歐洲經濟必須改革

一個不斷改革、靈活、放眼外部、并具有競爭力的歐洲，才能應對全球化的新挑戰

當前，全球經濟出現復蘇，但這種復蘇并不均衡，而且仍然很脆弱。全球的不確定性要求世界各國共同保持警惕并作出響應，以推進長期以來亟需的改革。

歐洲肩負著一項特殊的責任，它必須站起來迎接挑戰，并從今天就開始，在經濟改革上做出新的承諾?，F在不是自滿或整合的時候，應該是大膽推進自由化的階段。

歐洲增長緩慢

今年歐元區的經濟增長率將是美國和日本增長率的一半。過去三年中，歐元區的累計增長僅為3%，意大利為2.5%，德國只有1%；相比之下，美國的數字為5.5%，英國為6%。最新數據顯示，歐元區的區內需求幾乎已經停滯，德國、意大利與荷蘭甚至出現負增長或停止增長。預計明年歐元區的經濟增長仍將慢于美國和英國，全球增長的不平衡狀況仍將是一個挑戰。

歐洲一些人稱之為美國經常賬戶的問題，美國則有人稱之為歐洲的經濟增長問題，因為歐洲的經濟增長疲軟是造成不平衡的根源。過去10年中，歐元區僅有1年的增長率達到或超過3%，而美國平均每年都超過3%。這個歐洲增長問題使歐盟必須對迫切、根本的改革作出新的承諾。

改革勢在必行

如果歐盟希望實現它需要的穩定，并對更平衡、更可持續發展的全球經濟復蘇做出貢獻，那么對《穩定協議》進行改革就是必不可少的，這樣才能反映出投資、經濟循環周期和可承受的債務水平等。但改革《穩定協議》還不足以在中期內維持歐盟的增長，也不足以應對全球化進程的新挑戰。隨著全球性結構調整步伐的加快，全球化進程正迫使各國進行經濟改革。

這就是歐盟為什么必須現在就為具體而合理的改革制定一個更緊迫的新時間表的原因，目標是完成單一市場的建設，確保競爭政策真正不受政客的影響，并積極主動地致力于推動競爭，在削減政府援助、將未來援助的方向轉移到市場導向的事業上等方面設定新的目標，如支持研究和開發，而不是提供造成虧損的補貼，打破貿易壁壘，與全球其它地區建立更好的貿易關系等。

歐盟只有拋棄舊的貿易集團式的歐洲，即一個眼光拘泥于內部、缺乏靈活性且僵化的歐洲，并全身心地迎接一個全球化的歐洲，即一個不斷改革、靈活、放眼外部、并具有競爭力的歐洲，這樣才能應對全球化的新挑戰。

靈活性至關重要

荷蘭在擔任歐盟輪值主席國時，恰當地把解除管制放在首要位置，并將之作為同愛爾蘭、英國和盧森堡的聯合努力的一部分。目前40%的新規則是在布魯塞爾制定的，今天則將討論一些將量化并減少企業監管負擔的新建議，其中包括英國提出的一個針對所有規則的嚴格競爭力測試計劃。我們必須時刻保持標準與靈活性之間的恰當平衡，但只有大膽的行動才能解決多年來積累下來的過于累贅的規則問題。

我們也必須給歐盟預算設定一個謹慎的上限。歐盟委員會增加30%預算的提議令人無法接受，沒有哪一位財長能在自己國內實現這樣的預算增加水平。關于預算的爭論應該成為一次考驗，檢驗歐洲是否真正在抵制宏偉但不實際的愿望。

英國預算先期報告也將把重點放在靈活性上。面臨全球挑戰，這不是進行整合的時候。我的任務是，考慮刺激企業發展、提高勞動生產率并令經濟更有靈活性所需的措施。我將闡述如何給英國配備人們在全球競爭中所需要的技能。

世界經濟已經顯現的風險將給未來幾周內進行的經濟決策者會談增添一些緊迫感。現在是國際金融界走到一起、認清我們的集體職責，并承諾必須作出貢獻的時候了。這樣我們才能維持良好的條件，實現國民應得并期望的全球增長、就業增長和日益繁榮。