今年1月1日起實施的“《工傷保險條例》擴展了工傷保險制度的適用范圍。凡是中華人民共和國境內各類企業的職工和個體工商戶的雇工,均享有工傷保險待遇的權利。”中國人民大學商學院教授郭國慶表示,新條例的一大亮點就是首次將有雇工的個體工商戶以及鄉鎮企業納入工傷保險范疇。
新條例中,規定“用人單位應當按時繳納工傷保險費;職工個人不繳納工傷保險費”。同時還明確規定,“工傷保險基金由用人單位繳納的工傷保險費、工傷保險基金的利息和依法納入工傷保險基金的其他資金構成;工傷保險基金存入社會保障基金財政專戶,用于工傷保險待遇、勞動能力鑒定以及法律、法規規定的用于工傷保險的其他費用的支付;任何單位或個人不得將工傷保險基金用于投資運營、興建或者改建辦公場所、發放獎金,或者挪作其他用途。”
“新條例的另一個亮點,就是解決了工傷保險費由誰買單的問題,同時也明確了工傷保險基金的來源和安全性。”郭國慶教授分析指出。
在新條例中,對工傷認定還提出了時限要求:“職工發生事故傷害或者按照《職業病防治法》規定被診斷、鑒定為職業病,所在單位應當自事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起30日內,向統籌地區勞動保障行政部門提出工傷認定申請;遇有特殊情況,經報勞動保障行政部門同意,申請時限可以適當延長;用人單位未按規定提出工傷認定申請的,工傷職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起1年內,可以直接向用人單位所在地統籌地區勞動保障行政部門提出工傷認定申請。”
據專家介紹,原有的《企業職工工傷保險試行辦法》原則性較強,可操作性較弱,給許多企業對工傷事故的賠償帶來難度,使勞動者不能及時獲得賠償。勞動和社會保障部有關負責人表示:《工傷保險條例》的出臺,理順了用人單位和勞動者之間的法律關系。用人單位為勞動者繳納工傷保險費,如果發生工傷事故,傷亡職工或其親屬可從工傷保險基金中享受工傷保險待遇,有利于通過工傷保險方式減輕用人單位的賠償壓力,建立和諧的勞資關系,確保社會穩定。