蘇局長吃垮教育局

禍從口出

“他們現在已經不來了?！币粔夭?80元，一斤魚翅1380元，這家外表其貌不揚，以善烹各種鳥類并消費昂貴的“百鳥巢”飯店，位于吳川市郊一條馬路邊，兩層小樓，從裝修來看并不顯得有多豪華。這里距離吳川市教育局約有2公里路程。

飯店服務員介紹，這里沒有酒菜單，一般的鳥類都實行“的‘價”，不同的時間價格不一樣。

說起教育局在“百鳥巢”吃飯的情況，一位不愿透露姓名的服務員說，實際上吳川市很多單位都到她們這里吃飯。而曾幾何時，“經費困難”的吳川市教育局把這里當成了“定點接待餐廳”，市局的所有接待，包括各種會議都要在這里用餐，花了多少錢，連眼皮都不眨一下就直接“簽單”。這樣“豪爽”的食客，理所當然是“百鳥巢”最受歡迎的座上賓。

可是如今，他們卻不來了。

不是因為他們不想來，而是他們來不了啦。

7月1日，廣東湛江市一位不愿透露姓名的官員證實，被免去吳川市教育局局長職務的蘇李祺，除被追究相關責任外，還將會受到開除公職的處分。此外，2003年6月至2004年3月期間，曾分管教育工作的副市長曹某，以及于1998年至2003年初，曾分管教育工作的原吳川市委常委陳某，也因受“餐桌”事件的牽連而受到黨內處分。

據這位官員透露，其他被立案調查的吳川市教育局(機關)及該局下轄的鎮教辦等10名人員，近期也將會有處理結果。

另外，吳川市教育局在短短一年半的時間里“吃掉611萬元教育經費”大案，引發了湛江教育系統的一場審計風暴。湛江從全市審計機關抽調131人，組成的31個審計組，已于6月28日上午全部進點到位，目前正抓緊對湛江所有縣(區)財政局、教育主管部門及所轄鄉鎮教辦和部分中小學進行審計。

用“禍從口出”，來形容吳川教育局，簡直太恰當不過了。

吳川，位于廣東省西南部，瀕臨南海。據悉，在2003年，吳川市在全國所有600多個城市(含縣級市)中，人均GDP(國內生產總值)排名586名(在廣東省所有城市含縣級市排名倒數第二)，人均2895元，不及首位深圳市人均136071元的四十七分之一(僅占2％)。

然而，就是這樣一座城市，卻爆出了一個驚人的“奇跡”。

2004年6月23日，國家審計署署長李金華，在十屆全國人大常委會第十次會議作《關于2003年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。提交了一份讓人觸目驚心的審計“清單”。在這份清單中，廣東一些地方和單位赫然其中：吳川市教育局及所屬教辦在短短一年半的時間里，吃、分教育經費高達600多萬元，局機關日均報銷餐費達到6000元。

老話說得好“民以食為天”?？墒菂谴ń逃謪s在吳川市教育經費負債幾個億的情況之下，如同變魔術一般，瘋狂挖掘人體潛能，探索消化道的功能極限精神，也實在是讓人有些哭笑不得。

那么，他們究竟是怎樣在餐桌上吃掉這些錢的呢?

在吳川市教育系統工作了多年的一位干部，透露了這樣——個非常人性化的結論。

“本來一頓飯花個一兩百也就頂天了，可是報銷的時候就不止這個數了!誰不愿意往自己的兜里多揣點啊?”

據悉，教育局報俏的飯單真正用于吃飯的只有極少部分，而其中大部分飯費則去向不明。如2002年7月報銷餐費57．7萬元；2003年2月報銷餐費34萬元2003年3月報銷餐費及食品費46．1萬元。這些票據是大量面額為1000元的單據，其中有20多張連碼，明顯有問題。

蘇李祺方式

“教育一直是老百姓最舍得投資的，寧可一日三餐沒米下鍋，都省出錢來讓孩子上學，鄉親父老目的很單純：自己這輩子沒希望了，讓孩子來實現自己的夢想。可是我們的蘇局長卻把吳川人民辛勤勞作得來的血汗錢，象榨汁機一樣榨干，然后填充自己的肚皮，良心已經給烏龜吃了?！?/p>

對于教育局被吃垮事件，一位吳川的市民對身為吳川教育局局長的蘇李祺，表達出了強烈的憤慨。

據悉，蘇李祺在任吳川市教育局局長前，長期在吳川市物價局工作，并曾擔任物價局局長。

曾在吳川市教育局擔任20多年會計的陳德風說，蘇李祺局長來教育局前，局里的各種財務情況都規規矩矩，清清楚楚。自從他上任局長后，各種開支開始都由他一個人說了算，財務狀況陷入混亂。2001午1月，陳德風退休時，將教育局各項款項賬目進行了移交：當時教育局賬面上各項款項都有余額，其中有民師統籌資金490多萬元、教師工資利息190多萬元、教育基金80多萬元、教育費附加480多萬元、教育局在銀行存款200多萬元、教育局從下面教辦和學校收上來的試卷費和資料費380多萬元，各種經費加起來共有2000萬元。現在這些錢不知去向，有的項目資金賬面上只有一個數字，實際上不存在了，有的項目賬面變成了負數。

“以前他們家是三層，也就是一般的房子，”在當地住了20多年的林姨，指著身后她家的兩層水泥屋面舊樓說，“和我們現在住的差不多，下雨還會漏水！”

“還是當官好啊，當官可以住小洋樓”。面對蘇李祺五層高的洋樓，很多住在陽近的居民都發出了這樣的感嘆。

“他在2002年夏天的時候就把舊樓拆了，然后就地蓋起了新樓，建成時，他還按當地風俗，清我們喝了頓‘喜酒’?！?/p>

蘇李祺現在的鄰居凌伯，描述了蘇李祺蓋樓時候的熱鬧場景，對于花費，凌伯指著他家的三層樓說“我家就這樣簡簡單單都花了10多萬元，他家這個不知道里面裝修怎么樣。單從外表來看，沒有30萬元搞不定。”

據了解，蘇李祺的妻子原在吳川市工商局工作，現已退休在家。他有一個兒子和一個女兒，有人說他兒子沒有工作，也有人說他兒子在開飯館。

蘇李祺布他們的眼中是一個很神秘的人，很少有人看見他，所以淡起蘇李棋，他的鄰居都表示對他并不怎么了解。

2002年1月1日至2003年6月30日，吳川市教育局機關餐費開支209萬多元，教育局屬下17個教育辦公室餐費開支402萬多元，總計高達611萬元

2002年1月，吳川市教育局給林屋中學撥款3萬元，錢剛到學校賬上，教育局就派人拿著3萬元餐據(30張，每張1000元)到學校報銷，套取現金，學校1分錢沒有得到。

僅“高中階段招生考試”一項，開列的支出餐費是39萬元。知情人說，這項開支基本不存在。

局長蘇李祺曾從下面學校挪用56萬元、從局辦公室挪用資料費10萬元、從民辦教師基金中挪用10萬元，購買了兩部小車(豐田佳美)，但車買下來后從來沒開回到過教育局。

教育局教研室一位干部在事發后表示驚詫，他們教研室經常要搬運一些雜物、試卷等，有時和車送試卷，請的都是臨時工，付的勞務費是沒有匯式發票收據的，去年一年卜來大約有8000元，就想用餐票來填，結果蘇李祺局長說經費困難不給報銷。一些職工正常的差旅費報銷單，不是被蘇李祺局長打回，就是壓在財務室，長期得不到報銷。

吳川市教育局干部職工說，教育局局長蘇李祺經常在各種會議上說經費很困難，強調大家要節約開支。

沒想到，左節約，右節約，全節約到了“飯桌”上。

“保健所到全市各中小學為學生體檢”一項，開列餐費162533元，住宿費5310元。知情人說，保健所下去體檢，都是兩臺汽車，20人左右，早出晚歸，從來不住宿，吃飯也是盒飯，總共支出不超過49000元，保健所布賬可查。

飯桌游戲

在吳川教育局的“吃喝”問題被審計出來后，廣東省教育廳要求吳川市教育局對這些吃飯開支的用途作出說明。吳川市教育局列表上報了12個項目的相關費用，可是，教育局的知情人反映，這些項目的開支很多也是夸大和虛報的?！案黝惪荚嚒表椖恐?，“高中階段招生考試”一項，開列的支出餐費是39萬元。知情人說，這項開支基本不存在，因為中考是分考場包干負責的，中考考場較多，考場所在學校收取考生報名費，負責監考員及工作人員的補貼，而食宿自理，根本不存在由市教育局報銷食宿問題?！捌胀ǜ呖肌币豁椫兄С霾唾M16．8萬元也同樣夸大，因為辦法同中考一樣，只有一天連考三科，中間相隔時間短，中午這餐才由教育局招生辦統一買盒飯招待。真正招待吃飯的是省、市派來的巡考人員，所有支出不過3萬元，市招生辦有據可查。

“為的就是掩人耳目嘛，這么大的問題，把誰牽扯進去都夠喝一壺的了”。另一位知情人是這樣解釋這種現象的。

“這就像是繞著飯桌做的一場游戲”。

吳川市教育局前會計陳德風說，1996年6月28日，新局長到任。一年后，他的司機就報銷17萬元之多的修車費。這些修車票據符合規定的只有1萬多元一年局里其他5部車的費用總共才5萬多元。

據一位負責人介紹，基礎教育經費和縣財政支農資金的審計，是今年全國審計工作的重點。審計署駐廣州特派辦公室受國家審計署指派，對審計署在廣東省選取的化州、雷州、吳川三個市的基礎教育經費和縣財政支農資金的使用情況進行審計。審計調查結果表明，化州、吳川存在違規使用教育經費的問題。

因化州和吳川挪用、濫用教育經費問題嚴重、數額巨大，已經構成條件移交給省紀委調查查處，涉案人員將依法接受黨紀政紀司法處分。

據了解，作為審計署的直屬機構，該特派辦公室主要負責審計廣東省、福建省省級的財政預算執行情況和決算；審計海關總署、國家稅務總局、中央國庫駐廣東、福建省分支機構的財務收支審計中國人民銀行、中央國有金融機構、證券公司駐廣東、福建省分支機構的財政財務收支；審計廣東、福建省人民政府管理的資源環保資金、社會保障資金和其他專項資金；審計中央在廣東、福建省的國有重點大型企業、國家重點建設項目和其他國有企業、國家建設項目承辦審計署交辦的事項?！澳敲炊嗬蠋熀蛯W生就是滾滾財路”——蘇李祺曾在公開場合如此說。

1996年，蘇李祺以吳川市物價局局長的職位平調到教育局任局長。

對于這次調動，有當地人說，蘇原本應該調往上級的湛江市物價局，但他不愿意去，活動一番后最終如愿調到了教育局。

“他看中的是8000多名老師和20多萬學生?！边@名不愿意透露姓名的當地人介紹。

斂財黑洞

據悉，吳川教育局還有3名副局長?？墒?，“名義上局領導班子是由局長、三名副局長、紀檢組長和一名主任科員這六個人組成的，實際上很多大事蘇李祺根本不召開班子會議，一個人就決定了。”一名副局長說，在吳川教育局，蘇李祺的每一句話幾乎像“圣旨”一樣，也不管是大事小情，只要他拍板，那就必須得辦。

蘇李祺從來也沒忘記過從教育局的錢袋子里掏兩把。

本來，按照報銷程序，應該先由報銷人貼發票，然后證明人簽字，之后交給蘇李祺簽字，最后由財務審查報銷?？墒?，在教育局內部，所有報銷都必須由蘇李祺的“一支筆”簽字后才能生效。通常，蘇李祺對他自己“圈子外”的人報銷控制得極嚴，教研室曾經有一次要以餐票報銷8000多元沒有發票的勞務費，蘇說經費緊張，沒有簽字。不少人因為長時間簽不到字，報銷單壓了很久，最后不了了之。

但蘇李祺對“圈子里”的人報銷卻很寬松，教育局干部反映，教育局每月餐費開支都在10萬以上，多的達到137，除去雙休日，平均每天6000多元，“只要是他的人，拿去簽字不用幾分鐘就報好了?！?/p>

一些教育局內部的職工對此表現得非常忿忿。

當然，想做蘇李祺的心腹也不是一件容易的事情，因為他們還存在著一個“利益共享，風險同擔”的關系，此次被“雙規”的其他5名教育局職工，就“全都是蘇李祺的心腹”。

2001年，蘇李祺打通權力后，開始了他的生財之路。“2001年之前還有所收斂，之后就肆無忌憚?！辈辉竿嘎缎彰慕逃指刹空f。

目前，國家教育部、廣東省紀委：湛江市紀委組成調查組，對蘇李祺及吳川市教育局其他5人展開調查。

“這幾天每天都有二三十人去湛江接受調查組的詢問。”教育局一名干部說，“希望這個事情盡快公布出來?！?/p>

另外一些聲音則來自吳川的老百姓，他們說：“吳川紀委會‘非?！斓刈鞒鎏幚淼?，那十多個原在湛江‘雙規’的現已全放回來，最多也是黨內(行政)之類的處分，所以說：入了黨就有了兩條生命線，有了‘免死金牌’!這事件的最后結果如何，看來還不能過早下結論?！?/p>