論鄧小平農(nóng)業(yè)思想和中國(guó)農(nóng)村的改革與發(fā)展

[摘要]鄧小平關(guān)于農(nóng)業(yè)問題和農(nóng)村改革的一系列論斷，是鄧小平理論的重要組成部分，是我國(guó)制定農(nóng)村改革政策的主要依據(jù)和進(jìn)一步深化農(nóng)村改革的指針。

[關(guān)鍵詞]鄧小平理論鄧小平農(nóng)業(yè)思想農(nóng)村改革和發(fā)展

“中國(guó)有百分之八十的人口住在農(nóng)村，中國(guó)穩(wěn)定不穩(wěn)定首先要看這百分之八十穩(wěn)定不穩(wěn)定。城市搞得再漂亮，沒有農(nóng)村這一穩(wěn)定的基礎(chǔ)是不行的?！雹偈畮啄暌郧靶∑酵具@段語重心長(zhǎng)的重要論述體現(xiàn)了他對(duì)中國(guó)國(guó)情和發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和把握，可以說是鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的一個(gè)重要內(nèi)容，是一種戰(zhàn)略性的思路和決策，需要我們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，付諸實(shí)踐。農(nóng)村改革的偉大實(shí)踐是鄧小平理論初步形成的推動(dòng)力，鄧小平關(guān)于農(nóng)業(yè)問題和農(nóng)村改革的一系列論斷，是鄧小平理論的重要組成部分，是我們黨和國(guó)家制定農(nóng)村改革政策的主要依據(jù)，也是進(jìn)一步深化農(nóng)村改革的指針。

一、從實(shí)際出發(fā)，重視農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略地位

作為我們黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體成員和第二代領(lǐng)導(dǎo)集體核心，鄧小平在設(shè)計(jì)改革開放的藍(lán)圖時(shí)，把“農(nóng)業(yè)是根本，不要忘掉”②作為基本出發(fā)點(diǎn)。１９５８年“大躍進(jìn)”之后，“一大二公”的人民公社的經(jīng)營(yíng)方式使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遭到了嚴(yán)重破壞。１９６１年，為了解決糧食供給上的極度困難，安徽、河南等省一些農(nóng)村實(shí)行了“包產(chǎn)到戶”，效果突出。雖然由于毛澤東的反對(duì)，這一新生事物未被推廣，但鄧小平曾以卓越的膽識(shí)支持“包產(chǎn)到戶”，并在接見共青團(tuán)三屆七中全會(huì)全體同志的講話中指出：“生產(chǎn)關(guān)系究竟以什么形式為最好，恐怕要采取這樣一種態(tài)度，就是哪種形式在哪個(gè)地方能夠比較容易比較快地恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就要采取哪種形式，不合法的使它合法起來……劉伯承同志經(jīng)常講一句話：‘黃貓、黑貓，只要捉住老鼠就是好貓’?！雹劭梢?，鄧小平將“只有生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)了生產(chǎn)力的發(fā)展，才能極大地促進(jìn)生產(chǎn)力”這一客觀規(guī)律運(yùn)用在了其經(jīng)濟(jì)理論中。文化大革命期間，鄧小平曾主持全國(guó)整頓，因其做法符合客觀規(guī)律和人民的根本利益，迅速收到顯著效果。１９７５年９月１５日，在全國(guó)農(nóng)業(yè)學(xué)大寨會(huì)議上，他再次強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)的重要性，指出實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)應(yīng)放于首位，若農(nóng)業(yè)建設(shè)不好，很可能影響全局。７０年代中期，他在剛恢復(fù)工作不久，就強(qiáng)調(diào)首先要抓好農(nóng)業(yè)。８０年代初期，他在規(guī)劃國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)又指出：“戰(zhàn)略重點(diǎn)，一是農(nóng)業(yè)，……”并一再告誡人們：“農(nóng)業(yè)是根本，不要忘掉。”為什么要高度重視農(nóng)業(yè)，鄧小平有過許多精辟分析。首先，解決吃飯問題始終是中國(guó)面臨的一個(gè)大問題。１９８２年，他在總結(jié)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出：“不管天下發(fā)生什么事，只要人民吃飽肚子，一切就好辦了。”④其次，農(nóng)業(yè)的發(fā)展是工業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。他指出：“農(nóng)業(yè)搞不好，就要拖工業(yè)的后腿”，“工業(yè)越發(fā)展，越要把農(nóng)業(yè)放在第一位。”⑤再次，農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定是整個(gè)國(guó)家發(fā)展和穩(wěn)定的基礎(chǔ)。１９８４年鄧小平在會(huì)見外賓時(shí)說：“中國(guó)有８０％的人口住在農(nóng)村，中國(guó)穩(wěn)定不穩(wěn)定首先要看這８０％穩(wěn)定不穩(wěn)定?！雹拗?，鄧小平又指出：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)能不能發(fā)展，首先要看農(nóng)村能不能發(fā)展，農(nóng)民生活是不是好起來?！雹?/p>

鄧小平關(guān)于農(nóng)業(yè)是根本、是戰(zhàn)略重點(diǎn)的論述，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，深刻揭示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)作出的科學(xué)總結(jié)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高，是鄧小平提出的實(shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。改革開放以來，我國(guó)農(nóng)村改革已經(jīng)走過了二十多年輝煌的歷程，初步形成了以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)體系為支撐，又適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新體制。我國(guó)農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度已由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制整體性轉(zhuǎn)軌，但深層次的制度性改革起步晚、進(jìn)展慢。像推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，廢除人民公社管理體制，改革農(nóng)產(chǎn)品流通體制，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，建立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)行村民自治，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，改革小城鎮(zhèn)戶籍制度，建立農(nóng)、科、教一體化管理體制以及正在進(jìn)行的“費(fèi)改稅”等，都是單項(xiàng)推進(jìn)而缺乏系統(tǒng)性、整體性和連動(dòng)性。這難免會(huì)造成某一項(xiàng)新的農(nóng)村改革政策措施一出臺(tái)，又產(chǎn)生一系列新的問題和矛盾，以至連鎖反應(yīng)發(fā)生各種各樣的內(nèi)耗的現(xiàn)象。農(nóng)村改革就處在這樣的一種僵局上：一方面，中國(guó)是世界上人口眾多而人均耕地較少的國(guó)家，解決十幾億人吃飯問題始終是第一位的大事，在我國(guó)還沒有其他手段可替代土地作為農(nóng)民最基本的生活保障時(shí)，穩(wěn)定土地承包權(quán)就是一項(xiàng)帶有根本性的政策措施；另一方面，要讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制在配置農(nóng)村土地資源中真正發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，又必須對(duì)現(xiàn)行的“以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制”進(jìn)行較大的改革與完善。這勢(shì)必會(huì)觸動(dòng)農(nóng)村土地集體所有制以及與此相關(guān)的農(nóng)民收入分配制度和農(nóng)村行政管理體制。進(jìn)入２１世紀(jì)，中國(guó)市場(chǎng)化改革正轉(zhuǎn)向配套改革與整體推進(jìn)相結(jié)合的新的發(fā)展階段。隨著農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)因素大量產(chǎn)生，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正由農(nóng)村農(nóng)業(yè)、城市工業(yè)的傳統(tǒng)二元結(jié)構(gòu)向城市、小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村多種產(chǎn)業(yè)組合和多樣化生活方式并存的三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，最終將形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局⑧。為了徹底消除農(nóng)村長(zhǎng)期存在的諸多深層次矛盾和體制性障礙，加快農(nóng)村市場(chǎng)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民現(xiàn)代化進(jìn)程和步伐，繼續(xù)深化農(nóng)村改革，必須堅(jiān)持“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展”和“多予、少取、放活”的改革方向，必須堅(jiān)持農(nóng)地制度、農(nóng)民收入分配制度和農(nóng)村行政管理體制三位一體，整體推進(jìn)綜合性配套改革，而決不能再搞零打碎敲式的農(nóng)村改革“修補(bǔ)工程”了。試圖以犧牲農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為代價(jià)，長(zhǎng)期維持著“半截子”的農(nóng)村改革，其結(jié)果既達(dá)不到保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的根本目的，甚至還會(huì)把已經(jīng)取得的一些成果喪失掉。

二、尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的第二個(gè)飛躍

我國(guó)的改革發(fā)端于農(nóng)村。鄧小平作為改革開放的總設(shè)計(jì)師，以極大的熱情、敏銳的眼光、非凡的膽識(shí)，積極倡導(dǎo)、支持和推動(dòng)了農(nóng)村改革。鄧小平通過對(duì)農(nóng)村改革與發(fā)展歷程的科學(xué)分析，在１９９０年提出了“兩個(gè)飛躍”的戰(zhàn)略構(gòu)想：“中國(guó)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的改革與發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，要有兩個(gè)飛躍。第一個(gè)飛躍，是廢除人民公社，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。這是一個(gè)很大的前進(jìn)，要長(zhǎng)期堅(jiān)持不變。第二個(gè)飛躍，是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì)化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。這是又一個(gè)很大的前進(jìn)，當(dāng)然這是很長(zhǎng)的過程?！雹徉囆∑疥P(guān)于“兩個(gè)飛躍”的思想，指明了農(nóng)村改革與發(fā)展的總趨向，具有重大的理論意義和實(shí)踐意義。實(shí)現(xiàn)第二個(gè)飛躍，最重要的前提條件是生產(chǎn)力水平有了極大的提高，農(nóng)村分工分業(yè)有了極大的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì)化”。與之相適應(yīng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式走向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，低水平的集體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)或部分發(fā)展到了較高水平的集體經(jīng)濟(jì)。當(dāng)然，這是一個(gè)很長(zhǎng)的過程，不能操之過急?，F(xiàn)階段，我們必須始終把著力點(diǎn)放在鞏固和完善第一個(gè)飛躍上，放在提高生產(chǎn)力水平上。對(duì)少數(shù)生產(chǎn)力水平高度發(fā)達(dá)的地方，根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和廣大農(nóng)民的意愿，積極探索實(shí)現(xiàn)第二個(gè)飛躍的具體途徑和形式。

農(nóng)村改革的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是調(diào)動(dòng)億萬農(nóng)民的積極性。鄧小平曾經(jīng)把實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制作為經(jīng)濟(jì)體制改革的突破口，并多次在不同的場(chǎng)合高度評(píng)價(jià)農(nóng)村這一改革“是一種帶革命意義的改革”，１９９２年南巡談話時(shí)，還多次談到農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包帶來的巨大變化和偉大意義。鄧小平明確指出：“農(nóng)村改革的內(nèi)容總的說就是搞責(zé)任制，拋棄吃大鍋飯的辦法，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性”，“農(nóng)村改革之所以見效，就是因?yàn)榻o農(nóng)民更多的自主權(quán)，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性?！?sup>[10]以調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革的實(shí)踐中，逐步形成了實(shí)行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制，建立統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制等一系列基本政策，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村改革的基本方法與經(jīng)驗(yàn)是尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，尊重實(shí)踐，一切從實(shí)際出發(fā)。鄧小平十分注重在改革實(shí)踐中尊重群眾的首創(chuàng)精神。他說：“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個(gè)發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來，我們把它拿來加工提高作為全國(guó)的指導(dǎo)?！?sup>[11]針對(duì)改革初期不少同志對(duì)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制猶豫觀望的態(tài)度，鄧小平說：“中央的方針是等待他們，讓事實(shí)教育他們。”^[12]１９９２年在南方視察時(shí)，他進(jìn)一步指出：“不爭(zhēng)論，大膽地試，大膽地闖。農(nóng)村改革是如此，城市改革也應(yīng)如此。”^[13]鄧小平這些話，闡述了推進(jìn)農(nóng)村改革的基本方法，揭示了農(nóng)村改革成功的基本經(jīng)驗(yàn)。

三、高度重視糧食生產(chǎn)，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)是增加農(nóng)民收入的重要途徑

農(nóng)業(yè)，主要是糧食問題。１９８６年，針對(duì)當(dāng)時(shí)糧食生產(chǎn)出現(xiàn)的滑坡局面，鄧小平說：“農(nóng)業(yè)，主要是糧食問題?！薄耙苊膺^幾年又出現(xiàn)大量進(jìn)口糧食的局面，如果那樣，將會(huì)影響我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。”^[14]鄧小平把糧食問題擺在農(nóng)業(yè)的首要位置，是基于我國(guó)的基本國(guó)情。“國(guó)以民為本，民以食為天”，對(duì)于我們這樣一個(gè)擁有１３億人口的泱泱大國(guó)來說，吃飯問題始終是頭等重要的大事。

在發(fā)展糧食生產(chǎn)上，鄧小平特別強(qiáng)調(diào)要全面規(guī)劃，并提出了到本世紀(jì)末全國(guó)糧食生產(chǎn)的發(fā)展目標(biāo)。１９８３年，他指出：“農(nóng)業(yè)要有全面規(guī)劃，首先要增產(chǎn)糧食?！?sup>[15]１９８６年，他又進(jìn)一步指出：“粗略估計(jì)一下，到２０００年，以１２億人口每人８００斤計(jì)算，糧食年產(chǎn)量要達(dá)到９６００億斤?！?sup>[16]黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視糧食生產(chǎn)，經(jīng)過艱苦努力，１９９６年我國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)到９６００億斤以上，提前實(shí)現(xiàn)了鄧小平為我們規(guī)劃的本世紀(jì)末的目標(biāo)。糧食生產(chǎn)盡管取得了巨大成就，但無論從當(dāng)前還是長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我們對(duì)糧食生產(chǎn)絲毫忽視不得，始終要把糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)的重中之重來抓。

鄧小平在強(qiáng)調(diào)糧食生產(chǎn)居農(nóng)業(yè)首要位置的同時(shí)，還非常重視發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。他指出：“農(nóng)業(yè)翻番不能只靠糧食，主要靠多種經(jīng)營(yíng)?！薄白钪苯拥拇胧┯袃蓷l：一是飼養(yǎng)業(yè)，二是林果業(yè)?！薄岸喾N經(jīng)營(yíng)發(fā)展了，并隨之而來成立了各種專業(yè)組或?qū)I(yè)隊(duì)，從而使農(nóng)村的商品經(jīng)濟(jì)大大發(fā)展起來。”^[17]鄧小平的這個(gè)重要思想，突破了傳統(tǒng)的單一農(nóng)業(yè)觀念，確立了農(nóng)、林、牧、漁等各業(yè)相互促進(jìn)、全面發(fā)展的大農(nóng)業(yè)思想。在這里，他把多種經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)翻番聯(lián)系起來，與農(nóng)村分工分業(yè)聯(lián)系起來，與發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來，更有著豐富的思想內(nèi)涵，農(nóng)民生活達(dá)到小康水平，任務(wù)十分艱巨，必須多渠道增加農(nóng)民收入，積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)村分工分業(yè)的發(fā)展。

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須大力調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步建成農(nóng)林牧副漁各業(yè)有機(jī)結(jié)合，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，走全面振興農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之路。加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益，既要增加農(nóng)業(yè)投入，更要注重轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，向結(jié)構(gòu)優(yōu)化要效益，向規(guī)模經(jīng)濟(jì)要效益，向技術(shù)進(jìn)步要效益，向科學(xué)管理要效益。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，其實(shí)質(zhì)就是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的投入質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，運(yùn)用最新實(shí)用技術(shù)進(jìn)行改造。鄧小平曾形象地把農(nóng)副產(chǎn)品推向市場(chǎng)喻為“過五關(guān)斬六將”，并期望“比關(guān)公還要過更多的‘關(guān)’，斬更多的‘將’?！保玻岸嗄陙淼母母铮m經(jīng)幾番跌打碰撞，但我們闖過了一道道險(xiǎn)關(guān)。除烤煙、蠶繭、羊毛等少數(shù)幾種農(nóng)產(chǎn)品外，絕大多數(shù)都已推向了市場(chǎng)。

目前在各行各業(yè)普遍以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，農(nóng)業(yè)處于極為不利的地位，發(fā)展的外部環(huán)境趨緊。因此，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商品化，對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行保護(hù)和必要扶持，是保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制順利建立的基礎(chǔ)。

四、加快科技推廣，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變

鄧小平歷來十分重視科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出作用。他指出：“農(nóng)業(yè)的發(fā)展一靠政策，二靠科學(xué)。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和作用是無窮無盡的?！薄稗r(nóng)業(yè)問題也要研究，最終可能是科學(xué)解決問題。”“將來農(nóng)業(yè)問題的出路，最終要由生物工程來解決，要靠尖端技術(shù)?！?sup>[18]鄧小平關(guān)于依靠科技振興、發(fā)展農(nóng)業(yè)的論述，是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要指導(dǎo)思想。

國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐表明，農(nóng)業(yè)發(fā)展的快與慢，農(nóng)產(chǎn)品增長(zhǎng)的多與少，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在科學(xué)技術(shù)。我國(guó)人口多、耕地少，人均資源相對(duì)不足，農(nóng)業(yè)發(fā)展必須依靠科技進(jìn)步，走以內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)為主的可持續(xù)發(fā)展道路。改革開放以來，我國(guó)科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率雖然有了很大提高，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)有著一些相當(dāng)棘手的問題需要解決。我國(guó)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)；農(nóng)民整體科學(xué)技術(shù)水平不高，種田在很大程度上還是依靠經(jīng)驗(yàn)；從農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量以及科技人員和農(nóng)業(yè)科技經(jīng)營(yíng)實(shí)體數(shù)量等主要指標(biāo)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技總體水平僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家７０年代至８０年代初的水平。今天，資源約束向我們提出了十多億人口吃飯的問題；市場(chǎng)約束向我們提出了提高社會(huì)生產(chǎn)效率的問題；可持續(xù)發(fā)展的要求向我們提出了在加速發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)同節(jié)約資源、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡關(guān)系的問題，等等，都有待于我們?nèi)パ芯拷鉀Q。

五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力源泉

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了廣大農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)化建設(shè)和發(fā)展，同時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起著重大的促進(jìn)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”，是我國(guó)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，對(duì)此鄧小平滿腔熱情地給予高度贊譽(yù)。１９８７年，鄧小平在會(huì)見外賓時(shí)指出：“農(nóng)村改革中，我們完全沒有預(yù)料到的最大收獲，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來了，突然冒出搞多種行業(yè)，搞商品經(jīng)濟(jì)，搞各種小型企業(yè)，異軍突起?！?sup>[19]鄧小平深刻分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與工業(yè)化、城市化的關(guān)系，認(rèn)為我國(guó)農(nóng)村要走以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體、小城鎮(zhèn)為載體的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化道路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，為我國(guó)找到了一條具有中國(guó)特色的農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化道路。目前，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值的近３／５、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的近１／３、工業(yè)增加值的１／２和農(nóng)民收入的１／３都來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納了１．３２億農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，為我國(guó)改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)^[20]。

鄧小平理論的成功與卓越已被我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的累累碩果和改革開放取得的巨大成就所證明。中國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)還將面臨眾多機(jī)遇和挑戰(zhàn)，鄧小平理論還有待于我們?nèi)ダ^承、去發(fā)揚(yáng)、去創(chuàng)新。

注 釋：

①②③④⑤⑥⑦⑨[10][11][12][13][14][15][16][17][18][19]《鄧小平文選》。

⑧張新光：《再論“三位一體”的農(nóng)村改革觀——農(nóng)村管理模式的邏輯演進(jìn)》，華南金融研究，２００３年第三期第７２－７６頁。

[20]數(shù)據(jù)來源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》（２００３）。