殊途同歸的地產政治

2004年美國大選前夕，兩位競選對手——現任總統喬治·W·布什和馬薩諸塞州議員約翰·F·克里，針對未來經濟政策和不動產市場發表了各自看法，其觀點為《地產經紀人》雜志所獨家收錄。

布什總統將其標志性的減稅政策視為下個任期的首要事務，他認為，一個明確的稅收政策將有助家庭和企業進行自由的經濟決策。克里議員認為，政府的當務之急是削減日益龐大的聯邦赤字，理由在于——赤字的減少可以起到降低利率的效果，而較低的利率水平有利于經濟的平穩增長。

兩位競選者均對私有化產權和地方政府行使土地征用權表示了支持。具體路徑上，布什總統建議加大對公路建設的投資，通過幫助更多上班族減少通勤時間，來啟動新一輪住房需求。克里議員則認為，政府獎勵政策可以使人們更好地在通勤和住房之間求得平衡。

“可支付住房”成為兩位競選者的共同心聲。布什總統希望其針對單身者的物業稅減免提案獲得通過，以此來緩解年輕族群的經濟壓力。克里議員則選擇加大聯邦住房管理局（FHA）的融資力度，令更多價值為購房人所支配，他還希望借助政府激勵杠桿來穩定現行房價。

關于全美不動產協會（NAR）阻止財政部推動大型金融集團進軍地產經紀的動議，布什總統表示將支持國會立場，對該動議給予否決。而克里議員尚未有明確表態。

政策重點

－如您當選，將以何種政策作為2005年施政重點？

布什：我將一如既往地推行“減稅”計劃，為家庭和企業的未來決策提供心理安全感，并為企業主投資和雇傭新人力創造更佳的政策環境。

克里：阻止健康保障支出的過度增長。人壽險保費、各種直接費用和名目繁多的免賠條款抑制了經濟增長，給家庭造成了沉重負擔。改變這種狀況應當縮減用于健康保健的開支，同時擴大社會險保障范圍。我的目標是將雇員年繳保費在現有基礎上減少1，000美元，要讓每個公民享受到同國會成員相同的保障。

不動產市場

－您認為何種政策既能達到刺激地產銷售的效果，同時又可防止經濟過熱？

布什：依然是減稅。這對促進住房擁有者人數的增長及防止經濟過熱具有重要意義。我提交的議案，包括建立終身儲蓄帳戶和個人發展帳戶的議案，將幫助更多的人擁有自己的房產。各種激勵制度，例如為首期付款、交易費用以及物業修繕費用提供資金支持的“美國夢想”（American Dream）基金也將促進購房需求，包括少數民族購房需求的上升。此外，對不動產咨詢行業的資金投入可以讓人們更有效地規劃其資產。

克里：通過在政府內部恢復財務制度約束來維持較低的利率水平是我的方案。我會爭取在首個任期內將聯邦赤字縮減至目前水平的一半，年收入在20萬美元以上的富裕家庭將不會得到稅收減免待遇，以此來遏制政府預算的過度增長。此外，促進就業的“新雇工稅收減免計劃”（New Jobs Tax Credit）、對一系列貿易協議的實施、抑制不斷增長的健康保健和教育支出，以及增加對新興產業的投入，是我的政策主張。

可承受的住房消費

－政府如何幫助工薪階層購買到距離其工作地點較近的物業？

布什：我已向國會遞交了一項五年期，總價值25.4億美元，針對單身人士的“可承受住房稅收減免計劃”（Affordable Housing Tax Credit），其中提供給發展商的優惠最高達房屋新建和改建費用的50%，獲得該優惠的條件是：物業必須出售給年收入占地區平均收入80%以下的低薪階層。此外，我還提交了“美國夢想”首付法案，確保每年大約4萬個家庭得到購房首付和交易費用方面的支持。該項法案已于去年起正式實施。

克里：我將實施一項“三點”計劃：通過強化FHA針對單身人士的優惠政策，為中低收入階層提供更加優惠的抵押貸款；維持現有出租物業的價格不變；進一步平衡地方交通運輸部門和房地產開發商的利益。

維持現有價格水平是比新建房屋更經濟的方式。住房與城市發展部已推出數十萬計的廉租房，針對那些因人口老齡化而面臨承租困難的人群提供資金支持。未來政府應推出更多針對困難人群的租金補貼，以防止租戶的大量遷移。為體現FHA的好處，我還將實施“低首付”方案，優惠對象包括各類公務人員，如教師、警察、滅火隊員等。

對于交通運輸業，通過平衡公路建設基金的使用和經濟型住房的開發，將能夠有效促進對土地的合理使用，降低通勤時間和減少交通擁堵，保護綠地不被侵占，同時刺激住房需求。

私產征用權

－為提高稅收收入，越來越多的市政當局選擇對私有財產實施征用，用征用來的土地建造商業中心等盈利項目。這樣做是否妥當？

布什：我支持州議會在憲法允許的范圍內，根據其認為適當的方式對私產征用權進行限制。

克里：我支持私有財產權，同時我也認為對私產的征用是州政府的權利之一。為解決這個矛盾，我們應當采取措施減輕地方政府的財政負擔。我已提交了一項新的稅收減免和教育基金計劃（State Tax Relief and Education Fund），該計劃將提供250億美元用以幫助各州政府平衡預算，支付龐大的安全經費，避免增加稅收，等等。

綠色開發

－在推進民用、商用建筑環保技術方面，政府的職責有哪些？

布什：能源部曾撥專款設立了“重建美國”計劃（Rebuild America），該計劃促成了450個志愿團體的誕生，他們為提高現有建筑物的能源利用率而工作。而環境保護局“能源之星”計劃的延長旨在大力倡導建筑物節能設計，以此降低商用建筑對環境的影響。此外，我提交的“國家能源政策”方案（National Energy Policy）意在倡導節能項目的開發。

克里：一個由克里領導的政府將不遺余力地推進綠色開發，相關途徑包括各種認證計劃、政府參與建筑物的設計以及建立針對節能企業的稅收優惠等。

適于居住的社區環境

－隨著越來越多上班族的住所遠離其工作地點，政府應如何緩解由此引發的交通擁堵？

布什：關于這個問題，我已向國會提交了一項旨在確保交通系統安全高效的衡平法案。用法律的形式給予州政府在資金使用上足夠的自主權，可以讓它們根據當地的需要靈活安排資金使用。該項為期六年的名為SAFETEA的議案將給予公路建設項目更多的資金支持，相關數額在上個六年期計劃TEA21的基礎上增加了21%。政府主管公路建設的部門已著手在更多的州安裝智能級交通系統，用以改善現有路況、橋梁以及基建投資結構。此外，為使部分即將上馬的工程得以早日開工，我還特別提交了一份基礎設施建設方案，該方案承諾給予筑路企業更多資金支持，以緩解目前的交通擁堵狀況。

克里：聯邦政府應更多支持地方政府在降低交通擁堵、保護綠地和改善社區環境方面的主導作用，以此來協調交通運輸、地產開發、配套設施建設、用工制度以及土地征用等方面的矛盾。在棕色地塊（brownfield）再利用和促進大規模客運方面，政府也應發揮主導作用。