況和重大生產安全事故情況，上海市安全監督管理局應當定期向社會公布，并及時公開重大、特大生產事故的相關信息。該適可而止款用于保證“公眾知情權”。

統計顯示，2003年上海市發生安全事故429起，死亡450人，與2002年的297起事故和318人死亡相比，分別上升約44%和42%。

匿報危險品最高罰三萬元

民航總局日前正式發布《中國民用航空危險品運輸管理規定》，9月1日起正式實施。該規定明確要求，航空運營人在我國境內經營危險品運輸業務必須獲得民航總局頒發的運輸許可證。托運人如在普通貨物中夾帶危險品或都將危險品匿報、謊報為普通貨物托運，可處以警告和一萬元以上三萬元以下的罰款，構成犯罪的將追究型事責任。

危險品指在航空運輸過程中因氣壓及溫度變化、航行中的震動、空間限制等可能對飛機、生命、貨物等造成傷害的貨物，包括特殊化學品、放射性物品、被感染的活體、油漆、干冰、電瓶等多種類型，各國通常都專門分類制定特定的技術標準進行管理。

客滾船大連海域突然失火

前不久，大連海運集團客滾船“遼海”輪在大連港錨地附近突起大火，船上人員棄船逃生，交通部海上搜救中心、交通部北海救助局、海軍、漁船全力實施救助。該船有291名旅客、49名船員共340人獲救，尚未發現死亡失蹤人員。

“遼海”輪上午8時從煙臺港出發前往大連，據船東報告，船上有船票的旅客共273人，船員49人，車輛78臺。下午2時輪船行至大連港附近時，船上突起大火并很快蔓延，因火勢無法控制而棄船。

火災發生后，遼寧省海上搜救中心立即組織海事局、救助局、大連港、海軍及漁民全力實施救助，棄船人員很快被正在附近的漁船接走，并被送至大連港七號泊區妥善安排。

據了解，“遼海”輪船長115.6米，8575噸，核定載客1936人。大連航運集團的相關人員透露，該船從購入到現在，不到10年時間。

遼寧海事局副局長、海上搜救中心辦公室主任郭子不清楚，只有等到“遼海”輪被拖回大連港錨地后，經過進一步調查，才能夠做出最后結論。

據統計，共有25名傷員被送至醫院接受救治。目前傷情最重的肺水腫昏迷，有幾人骨折，此外多數人是受到驚嚇，沒有生命危險。

浙江省全面整頓省內危險化學品從業單位

危險化學品企業就設在居民區里，或者緊挨著帶明火作業的機械廠……類似這樣的危險化學品重大危險源，目前浙江一共有一萬多個！隨時可能成為定時炸彈！據了解，這一嚴峻形熱已持續了三年。在過去兩年里，浙江省危險化學品從業單位共發生40起傷亡事故，死亡110人。浙江省安全生產監督管理局等有關部門最近全面整頓省內危險化學品從業單位。目前省內危險化學品從業企業，大多不符合安全生產的要求，主要原因有四個：

1、監管體系不健全，監管力量薄弱。到目前為止，市、縣兩級的安全監管人員普遍不足，無法有效監管企業的安全工作。

2、有關政策和法規操作性不強的問題日益突出。國家雖然出臺了《安全生產法》《危險化學品安全管理條例》等法律法規，但一些與之配套的部門規章還沒出臺，操作起來有難度。

3、從業單位人員安全意識和業務素質低。一些根本不具備化工生產能力的企業，甚至不知道發生事故時應采取何種防范手段。80%以上的事故都是因為從業人員違章指揮、操作造成的。

4、企業安全生產保障程度低。不少企業規模小，設備老袋子經，甚至在規劃和選址時就不合理，安全設施配套不夠，留下了安全隱患。