俄羅斯恐怖襲擊頻繁 車臣和平仍未見曙光

最近，俄羅斯災難連連，先是8月24日兩架飛機相繼墜毀，90人喪生。然后是8月31日晚莫斯科市中心里加地鐵站附近發生恐怖爆炸，造成10人死亡40人受傷。9月1日，俄聯邦北奧塞梯共和國又傳來槍聲，恐怖分子在別斯蘭市的一所學校內扣押了包括學生在內的1200名人質。一連串恐怖事件使整個俄羅斯人心惶惶，究其原因，不能不提到剛剛結束的車臣大選。8月30日，車臣委員會公布了車臣大選的結果，俄羅斯聯邦政府支持的候選人、現年47歲的車臣內務部長阿爾哈諾夫的得票率近74%，當選車臣新總統已成定局。然而，車臣總統選舉的結束，并不意味著天下從此太平。車臣非法武裝分子不會就此善罷甘休。正如俄媒體評論的：“車臣人民雖然行進在和平的隧道中，但至今仍未看到曙光。”

一、車臣是俄羅斯人心中的“毒瘤”，禍根來源于歷史人物－杜達耶夫

車臣是俄羅斯聯邦下屬的21個自治共和國之一，位于俄南部大高加索山脈以北地區，面積約1.7萬平方公里。在南部難以通行的高山地帶，有一小段與格魯吉亞交界，其余邊界分別與印古什、北奧塞梯、斯塔夫羅波爾邊疆地區和達吉斯坦相交。目前，車臣共和國人口為32萬，其中俄羅斯族人占2萬。首府格羅茲尼是在1818年建立的格羅茲尼城堡基礎上發展起來的，人口為15萬。車臣共和國共有5座城市和448個村莊，劃有15個行政區。車臣共和國的基礎是成立于1922年11月30日的車臣自治州。1934年1月15日車臣自治州與印古什自治州合并。1936年12月5日改成車臣即印古什自治共和國。1944年2月建制被撤銷。1957年1月9日，蘇聯最高蘇維埃決定恢復車臣建制，歸俄羅斯聯邦管轄。

到80年代末，車臣的社會政治形勢開始趨于尖銳。在這一期間，車臣公然提出了分離口號及民族主義性質的要求。1990年11月，經當時的車臣最高蘇維埃的同意，成立了車臣人全國大會。大會很快變成了一個政治組織，沒多久就擺脫了官方領導。1991年6月，在車臣人全國大會的第二次代表大會上，曾任空軍某師師長的車臣人杜達耶夫少將當選執委會主席，將原車臣領導人趕下臺，并在同年的總統大選中當選為車臣第一任總統。上臺后不久，杜達耶夫便急不可待地宣布車臣獨立。1991年9月初，武裝分子用武力占領了部分政府辦公大樓。經俄羅斯議會領導人同意，成立了由車臣最高蘇維埃和車臣人全國大會的一些代表所組成的臨時最高委員會。俄羅斯最高蘇維埃認為該委員會是車臣合法的最高權力機關。3周后，車臣人全國大會執委會自行通過了關于解散臨時最高委員會的決定，并將其所有權力收歸自己。1991年10月27日，在武裝分子的嚴密監視下舉行了車臣共和國總統和議會的選舉，總共只有10～12％的選民參加了選舉。為了遏制杜達耶夫的分離傾向，俄當局最初對車臣采取了”以壓促變“的策略：在宣布杜達耶夫政權”非法“的同時，在財政上凍結對其預算補貼，在政治上則致力于扶植車臣反對派。然而，杜達耶夫面對壓力毫不退讓，并在一系列問題上與俄當局針鋒相對。他拒不承認俄聯邦憲法，拒不簽署聯邦條約，拒不組織聯邦選舉，拒不參加聯邦會議，搞得俄當局非常惱火。于是，搞掉杜達耶夫政權，把車臣重新納入中央政權管轄之下也就成了俄當局的既定方針。但由于車臣宣布獨立之初俄正處于政治經濟體制轉軌期，上層爭斗不斷，社會經濟形勢動蕩，使得俄當局無暇顧及車臣問題，對杜達耶夫政權實際上采取了一種放任自流的態度，這在很大程度上助長了車臣分離主義勢力的氣焰。1991年11月1日，當選總統的杜達耶夫不顧俄羅斯憲法的規定，頒令成立主權國家車臣共和國。與此同時，還通過武力奪取了共和國最高蘇維埃及護法機關的一些辦公大樓，致使一些官員死亡。他們攻占軍火庫，奪取了大約8.6萬槍械、15萬枚手榴彈、260架飛機以及100件裝甲技術裝備。從而使杜達耶夫以最短的時間組建起一支裝備精良的”國民軍“。車臣成了當地的刑事犯及其他民族恐怖分子的藏身之地。他們強迫車臣人民接受自己的車臣政權體系，并積極參與國際軍火、毒品走私及非法的金融活動。1994年，經歷了”炮打白宮“事件后的俄政局開始趨向相對穩定。為了順應國內”重振俄大國雄風“的呼聲，并為參加1996年的總統大選積累資本，葉利欽總統開始把解決車臣問題提上日程。在試圖與杜達耶夫通過談判解決分歧，以及武裝車臣反對派，甚至暗中派遣俄軍士兵參加旨在推翻杜達耶夫政權的軍事行動的嘗試先后碰壁后，俄當局最終決定使用武力迫使杜達耶夫政權就范。12月11日，俄政府兵分三路進入車臣，認為很快能取得勝利。然而出乎預料的是，俄軍在車臣遭到了分離主義分子的頑強抵抗，不僅未能“快刀斬亂麻”般地解除車臣分離主義分子的武裝，反而在出兵伊始便陷入一片混亂，從而開始了自蘇軍入侵阿富汗以來最大規模軍事行動。當時，俄軍在飛機、坦克和大炮的配合下攻占已形同一片廢墟的車臣總統府時，日歷已翻到俄軍出兵1995年1月19日之后，雖然杜達耶夫政權被趕出格羅茲尼并被逼進山區，甚至連杜達耶夫本人也在一次精確襲擊中命歸黃泉，但俄當局內部的派系之爭和指揮上的優柔寡斷多次給了車臣分離主義勢力以喘息之機，并導致俄軍在車臣陷入困境和第二次車臣戰爭爆發，發展到今天在俄羅斯首都莫斯科由車臣制造多起爆炸、綁架人質案。至此，車臣這一毒瘤始終成為普京一塊心病。

二、和平仍然難見曙光，恐怖事件接連發生

為破壞今年車臣總統選舉，車臣恐怖分子精心策劃了8月24日兩架民航客機墜毀的事件，造成90人遇難。調查結果表明，正是車臣恐怖分子通過實施自殺式爆炸制造了連環空難。24日當晚，就在這兩架飛機開始進行乘客登記時，一個公共汽車站發生了炸彈爆炸事件。大量的乘客因爆炸引發的交通擁堵遲到，機場的乘客登記工作為此一度出現混亂，兩名車臣女子乘亂登機。據專家分析，這起連環空難的作案手法幾乎與2002年莫斯科人質事件如出一轍，當時車臣匪徒在軸承廠文化宮劇院劫持人質之前，先在莫斯科的一家麥當勞連鎖店制造了一起爆炸事件，以吸引警方的注意力。當地時間8月31日20時17分，莫斯科市中心里加地鐵站附近發生恐怖爆炸事件，至少造成10人死亡，40人受傷，死者中包括一名實施自殺爆炸的女恐怖分子。據悉，一個自稱是“伊斯蘭旅”的組織通過互聯網發布聲明，聲稱對當天俄羅斯首都莫斯科發生的自殺爆炸事件負責。俄羅斯國家杜馬國際事務委員會主席康斯坦丁·科薩切夫表示，莫斯科和平大街沿線里加地鐵站外發生的恐怖襲擊事件是車臣激進分子對車臣局勢發展不滿的連鎖反應。緊接著，恐怖分子在別斯蘭市的一所學校內扣壓了大量人質。恐怖分子不僅持有槍支和手榴彈，還在身上捆綁了炸彈。他們將人質集中關押在體育活動大廳內，并在四周埋放了地雷。恐怖分子要求俄政府釋放今年6月在印古什共和國制造暴亂的犯罪分子，甚至用學生當盾牌來阻止內務部隊發動進攻。

俄羅斯長期受恐怖主義困擾，人們對各種災難的心理承受力較強，但是近來接連發生的恐怖襲還是令許多人感到恐慌。俄聯邦委員會（議會上院）國防和安全委員會主席奧澤羅夫對新聞界表示，最近的恐怖事件同車臣總統選舉聯系密切，分裂分子不僅要表明自己的存在，還試圖在國際上制造車臣局勢在不斷惡化的假象。同以色列一樣，俄羅斯也陷入了恐怖主義發動的戰爭。俄政府沒有退路可走，只能是進一步加大反恐力度。一些政治人物還呼吁采取切實措施將恐怖分子圍堵在車臣境內。車臣國務委員會主席扎布拉伊洛夫則不同意恐怖分子培訓基地設在車臣的說法。他強調，車臣境內部署了大量軍隊并設有反恐指揮部，培訓自殺性恐怖分子的基地不大可能設在這里。更多的人則是對安全部門提出批評。權威人士指出，掌握可靠情報、提前出擊是打擊恐怖主義最有效的手段，被動防范只能是付出更大的代價。

三、新任車臣總統阿爾哈諾夫，面臨反恐怖考驗

車臣總統被視為“最危險的工作”。不到10年的時間，車臣歷史上4位非法和合法的總統中，已有3人被炸死，只有馬斯哈多夫流亡海外。車臣恐怖分子日前已公開威脅要除掉阿爾哈諾夫：“和上次一樣，俄當局將為他們選中的人簽署死刑。”不過，行伍出身的阿爾哈諾夫對此毫不畏懼：“作為男人和愛國者，我們有著最崇高的目標，這就是共和國、人民和國家，因為我們不會被嚇倒。”他否認了與車臣非法武裝進行和談的可能性：“馬斯哈多夫及其追隨者在車臣根本沒有前途，選舉卡德羅夫為總統的車臣人民今天再次證明了這一事實。那些人可以制造爆炸襲擊和殺害無辜百姓，但人民的意志已將這些人拋向了歷史的垃圾堆。”即將登上總統寶座的阿爾哈諾夫表示：“現在我感覺到巨大的責任和壓力，我清楚地知道以后還有許多困難的工作要做。”他認為，車臣的當務之急是保持穩定與和平、重建和發展經濟。他說：“我們將繼續執行第一任總統卡德羅夫推行的重建和發展我們的經濟、保障車臣人民安全島路線。”

阿爾哈諾夫生于1957年，曾在原蘇聯軍隊服役多年，退役后長期在內務部門工作，是鐵桿的親俄派。兩次車臣戰爭期間，他堅決反對車臣前領導人杜達耶夫、馬斯哈多夫的分裂活動，支持俄聯邦政府打擊非法武裝。1996年車臣匪徒包圍格羅茲尼時，阿爾哈諾夫曾率部英勇抵抗，并一戰成名。深得器重。2003年4月，阿爾哈諾夫出任車臣政府內務部長，在打擊犯罪、保障社會穩定方面頗有建樹。卡德羅夫不幸遇難后，其子小卡德羅夫曾一度被視為接班人，但年僅28歲的小卡表示無意競選總統，并主動讓賢給阿爾哈諾夫。俄媒體稱，阿爾哈諾夫與卡德羅夫家族私交甚密，而且還沾親帶故，深得卡氏家族的器重。分析人士認為，阿爾哈諾夫高票當選總統，表明反對分裂的這一政治主張已經深入人心，車臣絕大部分居民都渴望著在和平的環境中重建家園。另外，阿爾哈諾夫是卡德羅夫生前的主要助手，他在競選過程中明確表示要繼續推行前任總統制定的重建路線。廣大選民在阿爾哈諾夫身上看到了車臣穩定和發展的希望。

車臣原本就屬于經濟不發達地區，長期的戰亂使這里的經濟幾乎陷于崩潰，超過70%的人口都處于失業狀態。由于暴力事件和貪污腐化盛行，該地區一度享有的石油輸送中繼站的地位也不復存在。根據車臣法律，新總統宣誓就職后，原車臣政府將總辭職。此后的3個月內，車臣將舉行新的議會選舉。不過，阿爾哈諾夫表示，他暫時不準備對車臣現任政府進行大的變動，他會和原政府成員一道解決所有問題。與此同時，阿爾哈諾夫非常期待俄羅斯相應機構領導人能幫助車臣完成恢復國民經濟領域的一系列任務。他表示，車臣人和俄羅斯人在這一點上目前沒有、未來也不會有任何投機行為發生，車臣共和國將在俄羅斯聯邦下生存和發展，并且會遵守俄羅斯憲法。