道路安全就是沒有交通事故

世界衛(wèi)生組織（WHO）將今年世界健康日（4月7日）的主題定為 “道路交通傷及其預(yù)防”，其口號(hào)是“道路安全就是沒有交通事故”。世界衛(wèi)生組織還號(hào)召人人都要關(guān)心交通安全，以減少交通事故的發(fā)生。

世界上第一次致死性車禍發(fā)生在1896年8月17日，地點(diǎn)在倫敦。當(dāng)時(shí)一位44歲的婦女，名叫伯利杰特·特里斯科（Bridget Driscoll），與她十幾歲的女兒一起到“水晶宮”（Crystal Palace）劇場(chǎng)看舞蹈演出，在她們穿越廣場(chǎng)時(shí)，被一輛汽車撞倒。汽車時(shí)速約為12.8千米，司機(jī)為一青年男子，正帶著一位女士隨意開車，以展示汽車這一新發(fā)明，并試圖給女乘客以深刻的印象。車禍發(fā)生后，驗(yàn)尸官說(shuō)：“這是一場(chǎng)悲劇，以后再也不能發(fā)生了。”但此后的一百多年中，死于車輪下的人已超過(guò)2500萬(wàn)。

交通事故長(zhǎng)期被認(rèn)為是交通運(yùn)輸部門的事，上世紀(jì)20年代至50年代，美國(guó)國(guó)家安全理事會(huì)提出解決交通安全的“3E”方案，即制訂和實(shí)施交通法規(guī)（Enforcement）、交通安全教育（Education）和道路工程（Engineering of highways），并未涉及健康問題。直到50年代以后，才逐漸引起重視，進(jìn)行了交通傷流行病學(xué)研究，制訂飲酒標(biāo)準(zhǔn)，推出安全帶法、頭盔法等等，把交通事故所致的傷亡確定為現(xiàn)代社會(huì)中重要的健康問題之一。

我們看一看以下的數(shù)字就會(huì)有觸目驚心的感覺：

2002年全球因道路交通事故奪去了118萬(wàn)人的生命，約有2000萬(wàn)至5000萬(wàn)人受傷，數(shù)百萬(wàn)人住院，約500萬(wàn)人致殘。至2020年，年交通傷致死、致殘者將增加60%。

再看我國(guó)（港、澳、臺(tái)未計(jì)算在內(nèi)），2001年道路交通事故共75.5萬(wàn)起，首次突破70萬(wàn)大關(guān)；因道路交通事故致死人數(shù)為10.6萬(wàn)人，首次突破10萬(wàn)人大關(guān)；受傷人數(shù)為54.6萬(wàn)人，首次突破50萬(wàn)人大關(guān)；直接經(jīng)濟(jì)損失30.9億元，首次突破30億元人民幣大關(guān)，分別比上年增加22.4%、12.9%、30.5%和15.7%。

發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家交通事故的表現(xiàn)差別很大，這是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家中，道路使用者主要為小轎車司機(jī)及其乘員，他們大多數(shù)有較強(qiáng)的安全意識(shí)，如嚴(yán)格遵守交通法規(guī)、自覺佩用安全帶等；道路數(shù)量和質(zhì)量均較好，交通管理水平較高，因此交通傷的死亡率相對(duì)較低（全球平均為19.0人/10萬(wàn)居民，發(fā)達(dá)國(guó)家為12.6人/10萬(wàn)居民，發(fā)展中國(guó)家為20.2人/10萬(wàn)居民），受傷者中以輕傷居多，約占80%以上，死傷之比為1∶70～1∶90。

發(fā)展中國(guó)家，主要的道路使用者為行人、騎自行車人、摩托車手、騎機(jī)動(dòng)腳踏車人，專家們稱之為“易受傷的道路使用者”，或稱弱勢(shì)群體。這些人常與汽車行進(jìn)在同一條道路上，安全意識(shí)較差；道路質(zhì)量及管理水平也較落后，因此交通傷的死亡率較高，死亡指數(shù)（死亡人數(shù)/死亡+受傷人數(shù)）也遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家。

弱勢(shì)群體中還有老年人和兒童。2002年，全球男性交通傷死亡率為27.6人/10萬(wàn)居民，東地中海地區(qū)60歲及60歲以上男性死亡率為116.3人/10萬(wàn)居民，女性為46.0人/10萬(wàn)居民。兒童（15歲以下）每年有18萬(wàn)因車禍致死，數(shù)十萬(wàn)致殘，其中約96%發(fā)生在發(fā)展中國(guó)家。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展時(shí)期，機(jī)動(dòng)車數(shù)量急劇增加，人的安全意識(shí)、道路建設(shè)和管理水平相對(duì)滯后，因此交通事故和所致的傷亡呈不斷上升之勢(shì)，如何能遏制這一惡性勢(shì)頭，最大限度地保證道路使用者的安全，這是政府和普通老百姓共同關(guān)心的大問題。

根據(jù)世界衛(wèi)生組織專家們的意見，結(jié)合自己的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)提出以下一些建議，供參考。

1.要重視交通安全，把人的生命和健康放在最重要的位置，在路上開車、乘車、騎車或行走時(shí)均不能麻痹大意。交通事故的后果極其嚴(yán)重，但許多人總認(rèn)為與自己無(wú)關(guān)，一旦發(fā)生車禍，后悔已來(lái)不及了。

2.要堅(jiān)信交通事故是可以預(yù)防的。一些人認(rèn)為，是禍?zhǔn)歉＃灰匀藗円庵緸檗D(zhuǎn)移，是天命，這種宿命論的觀點(diǎn)是十分有害的。事實(shí)上，通過(guò)努力，采取有力措施，交通事故是可以得到控制的。春節(jié)期間，交通運(yùn)輸特別繁忙，但因管理嚴(yán)格，事故反而較平時(shí)少，這就是一個(gè)實(shí)例。

3.行為要自律。如駕車前不飲酒，不過(guò)勞，不要服用刺激性或精神抑制性藥物，不要帶著思想包袱開車，要把車輛檢修好。駕車時(shí)要精神飽滿，精力集中，不要打手機(jī)，不要和身邊乘員（特別是青年異性）閑聊，要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，不超載，不超速開車，要禮讓；在經(jīng)過(guò)人行橫道線、十字路交叉口、路旁有小道的地方時(shí)，更要小心；開長(zhǎng)途車時(shí)要中途休息，每開車3小時(shí)就需休息半小時(shí)。

4.政府有關(guān)部門要高度重視，組建交通安全專家委員會(huì)，聽取他們的意見，作為制訂政策和法規(guī)的參考；要完善交通法規(guī)，并嚴(yán)格執(zhí)行；要修建高品質(zhì)的公路，自動(dòng)化管理；要建立相應(yīng)的預(yù)防交通事故和交通傷救治研究機(jī)構(gòu)；要發(fā)動(dòng)各學(xué)術(shù)組織、人民團(tuán)體和新聞機(jī)構(gòu)，積極參與交通安全工作；從不同層面和不同角度進(jìn)行交通安全的宣傳教育和學(xué)術(shù)研討，并提出改善交通安全的建議。

5. 設(shè)計(jì)、研制和生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車的各部門，一定要樹立以人為本的思想，從車體結(jié)構(gòu)上做到不易發(fā)生車禍，碰撞后損壞輕微，車內(nèi)人員不易受傷，被碰撞的行人等道路使用者也能得到一定程度的保護(hù)。

1997年，瑞典國(guó)會(huì)通過(guò)“零點(diǎn)計(jì)劃”，即要求道路交通中不發(fā)生人員死亡和重傷，其依據(jù)的理念是：人是第一寶貴的，交通事故是人的錯(cuò)誤造成的，包括管理人員、道路設(shè)計(jì)人員、機(jī)動(dòng)車設(shè)計(jì)和制造人員、司機(jī)和其他道路使用者的理念和行為舉止中存在的事故危險(xiǎn)性。為此，要求所有人員改變傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和行為，為改善交通安全而共同努力。

目前已有一些國(guó)家效法瑞典，制訂出本國(guó)的“零點(diǎn)計(jì)劃”，并已取得初步成效。我相信通過(guò)大家的努力，我國(guó)的交通安全也將會(huì)不斷獲得改善，最終達(dá)到控制交通事故的目標(biāo)。