
巴基斯坦執政黨穆斯林聯盟推舉的總理候選人、前財政部長肖卡特·阿齊茲8月27日在有342個議席的巴國民議會(議會下院)贏得191票支持,順利當選為巴第23任總理。按既定程序,肖卡特·阿齊茲已于28日正式宣誓就職。
銀行家出身的總理
阿齊茲接任總理其實是巴基斯坦執政黨穆斯林聯盟內部的權力移交。今年6月底,在執政黨聯盟的壓力下,就任不到兩年的前總理賈邁利宣布辭去總理職務,隨后穆斯林聯盟宣布,現任財政部長肖卡特·阿齊茲將作為新任總理的候選人,但由于阿齊茲當時還不是國民議會議員,不具備當選總理的資格,因此總理職務暫時由穆斯林聯盟主席喬杜里接任,一旦阿齊茲順利當選國民議會議員,便進行總理權力的第二次移交。8月18日,在執政黨穆斯林聯盟的支持下,肖卡特·阿齊茲在自己的選區順利當選為國民議會議員,8月25日,作為過渡性人物的現任總理、穆斯林聯盟主席喬杜里辭去總理職務,為阿齊茲接班鋪平道路。
阿齊茲出生在巴基斯坦南部城市卡拉奇的一個保守穆斯林家庭,但他卻是一名有著西方背景的技術型官僚,用他自己的話說,就是“保守家庭中的一張現代面孔”。1969年,剛剛在卡拉奇大學獲得工商管理碩士學位的阿齊茲進入美國花旗銀行卡拉奇分行,開始了他隨后30年的職業銀行家生涯,他從1975年開始被派駐海外,先后在花旗銀行駐約旦、菲律賓、希臘、美國、英國等國的分支機構任高級管理職務。1992年,他被任命為花旗銀行的全球執行副總裁,直至1999年被剛剛上臺的穆沙拉夫看中出任巴基斯坦財政部長,才結束銀行家生涯而邁入政壇。 阿齊茲得到總統穆沙拉夫欣賞并進而被執政黨確定為新總理人選,應歸功于他在出任財政部長5年間在經濟領域的出色表現。 過去5年,巴基斯坦經濟在宏觀方面表現不錯,一改上世紀90年代中后期的頹勢,國內生產總值增長率逐年提高,到去年已達6.4%,增長率居亞洲第三位;國內外投資明顯增加,稅收和出口也處于良好狀況;國家外匯儲備也從負數逐年好轉,到去年底,巴外匯儲備達到歷史最高的120億美元,并提前償付了國際金融機構10億美元貸款。這些成績使阿齊茲成為巴基斯坦建國以來任期最長的財政部長,并在2001年被歐洲著名的商業雜志《歐洲貨幣》評為“年度最佳財長”。
面對挑戰任重道遠
阿齊茲順利就任總理后,經濟問題仍將是他的首要關注目標之一,但巴基斯坦經濟方面的現實卻不容樂觀,仍面臨諸多挑戰,包括居高不下的貧困率、嚴峻的就業形勢和腐敗盛行等等。盡管在他5年財長任期內,巴基斯坦經濟在數字上取得了驕人成績,但也僅僅是改善了諸如外匯儲備、出口、外債、通貨膨脹等宏觀層面的問題。他現在面臨的突出任務就是如何把經濟增長的好處帶給普通大眾,尤其是解決異常嚴峻的貧困和失業問題,這將是決定他未來政治前途的關鍵。
除社會和經濟問題之外,走上政治前臺的阿齊茲也需要處理好政府內部的關系。穆沙拉夫作為巴基斯坦總統和軍隊的最高統帥,無疑仍將處于國家權力的核心地位;卸任后的前總理喬杜里將繼續擔任執政黨穆斯林聯盟主席。由此可以預見,未來的巴基斯坦政壇將呈現“三駕馬車”的局面。穆沙拉夫挑選阿齊茲出任總理,首先看中的無疑是他經濟和金融專家的身份,期待他能解決巴基斯坦面臨的主要經濟和社會問題,但作為巴基斯坦的總掌舵人和軍方統帥,穆沙拉夫本人最關心的其實是安全問題。因此,阿齊茲在做好社會經濟問題的“本職功課”以外,還需要在反恐等問題上與穆沙拉夫協調一致,也要交出一份“滿意的答卷”。喬杜里作為執政黨主席,將退居幕后,主要負責黨派內外的政治和權力協調,但喬杜里曾表示,新政府面臨的重大問題仍將依據執政黨做出的決定,這意味著阿齊茲政府還需要與執政黨協調一致,施政措施也將受到制約。
此外,阿齊茲還將面臨反對黨的挑戰。目前,巴國民議會的第一和第三大反對黨人民黨和穆斯林聯盟(謝里夫派)的領導人貝·布托和納瓦茲·謝里夫都流亡海外,他們多次回國參政的請求均被當局拒絕。因此,阿齊茲政府在預算等需要國民議會支持的重大問題上難以尋求這兩個黨派的支持。第二大反對黨實踐團結聯盟是一個宗教黨派的聯盟,在政府打擊境內宗教極端主義和恐怖主義問題上歷來持反對意見。因此,阿齊茲政府面臨的政治環境是相當嚴峻的。
盡管面臨著來自多方面的挑戰,但作為經濟專家和政治新星的阿齊茲卻深得總統的信任和執政黨穆斯林聯盟的支持,各界也對首度由技術型官僚出任總理的新政府滿懷期望,希望阿齊茲能夠實現“專家治國”,解決困擾巴基斯坦多年的一些社會、經濟難題。阿齊茲曾數次訪華,今年3月和去年11月曾分別陪同前總理賈邁利和總統穆沙拉夫訪華,并于今年5月出席了在海南舉行的亞洲博鰲論壇。阿齊茲已婚,育有三個女子,喜愛高爾夫球、音樂和藝術。這位銀行家出身的總理任重而道遠。