提升郵政企業核心競爭力的對策

隨著經濟全球化和社會信息化的發展，郵政企業原有的業務受到了越來越多的挑戰，如何實現郵政的可持續發展，提升郵政企業的核心競爭力，是我國郵政改革面臨的當務之急。

一、郵政的競爭優勢和核心競爭力

郵政屬勞動密集型+知識密集型行業，郵政核心競爭力的形成是對郵政營業網、處理中心、郵運網、投遞網各種資源的整合，整合的標準以交接驗收、勾挑核對、平衡合攏為基本內容的一整套實物遞送作業的規章制度，在此基礎上發展了函件、包件、報刊等業務。之后利用品牌資源和網絡資源，又開發了特快專遞和郵政儲蓄業務，在一定時期，郵政的核心競爭力促進了業務競爭優勢的形成和保持。

隨著社會的進步和市場經濟的發展，原有業務的競爭優勢減弱。根據波特競爭優勢來源的理論框架，替代品的威脅、進入威脅、買主能力、賣主能力和競爭強度五種力量決定企業的競爭優勢，郵政作為提供普遍服務的公用性行業，買主、賣主能力對競爭優勢的影響不很明顯，而其他三種力量，都對郵政原有業務競爭優勢的保持帶來了不利影響，一方面用以實現信息傳遞的傳統函件、報刊等業務由于電信技術的發展和應用，有了更多的替代方式，另一方面包裹、特快、報刊、儲蓄等業務競爭對手不斷加入，競爭強度也不斷加劇。

在原有業務競爭優勢減弱的情況下，近年來郵政先后開辦了郵購、廣告、直遞、禮儀、音像制品租賃、代辦保險等多種新業務，形成了一些新的增長點，但到目前為止，規模發展不夠，形成競爭優勢的業務較少，個別業務出現了投入多，產出少，只種樹，少開花的情況，筆者認為，主要原因之一是郵政的核心競爭力沒有隨郵政環境的變化而提升。在新環境下，一方面郵政既承擔著普遍服務的職能，同時又要進入市場進行商業化經營。另一方面，郵政的服務功能（核心產品）從提供信息傳遞逐步拓展到信息傳遞、物品運送、資金流通三個領域，新環境下，雖然郵政在實物運遞網規模擴大的同時，還建成了覆蓋全國的郵政儲蓄計算機網和財郵政綜合計算機網，但整合這些資源的能力沒有得到相應提高，實物遞送網、金融網、綜合業務計算機網都以各自的規程整合本網內的資源，三網的綜合優勢還沒有充分發揮出來。在新的環境下郵政核心競爭力如果仍停留在整合各自的網絡資源和品牌資源上，郵政資源就不能得到充分發揮，就不能對郵政發展新業務，進入新的領域提供有力的支持，同時原業務競爭優勢的不斷減少也會對核心競爭力形成不利影響。只有進一步提升郵政企業的核心競爭力，建立有利于郵政核心競爭力轉化為競爭優勢的機制，郵政才能在市場競爭中建立長久的競爭優勢，實現郵政的可持續發展。

二、新環境下郵政企業的核心競爭力和競爭優勢

新環境下郵政核心競爭力可以定義為“在郵政內部經過整合的郵政網絡資源和品牌資源，并得以綜合利用”。郵政具有三網合一的優勢，但現有的郵政資源各自相對獨立，而為社會提供多層次、多樣化的需求必須要求郵政現有資源能夠綜合利用，真正體現出三網合一的優勢。具體應包括如下內容：

（一）以營業、投遞網為基礎形成對外服務能力

原來的營業、投遞網是作為郵政通信網（實物傳遞網）的組成部分，郵政的服務點（包括現有的郵政營業點、投遞點和各個專業化經營部門對外營業點）功能相對分離，不利于郵政的整體形象和服務能力的充分發揮，隨著郵政網絡資源的擴大，郵政服務點的功能應該進一步集中，營業、投遞網應成為對外服務的窗口，通過建立185客戶服務中心、183郵政電子商務網站等，進一步完善服務功能，為用戶提供更為完整的郵政服務。新環境下一方面對外服務點在提供普遍服務的基礎上，應能辦理盡可能多的郵政業務，另一方面，應對眾多的郵政業務的處理規則進行整合分類，針對不同用戶對信息流、實物流、貨幣流的需求制定完善的解決方案。

（二）以綜合計算機網為聯接形成內部處理能力

新環境下，應不斷擴大業務信息電子化水平，以綜合計算機網的信息處理作為聯接，實現實物傳遞網、金融網、綜合業務計算機網的互聯，在用戶與內部網的中間環節，應提供專門的預處理，在三網各自的處理規則中，都應包括對其他網的相關進、出處理規范。所有業務信息，都應該通過綜合業務計算機網的處理可以進入其他網中，綜合利用郵政的各項網絡資源，建立起一個靈活、快速、高效、自主的郵政網，為更好地完成信息傳遞、物品運送、資金流通的基本功能提供強有力的支撐。

（三）采取多種方式，擴大郵政的品牌資源

郵政有百年的發展歷史，在長期對用戶的服務中建立了良好的品牌，但近年來公眾對于財政品牌的認知度在下降。筆者認為，郵政資源的擴大和郵政業務的多元化，需要進一步擴大財政的品牌資源，建立統一的郵政企業形象，實現財政企業的創新發展。

1、繼續加強實施CIS戰略

CIS（Corporate Identity System）稱為企業認別系統，是以企業名稱、標志、標準字為外部表征，以經營管理行為規范為基礎，旨在塑造新形象、創造良好的運行環境的多媒體的綜合性傳播系統。中國郵政在分營前曾推出過《中國郵政企業標識手冊》、《中國郵政特快專遞服務標識暨企業識別系統手冊》，要在此基礎上，建立自身的企業文化（理念識別）、規范的組織行為（行為識別）和統一的企業標志、營業網點裝飾、廣告用語、產品包裝、員工制服（視覺識別）等，其他專業部門的企業標識，都應與郵政CIS保持相對統一，以突出郵政的品牌形象。

2、加強企業的公共關系

郵政企業與其他企業的一個重要區別就是郵政在從事商業化經營的同時，還擔負著普遍服務的責任，普遍服務是郵政對外公共關系的重要宣傳內容，郵政應加大為邊遠地區提供的普遍服務，為軍人、盲人等特定通信提供的免費服務等內容的宣傳，爭取社會的理解和認同，爭取地方支持，不斷提供邊遠地區的服務質量，以進一步提高郵政的網絡優勢，樹立郵政良好的企業形象。