政策

新股發行價市場說了算

8月22日，提請十屆全國人大常委會第十一次會議審議的《公司法》修正案草案和《證券法》修正案草案，分別刪去了關于股票溢價發行須經國務院證券監管機構批準的規定，公司在發行債券時，國務院證券監督管理機構已經依照《公司法》的規定進行過審批；已批準發行的公司債券上市交易，可直接由證券交易所依照法定條件和程序核準，不必再由證券監管機構審批。

對外勞務合作不再受企業所有制限制

商務部和國家工商總局頒布的《對外勞務合作經營資格管理辦法》于近期實施。新《辦法》的實施意味著我國對外勞務合作的經營企業不再受所有制限制，包括民營和外資等在內的符合一定條件的各種所有制企業均可申請從事對外勞務合作。

我國清理鋼鐵電解鋁水泥行業投資項目

8月25日，國家發改委會同有關部門對全國鋼鐵、電解鋁、水泥投資項目進行清理，并對清理善后工作加以布置。 具體措施包括：鋼鐵行業，已經國務院和發展改革委、原國家計委、原國家經貿委批準的項目，繼續支持建設；未經批準正在進行土地平整、征地拆遷、設備訂貨和正在開展前期工作的項目，要堅決停下來；對不符合國辦[2003]103號文準入技術條件和行業規劃的在建項目，要停止建設，嚴格整頓。

出口退稅不再報經外經貿主管部門

從8月1日起，廣州市出口企業在向主管出口退（免）稅的稅務機關申報辦理出口貨物退（免）稅前，不再報經外經貿主管部門稽核簽章，出口退（免）稅程序得到進一步簡化。廣州市出口企業在貨物報關出口后，可直接向其主管出口退（免）稅的國稅機關申報辦理出口退（免）稅手續。

稅務總局出臺土地增值稅納稅申報新規定

為簡化行政審批手續，進一步方便納稅人，國家稅務總局近日發出通知，對土地增值稅納稅申報作出新規定。通知明確，取消《中華人民共和國土地增值稅暫行條例實施細則》第十五條第一款“對土地增值稅納稅人因經常發生房地產轉讓而難以在每次轉讓后申報的，定期進行納稅申報須經稅務機關審核同意”的規定。

書報刊批發市場年底將對外開放

中國國家新聞出版總署副署長于永湛在日前舉行的新聞發布會上表示，根據中國加入WTO的承諾，到今年底，中國書、報、刊的批發市場將對外開放，即外商可以在中國投資設立中外合資、合作和外商獨資的書、報、刊批發和零售企業。到目前為止，已經批準了11家外商投資的出版物零售企業。到今年底，書、報、刊的批發市場也將對外開放。

國家外匯管理局出臺新規 便利個人參與外貿經營

8月19日，國家外匯管理局公布《關于個人對外貿易經營有關外匯管理問題的通知》，對個人從事對外貿易的有關外匯管理政策進行全面規范?！锻ㄖ芬幎?，個人外貿經營者經外管局批準，可開立對外貿易結算賬戶，用于貨物貿易進出口項下的收付匯，賬戶限額按貨物貿易實際外匯收入的100%核定。

中俄邊貿新平臺啟動 兩國公民可在互市自由貿易

正當眾多的中國商人感嘆即將失去俄羅斯商機時，經中央政府特批的惟一一個中俄互市貿易區已于近日在中俄邊境的東寧正式啟動，并被黑龍江省列為省重點工程。中俄兩國公民將在互市貿易區內自由貿易。國家有關部門還為貿易區開具了種種優惠條件：中國商人在互貿區跨越中俄享受免簽證的待遇；出口商品可享受國家給予互市貿易區的特殊關稅政策。

北京零售藥店不限審批量

8月17日，北京市藥品監督管理局頒布的《北京市開辦藥品零售企業暫行規定》開始正式實施。規定在北京地區新開辦新的零售藥店必須與原有的藥店相隔350米的可行進距離；經營處方藥和甲類非處方藥，必須配有執業藥師。《暫行規定》還要求，市區開辦藥品零售企業的店堂面積應在100平米以上；注冊地址在京郊區、縣的，店堂面積應在40平米以上等。

南京構建中小企業信用擔保體系

南京市近日宣布，將全力構建中小企業信用擔保體系，為全市中小企業(包括個人創業投資者)的發展創造良好的投融資環境。根據該市最新出臺的文件，南京市政府將加大對擔保機構的支持，除強化運作好現有政府出資的擔保機構外，鼓勵和扶持社會各類組織和個人創辦擔保機構，擴大為中小企業發展提供融資擔保的規模，并引導企業聯保、互保，加速構建擔保風險分擔機制。

浙江1000萬元專項資金扶持中小企業

為扶持中小企業健康發展，浙江省政府專門從財政中安排了“中小企業專項扶持資金”。來自浙江省中小企業局的消息稱，從今年開始，浙江每年有1000萬元的專項資金用于支持成長型中小企業的發展。