巴州：輝煌走過半世紀

張志恒

新疆巴音郭楞蒙古自治州簡稱巴州，地處新疆腹地，北橫天山，南峙昆侖，在新疆具有重要的戰略地位，是進入新疆南部的門戶和開發建設南疆的“橋頭堡”，下轄庫爾勒、焉耆、輪臺、且末若羌、尉犁等八縣一市，首府庫爾勒市是新疆正在規劃建設中的第二大中心城市。“巴音郭楞”系蒙語，意為“富饒的流域”。那里有聞名世界的樓蘭古國，神秘莫測的羅布泊，古絲綢之路南北兩道均由此經過；西部大開發的兩大重點工程——“西氣東輸”工程和塔里木河生態綜合整治工程在那里展開。全州總人口112萬人，由蒙、漢、維、回等37個民族組成，少數民族人口占總人口的42.8%；全州行政面積48.27萬平方公里，相當于全國陸地面積的1/20，素有“華夏第一州”之稱。

巴州歷史悠久，自古就是東西方文化交融薈萃之地。公元前60年，西漢政權在今巴州輪臺縣境內設立西域都護府，統轄西域軍政。隋唐時期，又一度將安西都護府由高昌遷至烏壘即今天的輪臺縣，在焉耆盆地、塔里木盆地東南緣開展屯田事務。公元1771年，蒙古族土爾扈特部從伏爾加河流域回歸祖國，在巴州定居。1954年6月23日，經國務院批準，新疆巴音郭楞蒙古自治州成立。

巴州資源富集，開發潛力巨大。在那片廣袤的土地上，蘊藏著豐富的石油、天然氣、水土光熱、礦產和旅游資源。巴州是舉世矚目的塔里木石油會戰的主戰場，自1989年塔里木石油會戰以來，累計探明加控制油氣儲量當量18.3億噸，生產原油4360萬噸，落實年產800萬噸原油和150億立方米天然氣、穩定輸氣30年的資源儲量，石油石化產業已成為巴州重要的支柱產業。全州地表水年徑流量106億立方米，有耕地350萬畝，獨特的水土光熱條件孕育出香梨、棉花、甘草、水稻、番茄等多種優質農產品，帶動了農業生產的規模化、產業化和現代化。巴州是中國四大名玉——昆侖玉的主產地，已探明有一定儲量的礦產資源54種，其中：蛭石、石棉儲量分別占全國的92%和30%。初步探明，羅布泊鉀鹽儲量5.04億噸，現正在進行工業開發。紅柱石儲量2.13億噸，具有很高的開發價值。特色礦產正逐步成為巴州重要的支柱產業。巴州擁有53種旅游資源，占全國旅游資源基本類型的71.6%。那里有“瀚海明珠、雪域天鵝、大漠胡楊、草原風光”。悠久的歷史古跡、神奇的自然風光、濃郁的民族風情，吸引了大批中外游客。

經過長期建設，巴州基礎設施條件日臻完善，對經濟社會發展的支撐作用明顯增強。巴州能源充足，已形成水力、天然氣、人力發電相結合的供電體系，有望成為新疆重要的綠色能源基地。巴州通訊便捷，全州電話普及率為每百人583部，形成了以程控數字交換和微波、光纜傳輸等為主的現代化通訊網絡。首府庫爾勒市是新疆南疆地區唯一同時具備公路、鐵路、航空、管道立體運輸網絡的城市。

建州50年來，在黨的民族政策的光輝照耀下，全州各族人民相懦以沫，休戚與共，緊緊抓住新疆生產建設兵團農二師屯墾戍邊、馬蘭基地建設、南疆鐵路通車至庫爾勒、塔里木石油會戰、西部大開發等歷次重大機遇，全力推進改革與發展，全州經濟社會面貌發生了深刻的變化。特別是改革開放以來，全州國民經濟保持了年均11.72%的增長速度，綜合經濟實力在新疆大幅躍升、位居前列。2003年實現GDP189億元，全社會固定資產投資1152億元，地方財政收入完成9.58億元，農牧民人均純收入達到3518元，隨著一批事關全州經濟社會長遠發展的交通、水利、能源、生態、教育等重大項目相繼開工建設，巴州經濟社會發展又進入了新一輪加快發展的時期。

根據巴州的資源條件和經濟社會發展狀況，他們今后一個時期的發展思路是：全面推進優勢資源轉換戰略、科教興州戰略和可持續發展戰略，圍繞建好庫爾勒中心城市，依托區位和資源兩大優勢，夯實基礎設施、生態環境、科技教育三個基礎，全力開發和轉換水土光熱、石油天然氣、旅游和礦產四大資源，積極培育特色種植、特色林果、特色畜牧、特色礦產和特色旅游五個支柱產業，努力在推進農業產業化經營、深化企業改革、發展民營經濟、增加農民收入、擴大對外開放和增強縣域經濟實力等六個方面實現突破，加快建設富裕、文明、穩定、祥和的名副其實的“華夏第一州”。他們的奮斗目標是：到2007年力爭實現GDP比2000年翻一番，達到270億元，人均GDP實現2.15萬元，地方財政收入突破13億元。到2020年爭取實現GDP比2000年翻兩番半以上，突破1000億元，占新疆GDP的1/7，人均GDP達到6.3萬元，在新疆率先實現全面小康社會的奮斗目標。

為了實現這一目標，他們將進一步加大工作力度，以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神為指導，牢固樹立科學的發展觀和以人為本的思想，以“發展經濟、致富百姓”為己任，把“以民為本、富民優先”貫穿到經濟發展的全過程，統籌縣市、城鄉、人與自然、經濟與社會、近期與遠期、“三個文明”協調發展，堅定不移地走好工業強州、農業穩州、商貿活州、生態立州、科教興州和融合發展的路子，努力建設一個讓人民得到實惠、老百姓認可的全面小康的巴州。為此，他們將堅持以增加農民收入為目的，在確保糧食安全的前提下，加大結構調整力度，多渠道增加農民收入，切實解決好“三農”問題；堅持以增加就業崗位、實現就業再就業為目的，大力發展二、三產業，加快推進工業化、城鎮化進程，在增強經濟綜合實力的同時，為各類勞動者創造充分的就業機會；堅持以增強活力為目的，深化改革、擴大開放，進一步完善社會主義市場經濟體制；堅持以改善投資環境、增強經濟發展后勁為目的，加快交通、水利等基礎設施的建設及生態環境的保護與建設；堅持以提高人的整體素質為目的，大力發展教育、衛生等各項事業，促進社會的全面進步和人的全面發展。(作者為新疆巴音郭楞蒙古自治州黨委書記)