2004年7月下旬,國務院召開促進非公有制經濟發展座談會,中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶作出重要批示。溫家寶指出,我國個體、私營等非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分,是促進社會生產力發展的重要力量,對經濟增長、擴大就業、活躍市場、增加財政收入發揮著重要作用。要按照黨的十六大和憲法的要求,堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。要抓緊研究制定鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的政策措施,清理和修訂限制非公有制經濟發展的法律法規和政策,消除體制性障礙,切實保護私有財產權,使非公有制企業與其他企業享受同等待遇,實現公平競爭。當前,國家實行的宏觀調控,解決經濟運行中的突出矛盾和問題,不僅有利于國民經濟平穩較快發展,也有利于非公有制經濟健康發展。
中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎出席座談會并講話。曾培炎強調,要認真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神和憲法的規定,堅持“兩個毫不動搖”,認真總結各地發展非公有制經濟的經驗做法,抓緊研究制定鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的政策措施,完善有關法律法規,有針對性地解決影響非公有制經濟發展的突出問題,促進非公有制經濟發展。