宏觀調控大事記

劉欣怡

3月24日，中國人民銀行決定實行再貸款浮息制度。從2004年3月25日起，對期限在一年以內、用于金融機構頭寸調節和短期流動性支持的各檔次再貸款利率，在現行再貸款基準利率基礎上加0.63個百分點。

3月24日，中國人民銀行決定實行差別存款準備金率制度。自2004年4月25日起，中國人民銀行將資本充足率低于一定水平的金融機構存款準備金率提高0.5個百分點，執行7.5％的存款準備金率。

4月11日，中國人民銀行再次決定提高存款準備金率0.5個百分點。根據差別存款準備金率制度要求，資本充足率低于一定水平的金融機構，將執行8％的存款準備金率。

4月14日，各界期待已久的一季度金融統計數據悄然出現在央行網站。數據顯示，今年第一季度我國的貨幣信貸依然出現較快增長，部分專家擔心，年初定下的經濟增長7％和全年信貸在2.9萬億元的目標能否較好實現。

4月15日，國家統計局一季度國民經濟和社會發展情況公布，一季度國內生產總值27106億元，同比增長9.7％，全社會累計完成固定資產投資8799億元，同比增長43％，其中，城鎮投資7059億元，增長47.8％。國家發改委體改司有關人士表示，對于如此巨大幅度的增長，是很多人始料未及的。

4月下旬，胡錦濤、溫家寶等國家高層領導人紛紛前往經濟發達的東部大省江蘇視察。在溫家寶總理3月下旬視察江蘇南部地區的蘇州、無錫、常州等發達城市之后，總書記胡錦濤和曾培炎副總理亦前往蘇南地區和上海一帶視察。

4月26日，中共中央政治局召開會議，分析當前我國經濟形勢，提出必須清醒地看到目前經濟運行中出現的一些新的矛盾和問題，尤其是固定資產投資規模過大、增長過快，導致信貸投放增幅過大，要求各地區各部門統一思想，集中精力抓好中央確定的各項宏觀調控政策措施的落實。

4月27日，國家發展和改革委員會主任馬凱強調，當前中國經濟運行要著力破解四大問題：控制固定資產投資過快增長，緩解煤電油運供求緊張，加強糧食生產確保糧食供應，保持物價總水平基本穩定。

4月27日，國務院宣布調高鋼鐵、電解鋁、水泥和房地產四個行業的固定資產投資項目資本金比例。鋼鐵由25％及以上提高到40％及以上；水泥、電解鋁、房地產開發(不含經濟適用房項目)均由20％及以上提高到35％及以上。

4月27日，互聯網上開始流傳，中國銀監會給相關商業銀行打招呼，要求五一之前暫停所有貸款發放，這一罕見舉動曾短暫被認為是假新聞，但很快得到一些銀行職員的確認。

4月28日，中央電視臺《新聞聯播》公布了中央政府對"鐵本事件"的查處結案，常州市委書記和江蘇國土資源廳副廳長等人受到處分，公告鐵本事件的性質為經濟犯罪，對法人代表實施刑拘。

4月29日，《人民日報》發表社論《堅決維護宏觀調控政令暢通》指出："國務院責成江蘇省和有關部門對這一案件涉及的有關責任人做出嚴肅處理，是嚴格依法行政、維護宏觀調控政令暢通的重要舉措。"

4月30日，銀監會發出通知，要求認真落實國家宏觀調控政策進一步加強貸款風險管理。圍繞國家宏觀調控目標和任務，銀監會相應提出了七項措施：包括各商業銀行要嚴格執行貸款損失足額撥備和資本充足率達標的要求，切實提高抵御風險能力；要認真做好貸款五級分類工作，切實加強對不良資產的監測和考核；要加強對集團客戶授信業務的風險管理，注意控制貸款集中度風險和關聯交易；要加強信貸政策與產業政策的配合，著力推進資產結構調整；銀監會將建立重大違約情況通報制度，提高對惡意違約風險的整體防范能力；各商業銀行要建立和完善科學的管理信息系統，提升內部管理和控制水準；各商業銀行要建立授信業務盡職調查制度，全面落實信貸風險管理的崗位職責。

5月，國務院決定在全國范圍內深入開展土地市場治理整頓，加強統一土地管理，開展土地清理工作，用半年時間，對土地占用、審批進行清理，清理開發區。

5月8日，針對關于銀監會要求商業銀行近期停止發放貸款、甚至停辦票據業務的消息的流傳，銀監會新聞發言人指出，銀監會近日曾根據國家宏觀調控政策的要求，從進一步加強信貸風險管理的目的出發，對當前商業銀行的貸款管理做過一些窗口指導。內部權威人士則肯定授信業務被嚴控。

5月21日，溫家寶主持召開國務院常務會議時表示，加強宏觀調控的決心不能動搖，力度不能減弱，工作不能松懈。

5月27日，金人慶在上海全球扶貧大會閉幕式上首次提出了"中性財政政策"。他說，中國將由實行積極和擴張性的財政政策轉向實行中性財政政策，以降低通貨膨脹風險。

6月16日，國務院常務會議作出明確判斷：宏觀調控取得明顯成效，經濟運行中的不穩定、不健康因素得到抑制，國民經濟繼續快速增長，經濟效益穩步提高。