聯合國：尋找繼續存在的理由

到２００５年，聯合國就６０歲了，６０對孔子來說是開始“耳順”，而聯合國在２００４年頻頻爆發丑聞，嚴重毀壞了自己的形象，聽到了不少指責，正要實施雄心勃勃改革的聯合國秘書長安南也受到了質疑。

聯合國官員１２月１６日說，聯合國駐歐洲辦事處最近發現一個竊聽裝置。瑞士政府當天已經要求聯合國取消外交豁免權，以便使瑞士警方能對聯合國駐歐洲辦事處發現竊聽器一案進行司法調查。聯合國方面說不會立即就此作出答復。

早些時候，聯合國官員３月１２日表示在聯合國紐約總部發現了１９９４年失事的盧旺達總統座機的黑匣子。聯合國當年也試圖查明飛機失事的原因，但從未向外界公開過他們收到失事飛機的黑匣子。１０年前，盧旺達總統哈比亞利馬納和布隆迪總統恩塔里亞米拉乘坐的同一架飛機在盧旺達首都基加利失事，兩位總統一同遇難。這一事件引發了盧旺達種族大屠殺事件，造成８０萬人喪生。

４月，就在美國政府尋求聯合國在伊拉克問題上起更大作用的時候，聯合國爆發了大規模的石油換食品丑聞。４月２１日，安理會全票通過一項決議，要求聯合國所有成員配合由美聯儲前主席保羅·沃爾克負責的特別調查小組調查此事。雖然在伊拉克戰爭爆發前英國和美國就對石油換食品計劃頗有微辭，但是事件的深度和廣度遠遠出乎意料。２００４年１月，伊拉克一家報紙公布了２７０個個人、公司或者機構的名單，他們都在石油換食品計劃中收受了賄賂，使薩達姆賣出多于換食品所需額度的石油。美國和歐洲方面的情報稱，至少有三名聯合國官員從伊拉克“石油換食品”的交易中非法獲取了數百萬美元。

安南召集高級助手商討聯合國石油換食品丑聞的時候，其中一個人的手機響了，帶來—個令人不安的消息，安南的兒子科喬·安南涉嫌于１９９８年幫助瑞士一家公司取得一項石油換食品的訂單，從中獲取報酬。以從不動怒著稱的安南得知后驚訝而慌亂，嘴巴顫動，然后他平靜地說：“咱們繼續討論吧?！保保痹拢玻谷?，在媒體報道他兒子卷入丑聞之后數日，安南以其一貫的冷靜對記者說：“我自然對此很失望，很驚訝。我知道對聯合國的認知問題，對利益沖突和過錯的理解。”就是這一“認知問題”進一步給安南的批評者提供了突破口，主要是美國共和黨的立法者和保守派的評論家，他們有了公開批評聯合國的最新的機會。數十年來，這些保守派就不停地公開指責聯合國的無能和偏袒。他們對聯合國的認可程度在安理會拒絕授權美國入侵伊拉克之后達到了最低點。石油換食品中的丑聞讓聯合國的可信任度大打折扣。一時間安南成了眾人矚目的焦點。這位第二任期內的秘書長、諾貝爾和平獎得主不得不為自己的職責自我辯護。明尼蘇達州議員諾姆·科爾曼１２月１日在《華爾街日報》發表文章說：“安南應該辭職，因為聯合國歷史上范圍最廣的丑聞在他眼皮下發生了。”

對安南的指責主要是發生于聯合國石油換食品計劃７年實施過程中的私下交易和管理不善。１９９６年，安理會同意薩達姆政權出售石油，由此獲得的收入用來購買食品和藥物，以減輕經濟制裁帶來的生存問題。該項計劃被稱為歷史上最大的人道主義計劃，實施到２００３年美國顛覆薩達姆政權時停止。聯合國負責監督其中的銷售和采購，然而薩達姆將６４０億美元收入中的２００億美元套走，用于維持自己的統治。薩達姆竊取的油款主要是銷往約旦、土耳其和敘利亞的石油，美國政府和聯合國安理會是知情的。

聯合國２２名工作人員１５個月前在汽車炸彈爆炸中喪生后，其中包括安南的一位好友，此后安南不愿再向伊拉克派遣足夠多的專家，此舉也頗受美國詬病。

１１月底，聯合國負責維和事務的助理秘書長簡·盧特證實，聯合國駐剛果（金）維和特派團發生大量性剝削和性虐待事件，相關指控達１５０余項，近７０名維和人員涉案。美聯社１８日報道說，在剛果，針對聯合國維和士兵的指控還包括強奸、戀童癖、誘奸等，據說有人錄了像并拍攝了照片，作為罪證。３名聯合國文職人員因性虐待而被停職。維和人員被控虐待、強奸和毆打婦女。

有人說聯合國是４０年代“非典型的遺物”，布什警告說聯合國有“作為一個效率低下、不著邊際的辯論學會消失在歷史中”的危險。在余下的兩年任期內，安南打算徹底改革聯合國：“我們走到了一個十字路口，一個不遜于１９４５年聯合國誕生時的決定性時刻?！?/p>