中國戰略鐵路沿海鐵路要考慮戰爭因素

2004年2月24日，全國鐵路工作會議透露：《中長期中國鐵路網規劃》中制定的發展目標是：到2020年，中國鐵路營業里程將達到10萬公里，主要繁忙干線實現客貨分線，復線率和電氣化率均達到10%，運輸能力滿足國民經濟和社會發展需要，主要技術裝備達到或接近國際先進水平。圖為進入南京火車站的鐵路客運列車。

近日有媒體稱，中國鐵路正在積極籌建3條極具戰略價值的鐵路：中巴鐵路、中緬鐵路和沿海鐵路。那么這三大戰略鐵路是個什么樣？

沿海鐵路要考慮戰爭因素

在國務院常務會議1月7日原則通過的《中長期鐵路網規劃》中，明確提出了我國鐵路網中長期建設的目標，描繪了中國鐵路網至2020年的宏偉藍圖。“八縱”：京哈、東部沿海鐵路、京滬、京九、京廣、大(同)湛(江)、包柳、蘭昆；“八橫”：京蘭、煤運北通道、煤運南通道、陸橋鐵路(隴海和蘭新)、寧(南京)西(安)、沿江鐵路、滬昆、西南出海通道。沿海鐵路只是中國鐵路網規劃中的“八縱八橫”中的“一縱”。鐵道部部長劉志軍說，《中長期鐵路網規劃》的批準和實施，標志著我國鐵路新一輪大規模建設即將展開。 據了解，規劃中的沿海鐵路北起遼寧大連，南至廣西北海。這條“十五”計劃中規劃的大通道跨越了遼寧、山東、江蘇、浙江、上海、福建、廣東、廣西等8個省市自治區，總投資估計超過500億元人民幣。 沿海鐵路建成后，不僅能把中國經濟最發達的區域——環渤海地區、長江三角洲、珠江三角洲連接在一起，港澳地區的輻射作用也得以放大。但是，花如此巨資沿海岸修鐵路，一旦發生戰爭，是自找麻煩還是多了一條沿海“萬里長城”？支持者認為，東南沿海有一條鐵路，中國猶如多了一條沿海的后勤補給線，更有利于戰事的補給；反對者卻堅信，在戰斗前線如此大規模地建鐵路，等于給敵方多了一個攻擊的目標。 “鐵路部門會很慎重地決定一條線路的修建與否，但最終決定前必然會綜合考慮國防、經濟等各方面因素。”鐵道部有關人士說。 在國家未定最終方案之前，地方政府可能更看重的是沿海鐵路的經濟價值，積極在為這條鐵路奔走、呼吁。據《廈門日報》和《汕頭日報》報道，深圳、惠州、汕尾、揭陽、梅州、汕頭、潮州、漳州、廈門等9個鐵路沿線城市交通、規劃、鐵路籌建等部門的官員和專家曾在深圳專門召開會議，決定建立聯席會議制度，透過協助鐵道部展開可行性研究等方式，以期早日興建沿海鐵路，形成由香港、深圳至福建東南沿海的新經濟圈。

中巴鐵路“可能并不合算”

相對于沿海鐵路，鐵道部人士對中巴鐵路出言審慎：“目前我們還不知道會修這樣一條鐵路。” 關于中巴鐵路的猜想，可能最早出現于今年巴基斯坦總理賈邁利訪華之時。3月25日，外交部發言人孔泉在主持例行記者招待會時說，中巴簽訂的4項協議分別是中巴經濟合作協議、鐵路合作協議、和平利用原子能二期協議和中國將巴基斯坦列為旅游目的地國的協議。當時有境外媒體猜測，中國可能會修筑一條通往巴基斯坦的鐵路。 應該說，修建這樣一條鐵路可能符合國家戰略要求，由于印度洋航線已經受到一些優勢海權控制，中國作為亞洲最大的陸權國家肯定會考慮一條通往南亞的陸路交通，而中國和巴基斯坦的傳統友誼更有可能促成這條鐵路的修建。 單從鐵路建筑學家的考慮來看，修成這樣一條鐵路難度并不大：由于目前國內已經把鐵路修到了新疆喀什，距巴基斯坦重要城市白沙瓦直線距離只有約760公里。由于白沙瓦到伊朗首都德黑蘭沒有直通鐵路，如果讓這條鐵路真正發揮作用，必須同時修建白沙瓦至奎達的鐵路。即使這樣，貫通北京至德黑蘭的鐵路應該不超過10年。鐵路建成后，伊朗的石油及成品油可以從陸路運入中國，可以防止戰時因印度洋航線運輸中斷而斷油。 “但所有這一切的前提都是基于發生戰爭，如果不發生戰爭，修建這樣一條鐵路可能并不合算。”鐵道科學研究院的專家說。

泛亞鐵路為各方看好

中巴鐵路雖然遙不可及，但我國并沒有放棄興建一條國際通道。《中長期鐵路網規劃》中提出要形成西部鐵路網骨架，形成西北、西南進出境國際鐵路通道，這其中的西南國際鐵路通道指的就是從云南出境的鐵路。目前這條鐵路仍然處于前期調查中。 云南省地處我國西南邊陲，全省鐵路處于中國鐵路網的末梢。由于地理、經濟等種種因素，云南鐵路網在布局上形成了少、偏、差的格局，且西部及南部大部分地區為鐵路空白區。作為全國鐵路南北、東西大通道的末端，至今尚未通達邊境。 構想中的“泛亞鐵路”的概念最早是由馬來西亞總理馬哈蒂爾在東盟第5屆首腦會議上提出的。當時共有東線、中線和西線3種設想：東線由昆明經河口往越南出，中線經景洪往老撾出，西線經大理、瑞麗往緬甸出。

自1996年起，東南亞諸國已開過多次會議，確認修建泛亞鐵路計劃。首選方案是由新加坡經吉隆坡、曼谷、金邊、胡志明市、河內，最終抵達昆明(或南寧)，全長5500公里，耗資至少20億美元。建成后將首先實現中、越、柬、泰、馬、新之間的國際鐵路聯運，如果加以擴充，泛亞鐵路有可能成為世界上最長的鐵路：經土耳其最后抵達歐洲的保加利亞，全長17050公里，比現在世界上最長的俄羅斯西伯利亞鐵路還多出2400公里。

泛亞鐵路云南境內段新建線路有兩個主要方案，即中線祥云(玉溪)至尚勇，西線大理至瑞麗。這兩個方案將填補滇西、滇南鐵路空白區，新增鐵路長度約1600公里，占目前云南省鐵路總長的73.6%，構筑并完善我國鐵路南北、東西大通道。云南省有關部門認為中西線方案都應該上，兩條干線都應盡快開工建設，考慮到國家財力，如果分步實施的話，將優先考慮中線方案。 泛亞鐵路建成后將使西部地區出海運輸距離縮短5000公里以上。現代國際關系研究所東南亞問題專家翟坤認為，修建泛亞鐵路對“中國-東盟自由貿易區”將起到不可估量的作用，預計中國與東盟間的貿易額將會大幅增加。 但修建這條鐵路更大的阻礙可能并不是資金，由于上述泛亞鐵路所經各國鐵路有三種不同軌距(1435毫米、1067毫米、1000毫米)，研制出一種新型可變輪距的列車，將會是實現泛亞鐵路國際聯運必備的重要條件。