2003—2010年國(guó)有銀行財(cái)務(wù)重組分析

于曉東

2003-2010年國(guó)有銀行改革采用了三步走的改革模式：財(cái)務(wù)重組、公司治理改革和資本市場(chǎng)上

市。三步走改革模式的第一步是財(cái)務(wù)重組。就國(guó)有銀行此輪改革而言，財(cái)務(wù)重組大體分為四個(gè)步驟：

第一個(gè)步驟是核銷，也就是把損失類貸款核銷掉。第二個(gè)步驟是對(duì)可疑類貸款的處理，更多的是通過(guò)

市場(chǎng)化的方法進(jìn)行剝離和拍賣(mài)。第二個(gè)步驟是由匯金公司注入外匯資金，補(bǔ)充資本金。第四個(gè)步驟是

發(fā)行次級(jí)債補(bǔ)充附屬資本。在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，這幾個(gè)步驟幾乎是同時(shí)進(jìn)行的。財(cái)務(wù)重組本身并不能

改善國(guó)有銀行的公司治理，也不能提高國(guó)有銀行的經(jīng)營(yíng)管理能力，但經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)重組后，可以使國(guó)有銀

行的財(cái)務(wù)報(bào)表更“好看”，從而為國(guó)有銀行改革的后兩步(即公司治理改革和資本市場(chǎng)上市)做好準(zhǔn)

備，也就是“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”。本文首先分析了四大國(guó)有銀行財(cái)務(wù)重組的具體過(guò)程以及國(guó)家為

此付出的成本，然后圍繞政府是否應(yīng)該用外匯儲(chǔ)備給國(guó)有銀行注資展開(kāi)論述，最后對(duì)國(guó)有銀行財(cái)務(wù)重

組的效果加以評(píng)價(jià)。