退一步，別趴下

王旭東治下的信產(chǎn)部或許已注定無(wú)法扮演“關(guān)鍵先生”的角色，但這比它過(guò)去的強(qiáng)勢(shì)更合時(shí)宜

在1998年那一輪大刀闊斧的政府機(jī)構(gòu)改革中，中國(guó)各級(jí)政府的工業(yè)管理部門(mén)紛紛為行業(yè)協(xié)會(huì)取代，但湖南人吳基傳掌舵的郵電部成為了唯一的幸存者——在吳的據(jù)理力爭(zhēng)之下，因信息產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)的未來(lái)意義重大，在將郵政部分拆分后，郵電部與原來(lái)的電子工業(yè)部合并，改組為信息產(chǎn)業(yè)部。

一如擔(dān)任首任信產(chǎn)部部長(zhǎng)之職的吳基傳本人所預(yù)測(cè)的，隨后四年間，中國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)前所未有的熱鬧：電信運(yùn)營(yíng)商合縱連橫、網(wǎng)絡(luò)公司突破政策限制海外上市、“小靈通”神奇成長(zhǎng)……而在強(qiáng)硬而高調(diào)的吳基傳領(lǐng)導(dǎo)下，身兼政策的制定、執(zhí)行和監(jiān)督者的信產(chǎn)部總不乏特立獨(dú)行之舉，并很快奠定了其在資本市場(chǎng)上呼風(fēng)喚雨的地位。

但這一切都隨著2002年底江蘇人王旭東的入主而戛然而止。過(guò)去一年半以來(lái)，信息產(chǎn)業(yè)部不僅淡出媒體視野，更不樂(lè)觀的，是它的權(quán)威正日益下降。其中最明顯的體現(xiàn)，莫過(guò)于在3G政策確定和中移動(dòng)接班人選兩件將決定中國(guó)電信業(yè)前景的大事上，它均只屈居配角。

在3G政策方面，發(fā)改委顯示出了遠(yuǎn)高于信產(chǎn)部的權(quán)威。相關(guān)人士透露，同是關(guān)于3G政策制定的討論，發(fā)改委組織的會(huì)議上可頻繁見(jiàn)到王建宙、張春江等四大電信運(yùn)營(yíng)商總裁，而信產(chǎn)部的會(huì)議則以各公司副總級(jí)人士為主。這足以昭示誰(shuí)將在3G政策出臺(tái)方面占據(jù)主導(dǎo)權(quán)。

隨著中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司總經(jīng)理張立貴的退休臨近，其接班人選亟待浮出水面。據(jù)消息人士稱(chēng)，在上報(bào)繼任人選問(wèn)題上，信產(chǎn)部與統(tǒng)管大型國(guó)企的國(guó)資委意見(jiàn)并不一致。前者上報(bào)了信產(chǎn)部電信管理局局長(zhǎng)蘇金生，后者上報(bào)的是中國(guó)移動(dòng)香港上市公司的董事長(zhǎng)王曉初。并無(wú)太多懸念地，富有運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)及資本市場(chǎng)人望的王曉初最終勝出，這讓信產(chǎn)部的舉薦頗顯多余。

巨大的今昔落差讓人不免懷疑：王旭東是否并不勝任這一職務(wù)？

或許此時(shí)尚非回答此問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)。雖然非電信專(zhuān)業(yè)出身的王旭東已注定無(wú)法扮演“關(guān)鍵先生”的角色，但他并非找不到自己的位置：在2004年1月7日的全國(guó)信息產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議上，王旭東在工作報(bào)告中將自己的工作總結(jié)為兩個(gè)方面：為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，和公平公正、有效有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。而在管理中，則“后退一步、站高一步”，“不再干預(yù)企業(yè)的微觀經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。

相較前任吳基傳，王旭東低調(diào)的多。在吳的主導(dǎo)下，一度甚囂塵上的電信網(wǎng)絡(luò)與廣電網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)劣之爭(zhēng)，以電信的全面勝出結(jié)束。甚至有時(shí)這種強(qiáng)勢(shì)過(guò)于直白：吳基傳曾一句話就決定中國(guó)電信取消固話初裝費(fèi)，令本試圖依靠低收費(fèi)固話打開(kāi)市場(chǎng)缺口的中國(guó)鐵通蒙受巨大損失。信息產(chǎn)業(yè)部更曾在中國(guó)進(jìn)入WTO談判的關(guān)鍵時(shí)刻私自決定放開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)對(duì)于海外投資者的限制。

但在今日，這種缺乏大局意識(shí)的強(qiáng)勢(shì)或許并不如王的“與世無(wú)爭(zhēng)”更合時(shí)宜。在具體工作方面，如互聯(lián)互通的實(shí)施上，王亦較好的保證了公平。醞釀許久的《電信法》，同樣將有望于今年上半年出臺(tái)——這均符合業(yè)內(nèi)認(rèn)識(shí)對(duì)王的普遍判斷：完成應(yīng)盡任務(wù)而不出軌，對(duì)于志在從政而非電信的王旭東而言，再合適不過(guò)。