安全技術培訓工作存在的問題及對策

1、引言

當前生產安全事故多發(fā)的一個重要原因是員工的安全意識差。據統(tǒng)計，約85%的生產安全事故是由于員工“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）所引起的。因此，開展安全技術培訓，提高員工的安全素質，是安全生產的一項重要的基礎性工作，是貫徹“安全第一，預防為主”方針的具體體現。近年來，國家高度重視安全技術培訓工作，頒布了一系列關于安全技術培訓工作的規(guī)章制度和各類人員的安全技術培訓大綱，建立了四級安全技術培訓機構，組織編寫了各種安全技術培訓教材等，初步建立了安全技術培訓體系。各企業(yè)認真開展安全技術培訓工作，有效提高了員工的安全意識，為安全生產穩(wěn)定好轉發(fā)揮了積極作用。但也必須清醒地看到，目前安全技術培訓工作還存在著許多問題。對此，必須用科學發(fā)展觀加以分析，用與時俱進的思想改進安全技術培訓工作。

2、安全技術培訓工作存在的問題

2．1對安全技術培訓工作的重要性思想認識不足

有些員工片面認為，安全工作好不好，一靠生產條件，二憑運氣，跟安全技術培訓關系不大。安全技術培訓只是形式，為了取證而已，因此，抱著應付的態(tài)度參加培訓。另外，一些企業(yè)以經濟效益不好、生產任務繁忙為借口，不提供培訓經費和時間，使培訓欠賬較多，從而阻礙了從業(yè)人員安全意識的持續(xù)提高。

2．2安全技術培訓針對性差，不能因人施教

“安全技術培訓”是以掌握安全操作技能、增加安全知識為目的的。通過安全技術培訓，要使受訓人員不僅“知其然”，而且還“知其所以然”，其特點是針對性強。但目前在安全技術培訓中，有些培訓班，不分工種、層次，人數眾多，時間較短，講授內容繁多，不能因人施教和分階段分層次培訓；有些培訓班目的不明確，主題不突出，是解決意識問題還是技能問題不清楚，針對性不強，滿足不了生產實際需求。

2．3企業(yè)行政主要負責人安全技術培訓不夠規(guī)范

有些企業(yè)負責人法制意識不強，認為自己有高學歷和高職稱，同時又長期從事企業(yè)管理工作，管理知識較豐富，參加安全技術培訓是多此一舉，浪費時間。因此，有的人就強調客觀，不參加安全技術培訓；有的人雖參加了培訓，但“人在朝庭心在漢”，或學習不認真，或中途請假，達不到培訓課時和培訓要求。

2．4部分安全技術培訓機構基礎設施不完善

對照國家有關安全技術培訓機構的建設標準要求，部分安全技術培訓機構特別是三、四級安全技術培訓機構因資金投入不足，基礎設施還不夠完善。如實驗室裝備不齊，沒有建立安全教育展覽室等。

2．5培訓工作不夠規(guī)范

有些安全技術培訓機構把開展培訓活動看作是例行公事，教考不分離，考核不嚴格，辦證容易，參加培訓人員缺乏壓力和動力。有些安全技術培訓機構為了追求經濟利益，沒有嚴格執(zhí)行國家有關安全技術培訓制度，培訓時間達不到規(guī)定課時；部分教師沒有按照培訓大綱、指定教材備課；個別教師教學基本技能掌握得不夠全面，授課質量不夠理想等。

3、加強安全技術培訓工作的對策

3．1加大宣傳力度，切實提高安全技術培訓工作重要性的認識

開展安全技術培訓，提高員工安全意識和自我保護能力，減少或避免人員傷亡和財產損失，就是保護和發(fā)展生產力，是建設小康社會、踐行“三個代表”重要思想的具體體現和本質要求。

《安全生產法》等法律法規(guī)對安全技術培訓工作，特別是對生產經營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員以及從業(yè)人員安全技術培訓做出了明確規(guī)定。國家安監(jiān)局也為此出臺了十多份有關安全技術培訓的規(guī)范性文件。因此，要加大安全生產法律法規(guī)的宣傳力度，使廣大員工自覺地從法律的普遍約束力和強制性特點來認識安全技術培訓工作的重要性；從貫徹執(zhí)行《安全生產法》等法律法規(guī)，依法辦企業(yè)的高度來認識安全技術培訓工作的重要性；從落實以人為本，夯實安全工作基礎角度來認識安全技術培訓工作的重要性，從而進一步增強責任感和憂患意識，通過多層次開展安全技術培訓，提高員工的安全素質，為實現安全生產持續(xù)穩(wěn)定提供智力保障。

3．2抓好安全技術培訓機構基礎設施建設，切實提高安全技術培訓質量

要提高安全技術培訓質量，就必須抓好安全技術培訓機構的基礎建設。因此，必須集中人力、物力、財力，按照國家安監(jiān)局頒發(fā)的《安全生產培訓機構資格認證辦法》要求，加強安全技術培訓機構的基礎設施建設，改善辦學條件，提高教學手段。負責安全技術培訓監(jiān)管工作的各級政府有關部門要按照國家有關標淮要求，定期地對安全技術培訓機構進行質量評估，優(yōu)勝劣汰，動態(tài)管理，促進安全技術培訓機構不斷加強基礎設施建設，改善辦學條件。

3．3建立有效的管理機制，提高安全技術培訓師資隊伍的素質

常言道“名師出高徒”。安全技術培訓機構教師業(yè)務素質的高低直接關系到安全技術培訓的質量和效果。要建立優(yōu)化教師隊伍的有效管理機制，按照結構合理、素質優(yōu)良、專兼結合、動態(tài)管理的原則，優(yōu)化師資配置，不斷加強師資隊伍建設。從事安全技術培訓的教師，必須經過上一級安全技術培訓機構的專業(yè)培訓，經考試合格，取得教師資格證書后，方可上崗。要重視對教師特別是中青年骨干教師的培訓，通過更新知識培訓、開展教學研討等活動，進一步提高教師綜合素質和教學技能，在具體教學過程中，能因材施教，因人施教，具有針對性；能系統(tǒng)地講授安全科學知識，包括安全思維，安全技能，安全知識，安全方法等，具有廣泛性；能理論聯系實際，做到通俗易懂，學以致用，具有實效性；能結合授課內容引經據典，活躍學習氣氛，具有趣味性。

另外，還可從大中專院校、科研院所、生產經營單位和政府管理部門中聘請一批理論功底扎實、實踐經驗豐富的專業(yè)技術人員作為安全技術培訓的師資，使安全技術培訓更加貼近生產實際，貼近科技前沿，貼近社會現實。

3．4緊密聯系實際開發(fā)與完善安全技術培訓教材

安全技術培訓的特點之一就是參加培訓的人員基礎知識相對扎實，求知欲望、分析能力和自學能力較強。因此，選擇一套好的培訓教材，關系到培訓的吸引力和培訓效果。要按照安全生產工作對培訓工作的要求，研究相關的培訓大綱，抓好培訓教材的編寫，形成層次分明、門類齊全、結構科學合理的安全技術培訓教材體系。要成立教材編審專家委員會，對安全技術培訓教材進行嚴格把關，提高質量。

要根據安全生產工作實踐的新情況和新特點，及時對現有的培訓教材內容進行更新，淘汰過時的舊觀點、舊理論和舊內容，使教材源于實踐、高于實踐，指導實踐，新穎實用，滿足安全生產工作新發(fā)展的需要。

3．5加強安全技術培訓監(jiān)督管理，規(guī)范安全技術培訓行為

要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實施、分類指導、教考分離”的原則，規(guī)范培訓行為，促進安全技術培訓工作健康發(fā)展。各培訓機構要樹立為基層服務，為安全服務的觀念，嚴格按照政府有關部門認定的培訓資質等級、培訓范圍組織培訓。政府有關部門應加強對安全技術培訓工作的規(guī)范管理，對不按上級認定資質范圍亂培訓、亂收費、亂發(fā)證的培訓機構，應取消其培訓資格，使安全技術培訓工作規(guī)范、有序地開展，切實提高安全技術培訓質量，做到學以致用，學而有用。

3．6加大安全技術培訓力度，切實提高員工的安全技術素質

《安全生產法》、國家安監(jiān)局《關于生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及其他從業(yè)人員安全生產培訓考核工作的意見》，對各類人員的培訓責任、內容和課時等做出明確規(guī)定。各生產經營單位要切實加強安全技術培訓工作，通過建立安全技術培訓領導責任制和目標責任制，逐級抓落實，真正把安全技術培訓工作落到實處。各生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員應按照安全生產法律法規(guī)的規(guī)定和政府有關部門的要求，主動參加安全工作資格、操作技能培訓，并經過安全技術培訓，具備與所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力，依法取得安全資格證，持證上崗。

各培訓機構要在增強培訓的針對性、實用性上下功夫，堅持以人為本的原則，以提高廣大員工的安全意識和自主保安能力為出發(fā)點，本著“干什么、學什么”、“缺什么、補什么”的原則，使用符合生產實際的有針對性的統(tǒng)編和自編教材，廣泛開展安全技術培訓，使參加培訓的人員懂得哪些行為不安全、不能做，而且還懂得為什么不安全、不能這樣做，同時明白應該如何去做，從而養(yǎng)成自覺遵章守紀、按章操作的好習慣，樹立“安全無小事”的安全新理念，杜絕“三違”，做到不傷害自己、不傷害別人，也不被別人傷害。

4、結束語

安全技術培訓工作，是一項教學相長的工作。只要按照政府有關部門的要求，抓好安全技術培訓機構的基礎設施建設，創(chuàng)造良好的教學條件和學習環(huán)境；尊重成人教學的客觀規(guī)律，科學合理地安排課程；遵章守紀，自覺地參加安全技術培訓，就能抓好安全技術培訓工作，進一步提高員工的安全意識和操作技能，為安全生產提供安全智力保障。