后阿拉法特時代的領軍人物

在今年1月9日巴勒斯坦大選中勝出的阿巴斯， 一向被認為是巴解組織中地位僅次于阿拉法特的“二號人物”。雖然阿巴斯沒有阿拉法特的魅力，但是他仍然在巴勒斯坦的組織機構中占有十分重要的地位，受到美國和以色列政府的另眼相看。長期以來，阿巴斯作為阿拉法特的親密助手，為中東和平進程做出了突出貢獻。他主張通過和談解決巴以爭端，實現建立以耶路撒冷為首都的巴勒斯坦獨立國家的理想。他曾代表巴方與以色列簽署了歷史性的奧斯陸和平協議。1993年9月，他在華盛頓簽署了關于巴勒斯坦自治的原則宣言，從而揭開了政治解決巴以歷史性沖突的序幕。在巴以沖突難以平息的情況下，阿巴斯被美國和以色列認為是唯一可以接受的巴方領導人。國際社會普遍認為，阿巴斯成為領導巴勒斯坦民族解放事業的核心人物，是巴勒斯坦人民的歷史性選擇。

藏而不露的阿巴斯

馬哈茂德 · 阿巴斯又名阿布 · 馬贊，1935年出生于巴勒斯坦采法特。1948年第一次中東戰爭爆發后，他隨家人逃往敘利亞，淪為難民。在敘利亞生活多年，并在大馬士革大學獲得法律學士學位。此后，他又前往蘇聯莫斯科東方學院攻讀歷史學博士學位。在莫斯科東方學院讀書時，阿巴斯開始潛心研究以色列社會，并以猶太復國主義為其研究課題。在研究過程中，阿巴斯形成一個觀點，即巴勒斯坦最終必須與以色列共處。

阿巴斯1965年加入\"法塔赫\"，開始全身心致力于政治，經過數年的努力成為\"法塔赫\"中央委員會成員，專門負責與以色列有關的事務。1980年阿巴斯被選進巴解組織執行委員會。1984年兼任巴解組織泛阿拉伯國際事務部負責人。1994年5月巴勒斯坦實行有限自治后，他隨阿拉法特回到闊別多年的巴勒斯坦土地。1996年阿巴斯當選為巴解組織執委會總書記，其地位僅次于阿拉法特，是阿拉法特重要決策的智囊人物之一。由于美國的壓力，2003年巴勒斯坦自治政府進行機構改革，設立總理職位。經阿拉法特提名和巴解組織中央委員會一致通過，阿巴斯于3月19日正式出任巴自治政府首任總理。他在任期間，巴以實現了自2000年9月底爆發流血沖突以來的首次總理會晤，巴以美還舉行了三方首腦峰會。由于巴以局勢再度惡化等各種原因，阿巴斯于同年9月6日辭去總理職務。2004年底巴勒斯坦民族解放組織執委會主席阿拉法特因病去世，巴勒斯坦各武裝力量群龍無首，巴激進組織更加難以駕馭。在這緊要關頭，阿巴斯被推舉為巴解執委會主席，接替阿拉法特之職，成為中東地區的焦點人物。

由于長期從事以色列問題研究，使得阿巴斯對以色列的情況十分了解。從1977年開始，阿巴斯代表巴解組織與以色列左翼溫和派進行接觸，成為巴勒斯坦與以色列和談的領軍人物。 1991年馬德里中東和會召開后，他出任巴方代表與以色列進行談判。1993年，阿巴斯作為巴解組織談判核心人物先后在挪威首都奧斯陸與以色列進行了14輪秘密談判，并代表巴方簽署了巴以第一個和平協議，即《關于巴勒斯坦自治的原則宣言》。因此，阿巴斯被譽為\"奧斯陸協議\"的巴方設計師。

阿巴斯大選獲勝的背后

在1月9日的巴勒斯坦大選中，阿巴斯一枝獨秀，在參加大選的7位候選人中獨占鰲頭，以62.3%的得票率獲勝，成為繼阿拉法特之后的新一任巴民族權力機構主席。巴勒斯坦人民將改善自身和民族前途命運的厚望寄托在阿巴斯身上，希望他能帶領他們實現和平的夢想。

失去阿拉法特的巴勒斯坦正值多事之秋，各武裝派別相互爭權奪利。然而，阿巴斯卻在7名候選人中脫穎而出，這不是偶然的，是多方力量平衡的結果。首先，目前巴溫和力量正在明顯上升。大多數巴勒斯坦人厭倦了多年的沖突，認為“得到的只有槍聲、爆炸、毀滅和死亡”。阿巴斯復出政壇后，一直公開反對“起義”，他還在埃及的《金字塔》周刊上撰文說：“起義的結果，不但一無所獲，換來的反而是毀滅和傷亡，得不償失。”阿巴斯的這一觀點雖與阿拉法特將暴力作為談判斗爭的延伸和輔助的觀點不一致，但卻得到大多數巴勒斯坦人的贊同和支持，

其次，長期堅持“毀滅”以色列，拒絕接受和平協定的哈馬斯，立場也有所變化。2004年12月3日，哈馬斯高級官員哈桑·尤素福在接受美聯社采訪時表示，哈馬斯將接受在約旦河西岸和加沙地帶建立巴勒斯坦國，并同意與以色列實現長期停火。尤素福說：“哈馬斯希望加入巴勒斯坦政治領導層，成為巴政治力量的一部分。” 阿巴斯的競爭對手巴爾古提幾經周折，最后宣布不再堅持競選。這既避免了巴內部的分裂，又成全了阿巴斯，為他的獲勝增加了籌碼。

再者，阿巴斯是以色列和美國都能接受的巴方領導人。它們從各自的利益和戰略出發，也將希望寄托在巴新領導層身上。去年11月底，以色列總理沙龍接受美國《新聞周刊》采訪時表示，他已經準備好與巴勒斯坦領導人阿巴斯會面。沙龍還說：“他們想什么時候會面，我們就能會面。我將盡一切努力與巴勒斯坦新政府展開合作。”

美國一直將溫和派的阿巴斯視為巴以和談的最佳人選。美國希望按照“民主程序”建立一個巴勒斯坦政府，以便其在中東地區推行“大中東計劃”。“大中東計劃”是布什上臺后推行的在中東地區實行“民主化”的一項長遠計劃。美國希望在中東版圖的東邊建立一個“民主”的伊拉克政府，在西邊建立一個“民主”的巴勒斯坦政府，從而逐步改變中東地區的政治格局，削弱中東地區的反美勢力和伊斯蘭極端勢力，以使美國在中東地區的利益得到最大保障。因此，美國總統布什在阿拉法特去世后說，巴方產生新領導層“對和平是一個機會”，當這種機會到來時，美國十分愿意向巴勒斯坦提供幫助，使之建立自己的國家。美國對巴勒斯坦大選表現的極為熱心。不僅向以色列施加壓力，迫其允許東耶路撒冷的阿拉伯人參加巴勒斯坦大選，還要求以色列國防軍撤出巴主要城市，放寬對約旦河西岸巴勒斯坦人行動自由的限制，以便他們到投票站參加投票。此外，美國還承諾將向巴勒斯坦提供經濟援助，以示對巴勒斯坦新領導層的支持。

除此之外，阿巴斯還得到國際社會的普遍支持，中國國家主席胡錦濤曾高度贊賞以阿巴斯為首的巴過渡領導集體在關鍵時刻團結一致，精誠合作，保持了巴政局穩定和社會安寧。埃及、約旦等阿拉伯國家及國際社會其他各方都對巴勒斯坦新的領導層表示出了極大的支持，都希望巴勒斯坦新領導層能在中東和平進程中邁出實際的步伐。

任重而道遠

新年伊始的巴勒斯坦大選在世人的矚目下圓滿地落下帷幕，阿巴斯毫無懸念地登上巴勒斯坦民族權力機構主席的寶座，實現了權力的平穩過渡。巴勒斯坦民眾在危難時刻表現出的精誠團結、民族利益至上和法制精神，為巴勒斯坦新領導層創造了一個良好的開端。國際社會向阿巴斯表示熱烈祝賀，并希望阿巴斯為巴勒斯坦內部團結、巴以和談及中東和平進程帶來新的活力，為中東和平創造新的局面。然而，巴勒斯坦派系林立、且政見迥然，既有溫和的、也有激進的，影響較大的主要政治勢力和派別有10多個，大都參加了巴勒斯坦解放組織。阿拉法特有著非凡的政治領導藝術、崇高威望和領袖魅力尚不能完全、有效地控制各派政治勢力和派別，阿巴斯所面臨的困難就更不言而喻了。因此，威望遠不及阿拉法特的阿巴斯將面臨兩大挑戰：一是實現巴內部的民族團結，對組織機構進行改革，建立法制體系，清除腐敗、發展經濟；二是恢復與以色列的和平談判。

前不久，阿巴斯因呼吁停止武裝起義而遭到巴激進組織的抵制，哈馬斯曾多次表示將抵制定于1月9日舉行的巴勒斯坦民族權力機構主席的選舉。面對巴勒斯坦內部的強硬派組織，阿巴斯采取安撫的手段。他在1月3日的競選演講時指出，他永遠不會拿起武器反對巴勒斯坦武裝組織，將通過\"對話和協商\"實現民族團結。預計阿巴斯將首先尋求落實政府改革，然后再制定出與各個武裝組織達成協議的方案。阿巴斯將與議會一道加強合作，對安全、政治以及財政改革等問題加以解決。

阿巴斯不僅需要協調各派政治勢力之間的政治主張和現實利益，避免因政治分歧而引發內亂，同時還需要面對美國和以色列要求巴方采取“反恐”措施打擊激進組織的強大壓力。美國希望阿巴斯能真正打擊恐怖主義，推行民主改革。 以色列則要求阿巴斯停止一切暴力行動，并在未來的和談中贏得更多實惠。阿巴斯能否滿足美國和以色列的要求，并為處在絕望中的巴勒斯坦人贏得應有的民族權力，公正解決巴勒斯坦問題，被世人所關注。如果長期不能贏得應有的民族權力，阿巴斯將陷入尷尬境地。

巴以和平之路依舊荊棘載途

在后阿拉法特時代，阿巴斯將繼承阿拉法特的衣缽，堅持武裝斗爭的路線不會改變，但會有些局部調整。阿巴斯曾多次在公開場合表示將建立一個以東耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國，并把以色列稱為\"猶太復國主義敵人\"。盡管如此，阿巴斯仍表示沙龍是巴勒斯坦的和談伙伴。 恢復和談是解決巴以沖突的唯一出路，也是阿巴斯的唯一選擇。作為巴最高領導人，他必須在巴方的原則立場與以方的要求之間尋找平衡點，達到恢復和談的目的。巴勒斯坦新政府與以色列之間的和談預計要有6～12個月的磨合期。因為，在棘手問題的談判上，如巴勒斯坦難民回歸、領土問題、耶路撒冷地位問題等，巴以雙方都很難做出太大的讓步。巴以沖突的焦點和癥結是領土之爭。盡管巴勒斯坦方面做出了重大妥協，不再要求以色列歸還1967年戰爭以前占領的土地，但是處于強勢地位的以色列，特別是在右翼勢力把持著政府的情況下，不可能做出妥協，歸還1967年戰爭后占領的全部土地。毫無疑問，在巴以沖突中，處在強勢地位并占領著大片阿拉伯領土的以色列是\"主要矛盾方面\"， 它主導著巴以沖突的發展進程，特別是1988年巴勒斯坦宣布建國，承認以色列的生存權并改變對以戰略之后，以色列的政策、立場決定著沖突或談判的發展態勢。因此，不可能在近期解決巴以問題。

美國希望巴勒斯坦通過大選，建立一個能符合美國利益的民主政府，并在巴勒斯坦問題上對巴以雙方做一些調解、斡旋甚至施加一定的壓力，促使雙方就解決巴勒斯坦問題進行談判，甚至由此基本解決巴勒斯坦問題。這樣既可彰顯美國主導中東的重要地位，又可籠絡阿拉伯國家，為其在中東地區推行所謂“大中東計劃”，更有力的打擊恐怖活動，并推進以中東模式為版本的世界新秩序服務。美國作為世界最具影響力的國家，對中東地區局勢發展有著舉足輕重的作用，但是，如果美國依舊采取偏袒以色列的政策，以色列依舊堅持其強硬立場，巴勒斯坦問題仍難以解決。

巴勒斯坦局勢將向什么方向發展，不僅取決于巴勒斯坦能否實現民族團結，取決于作為中東問題調停者的美國在推動和平進程問題上有多大誠意，更取決于作為巴以沖突主要一方的以色列能為實現巴以和解采取多少實際措施，做出多少真誠讓步。阿拉法特用他生命的最后火花喚起全世界人民對巴勒斯坦問題的重新關注，給后阿拉法特時代的阿巴斯帶來了新的機遇，與此同時，他也將面臨嚴峻的挑戰。后阿拉法特時代的阿巴斯將成為中東的風云人物。

（本文責任編輯： 劉萬鎮）