當代中國社會階層結構變遷研究

［摘要］從建國初期到改革開放至今，伴隨著中國經濟曲折發展的艱難歷程，中國社會階層結構也不斷發生分化。社會經濟變遷已導致了一種新的社會階層結構的出現。科學分析現階段中國社會階層結構及各社會階層的社會經濟特征及其地位變化，正確評價社會階層結構變化所引發的不同利益需求，能更好地協調各階層之間的利益關系，充分調動各種社會力量的積極性，促進社會經濟進一步穩定發展。

［關鍵詞］階層社會分化中間階層新階層

在人類歷史上，每一種社會形態都有其自身結構，并呈現出相對的穩定性，但它又不是一成不變的。在社會發展的某些階段，由于各種內在與外在因素的作用，主要社會關系的調整，會使社會結構發生顯著的變化。從建國初期到改革開放至今，伴隨著中國經濟曲折發展的艱難歷程，中國社會階層結構也不斷發生分化。中國社會階層結構分化同經濟發展具有高度相關性。隨著經濟的發展，新的社會階層的出現必將對未來社會經濟發展產生更加深刻的影響。

一、建國初期至改革開放前中國的社會階層結構

就整體而言，２０世紀５０年代中期社會主義改造完成之后，整個中國社會階級結構顯著特點是“簡單”、“整齊”，即工人、農民、知識分子、干部、軍人一直扮演著社會舞臺的主要角色，成為推動社會歷史發展的最主要動力。

解放前的中國農村不平等狀況極為嚴重，整個農村社會結構呈明顯的金字塔形狀，少部分的地主、富農與廣大的貧雇農分處于塔的上下兩端。中國共產黨在革命過程中通過開展減租減息運動和土地改革運動，使農村社會分化狀態發生急劇變化。地主階級作為一個階級被消滅，長期無地或少地的貧雇農的經濟地位大為上升，富農經濟被保留下來以促進經濟的恢復和發展，土地改革后的農村階級結構一度反映出中農化的趨勢。與此同時，城市也經歷著一場社會整合的變遷歷程。官僚資產階級被消滅，工人階級地位得到保障，民族資本家階級也受到一定的保護。此外，在跨城鄉間流動的個體手工業也是當時國民經濟中的一個重要部分，個體手工業者階層也構成了當時社會階級結構中不可忽視的組成部分。社會各階層在實現地位變動的同時也保持了一定的分化狀態。

１９５３年底政府開始動員廣大農民入社，農村中原有的社會分層，包括富農、中農、貧雇農在內的各階層，都被統一到農業合作社的集體中，使得富農作為農村中最后一個剝削階級被消滅。同時，城市中也開展了對手工業和資本主義工商業的社會主義改造。國家通過實行利用、限制、改造的政策，分兩步將資本主義工商業納入社會主義的軌道，民族資本家身份逐步退出企業，這一階級中的絕大多數成員轉變為社會主義的勞動者，并成為工人階級隊伍中的一支有生力量。

１９５８年在農村掀起的“人民公社化”運動，廢除私有制，把一切生產資料收歸公有，取消了社員個人的自留地、家庭副業等，并在公社內大搞“一平二調”，人為地抹平階級差別，強制性地抹平社會成員間個體差別。這個時期，重工業和城市化發展戰略先行，使得城鄉之間差距拉大。

“文革”期間，社會階層結構幾乎全部被打亂。社會分化主要沿著兩個方向進行：一方面是完全抹平經濟利益差別，將政治上的對立提升至突出地位，正常的階層分化停滯；另一方面，社會卻以另一種方式進行著重新分化，相當部分的不同階層成員通過“階級斗爭”的方式實現了地位的交換。需要特別指出的是，知識分子階層在“文革”中也遭到了空前打擊，知識分子的政治地位降到了最低點。同一時期，個體勞動者階層隊伍也急劇縮小。

二、改革開放以來中國社會階層結構的變化

自２０世紀７０年代末實行改革開放以來，尤其是經濟領域及其體制逐步變化，商品經濟與市場經濟重新定位，客觀上促成代表非公經濟的新的社會群體大量涌現，從而引發原有社會結構解體，出現了新興的社會階層，如民營科技企業的創業人員和技術人員、受聘于外資企業的管理技術人員、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業人員等，他們順應了社會主義初級階段生產力發展的需要，在建立社會主義市場經濟體制過程中發揮了重要作用，為改革開放和社會主義現代化建設做出了重要貢獻。

１９７８年以后的中國，在農村實行“包產到戶”，推動了農村所有制結構的重大轉變，其結果是解放了農村生產力，并在此基礎上成長起了大量鄉鎮企業和農村個體、私人經濟。從“農民”這一傳統基本階級隊伍中，逐漸衍生出包括農業勞動者在內的不同的利益階層，而且還在進一步分化中。

在農村各階層重新分化變動的同時，城市也開始了一場深刻的變革，主要表現在：個體工商戶、私營企業者、三資企業、邊緣階層與交叉階層的發展。從公有制單位流入非公有制經濟中的社會成員逐漸增多，以及非公有制經濟發展規模的逐步擴大，帶動了中國經濟在８０年代的快速增長，并使得社會成員的分化呈現出更為復雜的特點。

與此同時，社會分化的負面效應顯現。如收入差距的拉開。這一階段中貧富差距拉大的現象逐漸凸顯出來，其最明顯的標志是出現了一個高收入群體。該群體雖然人數不多，但因其收入大大超出普通社會成員而格外引人注目。在這些先富群體中，有一部分是通過合法經營致富的，也確有不少人是通過不正當途徑富起來的，正是這些人往往成為輿論和民眾不滿的眾矢之的。同時在先富起來的新階層中，相當一部分人是通過社會關系網向權力階層滲透而取得發展資源的，由此助長了權力與市場互動中的不公平因素，造就了一批暴富群體。而由此對經濟發展造成的影響是：資源的不正常分配導致了投資中的盲目性與投機性，影響了經濟的協調與穩定。而這也正暴露出社會分化過程中由于缺乏有力控制而帶來的負面結果。

２０多年的改革開放，徹底打破了傳統社會主義中國那種“工人、農民、知識分子、干部”四位一體的社會階層劃分格局。這一歷史性意義清楚表明中國改革的實質便是社會各種利益關系的重大調整與重組，即通過一系列經濟、社會、政治變革，使得在傳統體制下被束縛、扭曲、窒息的各個利益主體，在新的體制框架下獲得解放，重新煥發出生命力。社會的各個部分如城市與鄉村之間、中央與地方之間以及各區域之間進行新的資源獲得與分配的機制調整，使分化朝向更深入的層次與領域進行。正是這種巨大而迅猛的大分化促成了人們蟄伏已久的利益意識的覺醒，激發了他們對正常的物質、精神文化的需求，并由此而為經濟發展提供了原初的動力。伴隨著利益分割方式的多元化，傳統社會階層不斷分化，新興勢力不斷誕生，致使當代中國社會正在產生、分化出一批獨立階層，其內部認同意識明顯增強，其潛在利益要求日漸強烈，形成新型群體組合。

三、現行社會階層結構的主要特征

自從改革開放以來，社會流動日益擴展，社會階層結構也在不斷演變。當前中國社會階層結構已不再是“兩個階級兩個階層”結構，新階層已經形成和壯大，更重要的是出現了一個不斷擴大的社會中間階層和企業家階層。主要體現在以下幾個方面：

（一）農民階級和工人階級內部發生分化

ｌ、農業勞動者階層呈逐漸縮小趨勢。

家庭聯產承包責任制在我國農村全面推行，促使越來越多的農民從土地上解放出來，積極興辦鄉鎮企業，發展農村二、三產業，大批農民進入城市，從事各種各樣的工作。在城市化步伐加快的背景下，農民的職業變化和跨地域流動，加速了農民階級自身的轉變和分化。改革開放以來，中國農業勞動者數量在大量減少，農業勞動者階層所占比例下降。

２、工人階級內部發生分化。

隨著現代經濟和科技的發展，產業結構和社會階層的構成都發生了較大的變化。第一產業（農業）的比重下降，第三產業（服務業）的比重上升。與此同時，大批農業人口轉向工業和服務業，成為了工人階級的一部分。同時工人階級的內部也分化出一部分人，有的轉為農民，有的受聘于非公企業管理層，也有少數人經商下海，轉入其他階層。工人階級自身的成長和內部構成的變化，對社會階層結構變化產生了巨大的影響。

（二）社會中間層不斷壯大

社會中間層不是某個階層的代稱，而是幾個具有相近或相似特征，特別是收入處于中等或接近中等以上水平的階層的合稱。按照國際學術界的分類，社會中間層主要由兩大部分人組成：一部分是所謂老社會中間層，包括中小私營企業主、個體工商戶和富裕的自耕農；另一部分是所謂新社會中間層，主要包括大部分專業技術人員、經理人員、行政與管理人員、辦事員、商業服務人員和技術工人等，他們不但在收入上處于中等及中等以上水平，而且在受教育程度和社會聲望上也處于相應水平。１９７８年以來，中國的社會中間層規模有了非常快的擴張。如，中國的第一個私營企業主誕生于１９８１年，到２０００年底為止，在工商部門登記的私營企業有１７６萬家，私營企業出資者有３９５萬人，私營企業雇工達到２２１５萬人。可以預見，隨著中國工業化、信息化和城市化的發展，社會中間層將會不斷得到擴張，最終成為中國現代化社會階層結構的最重要部分、最穩定的社會力量，而且專業技術人員階層和辦事人員階層有望構成社會中間層的主體，從而使中國的社會中間層更多地具有“現代社會中間階層”的特征。

以上分析表明，改革開放以來，一個充滿生機活力、結構形態相對合理的現代化社會階層在中國逐漸顯露出來，最低現代化的社會階層結構的雛形已經形成。這個雛形的一個重要標志是社會中間層不斷壯大以及社會流動機制合理化，在這樣的社會階層結構中，人們的社會流動機會比以前更多了。但是，應該看到，這樣的社會階層結構與現代化的要求還有一些距離，其中仍然存在許多不合理的因素。在中國，一個現代化的社會階層結構的最終形成，還有一個相當長的過程，期間還有很多變數和可能性，這意味著一個現代化階層結構的形成還需要國家精心地去培育和引導。

四、正確對待社會階層結構的變化

我國社會階層結構的新變化，不僅是經濟發展的產物和社會發展的重要顯現，也對改革的繼續深化、經濟的進一步發展和社會的全面進步具有多方面的、持久的積極影響。同時也會帶來一些新情況和新問題，比如職工下崗、部分居民生活困難、收入差距擴大、私營企業主等高收入階層的出現等。怎樣看待這些新情況和新現象，是我們亟需認真研究和作出明確回答的重大課題。客觀地、全面地、公正地認識和對待這些新變化，處理好現階段社會主義現代化建設過程中各階級、各階層間的關系，對于鞏固黨的執政地位，擴大黨的社會基礎和群眾基礎，推進社會主義現代化建設事業，具有重大的理論意義和實踐意義。

在以公有制為主體、多種所有制共同發展的社會主義初級階段基本經濟制度下，工人階級和農民階級仍然是我國社會的兩大基本階級。工人階級始終是推動我國生產力發展的基本力量，作為現實生產力的代表者和創造者，始終處于改革的前沿，為我國改革開放的推進和經濟社會的發展作出了巨大的貢獻，推動著我國經濟、政治和文化的全面進步。應該看到，工人階級承擔了經濟和社會轉型的主要成本，作出了巨大的犧牲，當前下崗職工再就業這一社會現象就是一個客觀的反映。當前，我國社會正在經歷廣泛而深刻的變革，無論對國家、社會還是個人，都意味著為了未來經濟、政治和文化等各方面的繁榮和進步，必須暫時付出一定的犧牲和代價，是我國社會轉型時期的“陣痛”，特別是在經濟發展水平還不高的條件下，社會階層結構分化難免會使一部分社會成員生活陷入窘境。我們應超越個人利益、階層利益的局限，站在時代的、歷史的、發展的、民族振興的高度上，來分析和處理這些問題。我們應當堅信，這些在我國社會主義初級階段經濟和社會發展過程中出現的階段性問題，歸根結底是前進中的問題，也一定能夠隨著改革的深化和社會經濟的發展而不斷得到解決。不能因為存在問題，就否定社會階層結構變化的進步意義。部分職工下崗的社會現象，不僅沒有改變工人階級的階級本質及其歷史地位和作用，而且從長遠看有利于提高工人階級的整體素質，進一步發揮工人階級的整體優勢。

新的社會階層的出現，是社會主義市場經濟發展的必然產物。江澤民在“七一”重要講話中首肯我國新階層６類人員的歷史定位，并且指出“他們與工人、農民、知識分子、干部和解放軍指戰員團結在一起，他們也是有中國特色社會主義事業的建設者”。“五三一”講話中再次提到這種情況。十六大報告則干脆強調今后調整社會結構的重點是：“擴大中等收入者比重。”這些重要論斷，對如何看待新階層，作出了客觀判斷和準確定位。以私營企業主為例，我國現階段新的社會階層中的私營企業主，是在共產黨掌握政權、社會主義公有制為主體的歷史條件下，在黨的富民政策鼓勵引導下產生的，其產生適應了社會主義市場經濟發展的要求，其活動受國家憲法和法律的制約，其發展有利于增強社會主義社會的綜合國力。但我國目前存在的私營企業主這樣的高收入階層，客觀上也形成了收入分配上的不平等現象。對政策鼓勵和個人辛勤勞動而帶來個人財產的增加，應該肯定并視為實現人民富裕幸福的一個重要途徑。不能簡單地把有沒有財產、有多少財產當作判斷人們政治上先進與落后的標準，而主要應該看他們的思想政治狀況和現實表現，看他們的財產是怎么得來的以及對財產怎么支配和使用，看他們以自己的勞動對建設中國特色社會主義事業所作的貢獻。應當看到，在黨的路線方針政策指引下，新的社會階層中的廣大人員，通過誠實勞動、合法經營，為發展社會主義社會的生產力和其他事業做出了重要貢獻。主要表現在：（１）推動了經濟發展，增加了國家稅收。新的社會階層運用自己所擁有的生產要素，直接參與或服務于生產過程，是推動我國經濟發展的一支重要力量，同時也為國家增加了稅收。（２）擴大了就業門路，緩解了就業壓力。新的社會階層或者自主擇業，或者以自己創辦企業招工的方式，吸納了很大一部分待業人員和公有制部門的富余人員，從而擴大了就業門路，緩解了就業壓力。非公有制經濟已成為我國勞動者就業的一個重要渠道。（３）為社會公益事業做出貢獻。新的社會階層中的不少人，自己富了不忘國家，不忘社會，積極參加“希望工程”、“光彩事業”等社會公益活動，以各種方式回報社會。

另外，由于中國傳統文化中的仇富心態，對新階層的不認同者不少。我們在判斷新階層的合理性時應該看看這個新階層是不是有利于生產力的提高、國力的增強和人民生活水平的提高。只有以這種標準才能理解鄧小平“讓一部分人先富起來，實現共同富裕”這句話的深刻含義。新階層形成，不僅他們自己致富了，而且，人們在致富的過程中推動了整個社會生產力的極大發展。在改革開放后這些年的發展中，私營經濟的功勞不可低估。這些私人企業提供了社會所需要的產品，增加了ＧＤＰ，增加了就業，也增加了稅收。沒有私營經濟的發展壯大就不會有我們持續的高經濟增長。私營經濟的成功離不開私人企業家，他們富起來無可非議。新階層中還有一部分人是高科技人才和市場需要的專家。經濟增長的主要推動力是科學技術和知識。這些人以自己的聰明才智對經濟增長作出貢獻并獲得高收入也無可非議。我們還應該看到，收入差距拉大主要還在于相對貧困問題，與改革開放前相比，包括貧困者在內的絕大多數人的收入都在增加，生活水平都在提高。富者的富并不是在一塊不變的蛋糕中自己多切了一塊，留給其他人的少了，而是在不斷做大的蛋糕中分到的份額多一點，但留給其他人的絕對量還是增加了。一部分人的先富帶動了社會生產力的提高和經濟迅速增長，這正是共同富裕的基礎。

偉大而艱巨的建設中國特色社會主義事業，需要全社會各個方面、各個階層群眾的參與。從發展生產力的戰略高度和“三個有利于”的標準來確立新的社會階層中廣大人員的“建設者”身分，無疑是黨和人民對他們的最大的信任、鼓勵和褒獎，有利于充分調動他們的積極性，對于進一步發展社會主義的生產力，推進其他各項建設事業，意義十分深遠。目前作為私營經濟人格化的私營企業主階層，隨著經濟發展，人數也越來越多。第四次全國私營企業抽樣問卷調查顯示，中國私營企業主階層已經發展成為中國社會結構中具有相對獨立的政治經濟地位和政治要求的社會階層。在調查中發現私營企業主的參政愿望相當強烈，他們希望更多地參與經濟政策的制定，以營造更好的經營環境。近年來，私營企業主參政議政的愿望越來越得到滿足。從總體上看，新的社會階層擁護黨的領導和社會主義制度，擁護黨的路線方針政策，遵紀守法，熱愛祖國，勇于開拓，為我國的經濟發展和社會進步做出了自己的貢獻，他們都是中國特色社會主義事業的建設者。對為祖國富強貢獻力量的社會各階層人們，我們都要團結，對他們的創業精神都要鼓勵，對他們的合法權益都要保護，對他們的優秀分子都要表彰，努力形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。

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